一、基本案情
黑龙江省泰来县某村农民何学林与陈淑艳系夫妻。2009年6月12日何学林妻子陈淑艳因腹部肿大消化不好到泰来县人民医院诊治，入院后医院诊断为肝硬化、门脉高压、脾功能亢进。医院要求对陈淑艳进行手术。2009年6月25日医院给陈淑艳做了脾切除安装腹部引流管手术。手术后陈淑艳腹腔越来越胀，出现胃瘘现象。陈淑艳手术第4天，导流管不畅，第5天医院将引流管取出。医院观察11天，采取了一些措施。2009年7月8日医院对陈淑艳进行了脓肿切开引流手术。术后陈淑艳无法正常进食，何学林等人要求转院。医院于2009年7月17日将陈淑艳送至哈医大二院治疗。哈医大二院诊断为脾切除术后，腹腔感染、肝硬化、胃瘘。2009年7月24日陈淑艳从哈医大二院又转回泰来县人民医院住院治疗。2009年11月4日陈淑艳乏力、头晕、间断呕血，经抢救无效死亡。
原告何学林等人于2009年11月10日申请对死者陈淑艳进行死亡原因的鉴定，经黑龙江省医院司法鉴定中心进行司法鉴定，鉴定结论为：一、陈淑艳因脾切除术胃瘘，腹腔感染及严重营养不良不断加重肝硬化病情，导致消化道再次出血，继发性失血性休克，多脏器衰竭死亡；二、泰来县人民医院的医疗行为与陈淑艳死亡存在因果关系。被告对黑龙江省医院司法鉴定中心司法鉴定不服，申请重新鉴定。经哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心进行再次鉴定，鉴定结论为：一、陈淑艳多脏器衰竭而死亡；二、死亡与泰来县人民医院医疗行为有部分因果关系，医方负次要责任。陈淑艳死亡后原告诉讼至泰来法院，要求被告泰来县人民医院赔偿各项损失合计561 984.39元, 主要证据有陈淑艳在泰来县人民医院住院病案3份，黑龙江省医院司法鉴定中心鉴定书一份，医疗费收据、处方15张，车费收据10张，为陈淑艳处理后事各项花销票据若干份。
被告泰来县人民医院认为，陈淑艳的死亡是其自身原因造成的，不是医院导致的。原告诉请是以医院存在医疗过错为前提，原告这种说法与事实不符，依法不能得到支持，原告应承担相应的法律责任。原告提供的证据有，哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心鉴定书一份，用以证明陈淑艳术后出现胃瘘是多种原因造成的。
二、法院判决
（一）被告泰来县人民医院赔偿原告何学林医疗费等费用245 572.48元，于判决生效后十日内履行完毕；
（二）被告泰来县人民医院给付原告何学林精神抚慰金15 000元，于判决生效后十日内履行完毕；
（三）驳回原告何学林的其他诉讼请求；
三、深层评析
第一、患者死亡与医院诊疗行为之间的因果关系问题
法院之所以认定患者的死亡和医院诊疗行为有主要、直接的因果关系，主要是基于以下三个有力的证据。
证据1、陈淑艳在泰来县人民医院住院病案3份。证明陈淑艳是在被告处住院期间手术后导致胃瘘死亡的。
证据2、黑龙江省医院司法鉴定中心鉴定书一份，鉴定人段国志出庭说明：陈淑艳胃瘘是县医院造成的，是附损伤造成的，也称医源损伤，胃瘘导致陈淑艳死亡是不争的事实。证明陈淑艳死亡与被告医疗行为之间有因果关系。
证据3、双方认可的并且经过庭审认定的事实。被告于2009年7月17日将陈淑艳送至哈医大二院治疗，哈医大二院诊断为脾切除术后，腹腔感染、肝硬化、胃瘘。2009年7月24日陈淑艳从哈医大二院又转回泰来县人民医院住院治疗，结果因医治无效而死亡。
