郑州市户外广告设置管理条例(2005年修正)
河南省郑州市人大常委会
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市户外广告设置管理条例》的决定
郑州市人民代表大会常务委员会公告
《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市户外广告设置管理条例〉的决定》已经郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2005年2月28日通过，河南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年7月30日批准，现予公布，自2005年9月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
2005年8月8日
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市
户外广告设置管理条例》的决定
（2005年2月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
2005年7月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议根据国家有关法律、法规的规定，结合郑州市实际情况，决定对《郑州市户外广告设置管理条例》作如下修改：
一、第二条增加“公共场地”的内容。
二、删去第三条第（二）项。
三、第四条第一款修改为：“市、上街区市容行政主管部门负责本条例第三条规定范围内的户外广告设置管理。”
增加一款，作为第三款：“市城市管理行政执法部门负责查处本市市区建成区范围内违反本条例规定的行为，市容行政主管部门负责查处其他区域内违反本条例规定的行为。”
四、第六条修改为：“市人民政府应当组织市容、城市规划、工商行政、公安、交通等有关部门，根据城市总体规划，编制户外广告设置规划和公益性广告设置计划,并向社会公布，组织实施。”
五、第十条修改为：“严格控制横跨城市道路设置横幅广告；严格控制利用城市立交桥、人行天桥和高架路设置广告；严格控制在城市主次干道的临街建筑物、构筑物、公共设施以及树木上悬挂商业性软体户外广告。”
六、根据第四条修改的内容，对“法律责任”一章中执法主体作了相应调整。
此外，还对部分条文的文字和顺序作了技术性改动。
《郑州市户外广告设置管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本决定自2005年9月1日施行。
郑州市户外广告设置管理条例
（2001年12月27日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据2005年2月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2005年7月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市户外广告设置管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强户外广告设置管理，维护市容整洁、美观，根据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称户外广告，是指在城市道路、公路上，以及建筑物、构筑物、公共设施、公共场地以及交通工具外部，利用各种形式设置的商业性或公益性广告。
第三条 凡在本市下列范围内设置户外广告，均应遵守本条例：
（一）市区建成区、上街区建成区；
（二）郑州市矿区、郑州新郑机场；
（三）国道、省道郑州市区段；
（四）市人民政府规定的其他区域。
第四条 市、上街区市容行政主管部门负责本条例第三条规定范围内的户外广告设置管理。
工商行政管理部门是广告监督管理机关，依照有关法律、法规规定，负责户外广告经营者的资格审核及广告内容的监督管理。
市城市管理行政执法部门负责查处本市市区建成区范围内违反本条例规定的行为，市容行政主管部门负责查处其他区域内违反本条例规定的行为。
城市规划、公安、交通、物价等部门及通信、电业等单位应在各自职责范围内，协同做好户外广告设置管理工作。
第五条 设置户外广告应当统筹规划、合理布局、规范设置、美化市容、文字规范、内容健康，有利于城市精神文明建设。
第二章 设置准则
第六条 市人民政府应当组织市容、城市规划、工商行政、公安、交通等有关部门，根据城市总体规划，编制户外广告设置规划和公益性广告设置计划，并向社会公布，组织实施。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物、构筑物的形象的；
（四）国家机关、文物保护单位、纪念性建筑物和风景名胜点的建筑控制地带；
（五）市、上街区人民政府规定禁止设置户外广告的区域。