医院方面也提出了证据，那就是经黑龙江省高级人民法院技术室双方抽签，确定由哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心进行再次鉴定的鉴定结论：一、陈淑艳多脏器衰竭而死亡；二、死亡与泰来县人民医院医疗行为有部分因果关系，医方负次要责任。
首先来看证据1，医院的病案是患者病情和诊疗情况的真实的、直接的、翔实的第一手资料，根据医院病案记载，患者手术后出现了胃瘘状况，而且医院没有采取有效的措施，导致出现了相关并发症，最终导致患者因多脏器衰竭而死亡。病案是医院方面的真实记载，这也是原告提供的最直接证据，医院没有理由反驳。
其次来看证据2，双方随机抽签所选择的黑龙江省权威鉴定机构省医院司法鉴定中心的鉴定结论从医学专业角度证实了陈淑艳胃瘘是县医院造成的，是附损伤造成的，胃瘘导致陈淑艳死亡是不争的事实。这就从专业角度证明陈淑艳死亡与被告医疗行为之间有因果关系。
最后来看证据3，在患者方面的要求下被告把患者转移到哈医大二院诊疗，后来哈医大二院给出的结论是“脾切除术后，腹腔感染、肝硬化、胃瘘”。哈医大二院也是无利害关系的第三方，给出的结论和原告的主张一致，就在无意中又给原告的主张提供了一项强有力的证据，而且这份证据是经过庭审质证认可的，所以就使证据更加客观，证实了医院的医疗过失行为导致的并发症是陈淑艳死亡的直接主要原因。
医院方面提供的鉴定结论证据也是合法有效的，但是综合考虑全案，原告提供的证据足以证明其诉讼主张，这些证据不但具有合法性、客观性和关联性，更重要的是证据充足，形成了证据链条，更加权威地、有力地证明了患者的死亡与被告医疗行为之间有主要因果关系，所以我们对原告的诉讼主张可以认定。
第二、死者陈淑艳自身的责任承担比例问题
在本案中，患者陈淑艳死亡原因经鉴定是被告给其作脾切除术后时导致胃瘘，引发腹腔感染加重了肝硬化病情，最后导致多脏器衰竭死亡，对此被告应对造成陈淑艳死亡承担主要责任；陈淑艳因自身患有多种疾病，特别是患有较重的肝硬化病症也是导致多脏器衰竭因素之一，因此原告应自己负担一部分责任。从鉴定结论我们可以看出，虽然医院的过错是导致陈淑艳死亡的主要原因，但是陈淑艳自身的肝硬化疾病也是导致自身死亡的部分原因，所以法院根据她自身的身体状况判决其承担百分之三十的责任也是合理的，既考虑到了医院方面的过错，也考虑到了患者死亡有自身的原因，切实地维护了法律的公平和正义。
第三、关于医院给原告的精神损害赔偿问题
本案原告要求被告赔偿精神抚慰金40 000元，因被告泰来县人民医院医疗行为是导致陈淑艳死亡的主要原因，确实给三原告精神上造成一定的伤害，故酌情由被告赔偿三原告精神抚慰金共计15 000元。这个判决的法律依据是2001年通过的《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》，其中第八条规定，因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
最高人民法院的这个司法解释在后来的《侵权责任法》中也得到了肯定，因为侵权致死的结果给受害人近亲属精神上带来的打击和痛苦往往比死者肉体上的伤亡更加致命，所以立法对于精神损害赔偿给予了及时的跟进和关注，维护了受害人的合法权益，这是立法的进步。但是与此同时，精神损害赔偿的构成要件包括造成严重后果，这在司法操作上就令法官为难，究竟什么程度的后果算是严重后果，需要法官的斟酌思考与自由裁量，这就给司法操作造成了一定的困难。笔者认为，为了保护受害者合法权益，立法应该合理、适当地放宽精神损害结果的标准，并且把这个标准细化甚至量化，这样不但利于法院审判中的实际操作，更利于规范法官的自由裁量权，维护法律的规范与权威。
（作者单位：黑龙江省泰来县人民法院）
关于下发《导游员等级评定意见》、《标准》和《实施细则》的通知
国家旅游局人教司
关于下发《导游员等级评定意见》、《标准》和《实施细则》的通知
（1994年10月6日 国家旅游局人教司发）
北京市、上海市、四川省旅游局：
现将《关于对全国导游员实行等级评定的意见》、《导游员职业等级标准》和《关于试点单位导游员等级评定的实施细则》发给你们，请遵照执行。
根据全国导游员等级评定试点工作的计划安排，六月下旬将召开试点工作会议，研究和部署试点工作的实施计划。请你们根据本通知精神，加强领导，健全组织机构，充实办事人员，落实参加试点的企业，并抓紧制定本地的具体实施办法，于六月二十日前送局人教司成教处。
附件一：关于对全国导游员实行等级评定的意见（试行）
一、目的
加强导游员队伍建设，提高导游员素质和接待服务水平；客观公正地评价和选拔人才，调动导游员钻研业务和努力工作的积极性；引入竞争机制，为改革全国导游员管理体制，建立导游人才市场创造条件；为旅行社服务的等级化创造人员条件。
二、等级的划分、条件和适用范围
导游员等级是旅游业认可的导游职业等级，适用于我国境内从事导游工作的专兼职人员。
导游员等级分为两个系列、四个级别。
（一）特级导游员：采取以评审考核为主，以考试为辅的方式。评审采用论文答辩、跟团实查和专家审议三种形式；考试工作表现、导游技能、遵纪守法和游客反映；考试第二外语或一种方言。评定工作不定期进行。工作步骤为省（区、市）旅游局初评，国家旅游局评定。
（二）高级导游员：采取考试、考核和评审相结合的方式。考试科目为导游词创作和口译（中文导游员不考）两科。考核、评审方式和工作步骤与特级导游员相同；对高级导游员的评定每三年进行一次。
（三）中级导游员：采取考试和考核相结合的方式。考试科目为导游专业知识（含政策与法规、导游基础知识、汉语言文学知识三部分内容）、现场导游两科。考核方式与高级导游员相同。中级导游员的评定每两年组织一次。考试以国家旅游局为主组织实施，考核以省（区、市）旅游局为主组织实施。
（四）初级导游员：采取考核方式。凡取得导游资格证书后工作满一年，经考核合格，即可成为初级导游员。
三、组织管理
（一）采取由国家旅游局统一政策、统一领导，与地方旅游局分工负责组织实施的办法。
（二）各省（区、市）旅游局应完善导游人员资格考试的组织机构，加强对这项工作的组织领导和监督、检查，以保证导游员等级评定工作的质量。
（三）逐步建立导游员等级注册登记制度。各级资格有效期一般为五年。有效期满，持证者要按有关规定主动到发证机构办理注册登记，并进行相应的培训和考核。逾期不办者，其证件自行作废（具体办法另行规定。）
四、政策和措施
（一）等级证书由国家旅游局统一制作核发。
（二）加强对这项工作的宣传。待时机成熟，即向国内外旅游界宣布此项工作；每次等级考试后通过新闻媒介向国内外公布特级、高级和中级导游员名单及旅行社、导游公司导游员的等级构成情况。
（三）各省（区、市）旅游局应根据本意见和随后颁发的实施细则，结合本地区、本单位的实际情况，制订本地区、本单位的贯彻意见和办法。
（四）各旅行社、导游公司应在待遇方面对不同级别的导游员加以区别，拉开档次。已实行岗位技能工资的单位，应以导游员等级做为岗位技能工资的评定依据。
附件二：导游员职业等级标准（试行）
导游员定义：运用专门知识和技能为旅游者组织、安排旅行和游览事项，提供向导、讲解和旅途服务的人员。
适用范围：从事导游工作的专兼职人员。
等级：初、中、高、特级。
政治思想、职业道德和身体要求：拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，忠于职守，钻研业务，宾客至上，优质服务，遵守职业道德，身心健康。
初级导游员
一、知识要求
1．了解我国的大政方针和旅游及其有关的政策法规。
2．掌握当地主要游览点的导游知识；了解我国主要旅游景点和线路的基本知识。
3．了解与业务有关的我国政治、经济、历史、地理、宗教和民俗等方面的基本知识。
4．了解有关主要客源市场的概况和习俗。
5．掌握导游工作规范。
6．外语导游员基本掌握一门外语，达到外语专业大学三年级水平；中文导游员掌握汉语言文学基础知识，达到高中毕业水平。
二、技能要求
1．能独立完成导游接待工作。
2．能与旅游者建立良好的人际关系。
3．能独立处理旅行中发生的一般问题。
4．能与有关业务单位和人员合作共事。
5．导游语言正确、通顺、外语导游员的外语表达基本正确，语音、语调较好；中文导游员的普通话表达清楚、流畅，语音语调正确、亲切。
6．导游体态大方得体。
7．能准确填写业务所需的各种票据。
8．能起草情况反映、接待简报等有关应用文。
三、业绩要求
1．完成企业要求的工作。
2．无服务质量方面的重大投诉，游客反映良好率不低于85％。
四、学历要求
外语导游员具有外语专业大专或非外语专业本科及其以上学历；中文导游员须高中及其以上学历。
五、资历要求
取得导游员资格证书后工作满一年。
（注：取得资格证书的导游员与初级导游员在知识方面的要求一致，并按以上“知识要求”进行考试；初级导游员不再考试，按以上“技能要求”、“业绩要求”和“资历要求”进行考核）。
中级导游员
一、知识要求
1．熟悉我国的大政方针，掌握旅游及其有关的政策法规。
2．全面掌握当地主要游览点的导游知识；了解我国主要旅游景点、线路的有关知识。
3．掌握与业务有关的我国政治、经济、历史、地理、社会、宗教、艺术和民俗等方面的基本知识。
4．熟悉有关主要客源市场的概况和特点。
5．熟练掌握导游工作规范。
6．外语导游员掌握一门外语，达到外语专业本科毕业水平；中文导游员掌握汉语言文学的有关知识，达到大专毕业水平。
二、技能要求
1．能接待不同性质、类型和规模的旅行团，有比较娴熟的导游技能。
2．能独立处理旅行中发生的疑难问题。
3．能正确理解旅游者的服务要求，有针对性地进行导游服务。
4．能与旅游者、有关业务单位和人员密切合作，有较强的公关能力。
5．导游语言流畅、生动，语音语调比较优美，讲究修辞。外语导游员的外语表达正确，中文导游员能使用标准的普通话，并能基本听懂一种常用方言（粤语、闽南语或客家话）。
6．能培训和指导初级导游员。
三、业绩要求
1．工作成绩明显，成为企业的业务骨干。
2．无服务质量方面的重大投诉，游客反映良好率不低于90％。
四、学历要求
外语导游员同初级导游员；中文导游员具有大专及其以上学历。
五、资历要求
取得初级导游员资格两年以上。
高级导游员
一、知识要求
1．全面掌握我国的大政方针和旅游及其有关的政策法规。
2．全面、深入地掌握当地游览内容；熟悉我国有关的旅游线路和景点知识。
3．有比较宽广的知识面。
4．掌握有关客源市场的重要知识及其接待服务规律。
5．熟练掌握导游工作规范。
6．外语导游员熟练掌握一门外语，初步掌握一门第二外语；中文导游员熟练掌握汉语言文学的有关知识，初步掌握一种常用方言（粤语、闽南话或客家话）。
二、技能要求
1．有娴熟的导游技能，并有所创新。
2．能预见并妥善处理旅行中发生的特殊疑难问题。
3．有一定的业务研究能力。
4．能创作内容健康、语言优美的导游词。
5．外语导游员能用一门外语自如、准确、生动、优美的表达思想内容，并能胜任一般场合的口译工作；中文导游员能用标准的普通话和一种常用方言（粤语、闽南话和客家话）工作，语言准确、生动、形象。
6．能培训和指导中级导游员。
三、业绩要求
1．工作成绩突出。
2．无服务质量方面的重大投诉，游客反映良好率不低于95％
3．在国内外同行和旅行商中有一定影响，通过优质服务为所在企业吸引一定数量的客源。
4．有较高水平的导游工作研究成果（论文、研究报告等）。
四、学历要求
同中级导游员
五、资历要求
取得中级导游员资格四年以上。
特级导游员
一、知识要求
1．对有关的方针、政策和法规有全面、深入和准确的理解。
2．对当地游览内容有精到的认识，全面掌握我国的有关旅游线路和景点的知识。
3．有宽广的知识面，在与业务有关的某一知识领域有较深的造诣。
4．掌握有关客源市场的知识，全面、准确、具体地了解其特点和接待服务规律。
5．熟练掌握导游工作规范。
6．外语导游员精通一门外语，基本掌握一门第二外语；中文导游员掌握汉语言文学知识，基本掌握一种常用方言（粤语、闽南语或客家语）。
二、技能要求
1．导游技能超群，导游艺术精湛，形成个人风格。
2．能预见和妥善解决工作中的突发事件。
3．能通过优质服务吸引客源。
4．有较强的业务研究能力。
5．有很高的语言表达能力；外语导游员能胜任旅游专业会议及其它重要场合的口译工作；中文导游员能胜任某一有关专业（如重点寺庙、古建筑或博物馆）的解说。
6．能创作富有思想性、艺术性和立论确凿的导游词。
7．能培训和指导高级导游员。
三、业绩要求
1．职业道德高尚，工作成绩优异，有突出贡献，在国内外同行和旅行商中有较大的影响。
2．无服务质量方面的重大投诉，游客反映良好率不低于98％。
3．有一定数量高水平并正式发表的导游工作研究成果。
四、学历要求
同高级导游员。
五、资历要求
取得高级导游员资格五年以上。
附件三：关于试点单位导游员等级评定的实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《关于对全国导游员实行等级评定的意见》，保证等级评定试点工作健康有序地进行，特制定本细则。
第二条 全国导游员等级评定采取考试和考核相结合的方式。考试和考核的结果为评定导游等级的依据。
第三条 全国导游员等级评定试点工作由国家旅游局导游人员考评委员会统一领导，参加试点的省（市）旅游局导游人员考评委员会具体组织实施。
第二章 组织机构
第四条 各试点单位应成立“导游员等级评定试点工作领导小组”，并由一名主管局长牵头，各有关业务处室和承担试点的企业领导参加。具体组织实施工作由“导考办”负责。
第五条 各试点单位“导考办”下设“中级导游员现场考试考评组”和“高级导游初评组”；国家旅游局“导考办”下设“高级导游员导游辞创作考评组”、“外语高级导游员口译考评组”、“高级导游员评审组”和“特级导游员评审组”。考评组的主要职责是：负责相关考试科目的评分；评审组的主要职责是：负责相应等级资格的评定。
第六条 各考评（评审）组应由工作负责，办事公道，作风正派，有真才实学的人组成。
第七条 考评组按实考语种数确定评委人数，每个语种的评委一般为3——4人，评审组一般由7——9人组成，成员应包括旅游行政部门专职人员，院校专家和旅行社有影响的专业人员。其中专家和专业人员应占三分之二。
第八条 中级考评组评委中有高级职称的应占二分之一；高级评审组评委中有高级职称的应占五分之三；特级评审组评委一般均应有高级职称。
第九条 评委实行资格认可和有效期制。省评委由省导游人员考试委员会认可资格并发聘书；全国评委由国家旅游局导游人员考评委员会认可资格并发聘书。
第三章 考 试
第十条 等级考试属行业性考试，以国家旅游局为主组织实施。
第十一条 外语特级导游员考一门第二外语，中文特级导游员考一种常用方言（粤语、闽南话和客家话）。
第十二条 外语、中文高级导游员考“导游辞创作”；外语导游员另考一门外语口译。
第十三条 外语、中文中级导游员考“导游专业知识”（包括时事政策、全国导游基础知识和汉语言文学三部分）和现场导游两科。
第十四条 各等级考试由国家旅游局统一命题；各科合格分数线由国家旅游局确定。
第十五条 评卷工作由全国考游人员考评委员会制定标准答案和评分标准，与省导游人员考评委员会分工负责组织实施；中级导游员“导游专业知识”、高级导游员“导游辞创作”、“外语高级导游员口译和特级导游员第二外语、方言的阅卷、评分由全国导游人员考评委员会组织实施；中级导游员现场导游考试的评分由省导游人员考评委员会组织实施。
第十六条 ”导游专业知识“和导游员现场考试的考务工作参照导游员资格考试管理办法执行。口译、第二外语（方言）和导游辞创作考试的考务要求另行颁布。
第四章 考 核
第十七条 试点单位负责组织参加试点的旅行社、导游公司对所辖导游员进行全面考核。考核以《导游员等级标准》为依据；按国家旅游局统一制定的《导游员等级评定考核表》所列内容逐项实施。
第十八条 “游客反映良好率”（指《游客意见表》中“导游服务”评“好”占回收总张数的百分比）是对导游员进行考核的重要依据之一，各单位可采取抽样调查的方式发放和回收《游客意见表》，并在考核中进行认真统计。对每个导游员的抽样调查率为其本年度内接待旅游者总量的10％；同时，抽样调查的覆盖面应达到所接待旅游团总数的60％。
第十九条 考核应坚持客观公正的原则。实行领导与群众相结合，临时考核与定期考核相结合，并与各单位现行的考核办法相结合。
第二十条 考核应包括个人总结、集体评议和领导审核，在此基础上由主管部门查对、核实有关资料、逐项填写《导游员等级评定考核表》，经单位领导签署意见后报省和全国导游人员考评委员会审批。
第二十一条 考核结果应与本人见面。本人如对考核结果有异议，可申请复核或向上级旅游行政主管部门申诉。
第二十二条 导游员等级评定考核实行国家和省两级抽查复检制度。省（区、市）导游人员考评委员会负责抽查各单位报评人数的30％的考核原始材料（包括《游客意见表》、接待量、投诉、学历证明等）；全国考游人员考评委员会再进行抽查复检。如抽查复检出弄虚作假等问题，视情节严重程度给予停评、通报批评等处理。
第二十三条 各导游公司和旅行社应建立导游员个人等级考核档案，随导游员的调动及时移交。
第五章 评 审
第二十四条 导游员等级评定采取由本人根据条件自愿申请报评等级的办法。报名工作由省（区、市）导游人员考评委员会根据国家旅游局的统一部署组织，参加旅行社、导游公司具体承办。
第二十五条 取到资格证书的导游员实习满一年由所在单位考核合格后，报省旅游局导游人员考评委员会审定，确认其初级导游员资格。
第二十六条 申请报评中级导游员，需经考试、考核合格，并经省旅游局导游人员考评委员会审核，报国家旅游局导游人员考评委员会审定，确认其中级导游员资格。
第二十七条 申请报评高级导游员，需经考试、考核合格，并经省旅游局导游人员考评委员会初评，审核、通过其研究报告等书面材料，报国家旅游局导游人员考评委员会“高级导游员评审组”审定，确认其高级导游员资格。
第二十八条 申请报评特级导游员，需经考试、考核合格，并经省旅游局导游人员考评委员会初评，报国家旅游局导游人员考评委员会“特级导游员评审组”审定并通过论文答辩，确认其特级导游员资格。
第六章 首次报评条件
第二十九条 申请报评导游员等级必须已取得导游员资格证书，现仍从事导游工作者。
第三十条 1991年以前（含1991年）从事导游工作，大专学历者，可申请报评中级导游员。其中，具有中级专业技术职称（指翻译、教师〈限外语、中文、历史、地理专业〉、编辑、记者和管理〈限旅游经济〉系列、以下同）者，可免考“导游专业知识”；具有高级专业技术职称者经考核合格可免试取得中级导游员资格。
第三十一条 1985年以前（含1985年）从事导游工作，大专学历者，可申请报评高级导游员，但需先经“现场导游”考试合格，认可其中级导游员资格后，方可参加高级导游员的报评考试。
第三十二条 符合第三十一条并具有中级专业技术职称者，可免考“现场导游”，经考核合格即认可其中级导游员资格，直接参加高级导游员的报评考试；具有高级专业技术职称者可直接报评高级导游员，并免考“口译”。
第三十三条 1982年以前（含1982年）从事导游工作，中专或高中学历的小语种（指未列入考试外语）外语导游员和中文导游员，可申请报评中级导游员，但需参加考试（取得中级导游员资格后五年有效期内必须取得大专学历，否则不予晋级）其中，具有中级专业技术职称者，可免考“导游专业知识”。
第三十四条 在导游员岗位上获得全国旅游行业先进工作者称号或省级以上劳动模范，可直接申请报评高级导游员，经考核合格可免试。
第三十五条 现任旅行社总经理、副总经理申请报评导游员等级，其旅行社管理工作年限可计入导游工作年限，但年带团量不得少于25天，其它申报条件与导游员相同。
第三十六条 特级导游员由省（区、市）旅游局导游人员考评委员会推荐。被推荐人必须符合报评高级导游员的条件，并具有十五年以上导游工作经历。经考核、考试合格取得高级导游员资格后，由国家旅游局导游人员考评委员会“特级导游员评审组”对其进行考核和考试，确认其特级导游员资格。各省（区、市）推荐人数控制在当地高级导游员总数的2％—3％以内。
第三十七条 兼职导游员符合以上条件的同时，在所规定的导游工作年限内，其年平均带团天数不得少于48天（由旅行社出具证明），否则不予报评。
第三十八条 各条件中的导游工作年限可累计计算。其中如有兼职导游工作经历，该部分经历应符合兼职导游员报考条件所规定的带团天数。如天数不够可按两年算一年的办法累计，符合条件者方可申报。
第三十九条 在导游工作中取得优异成绩，有突出事迹和贡献的导游员，经省（区、市）旅游局导游人员考评委员会推荐，报国家旅游局导游人员考评委员批准，可不受学历、资历等条件限制申请报评导游员等级。各省（区、市）推荐申报等级人数各控制在当地导游员总数的2％以内。
第七章 培 训
第四十条 各省（区、市）旅游行政主管部门负责组织导游员等级评定考试前培训和所聘评委的业务培训。
第八章 费 用
第四十一条 申请报评导游员等级应向旅游行政主管部门交纳报名、培训、考试、评审和管理等费用。费用标准由旅游行政主管部门根据本地实际情况，按照以收抵支、收支平衡的原则，商请当地物价部门确定。国家旅游局对每个考生笔试部分的收费标准为每人每科试卷费8元，阅卷费8元（共16元）；口译的收费标准为每人评分费10元。请各地将此笔费用计入本地的收费标准中，统一代收后交国家旅游局导考办。
第九章 其 它
第四十二条 各级导游员等级证书由国家旅游局统一制作，统一核发。
第四十三条 本细则由国家旅游局导游人员考评委员会负责解释。
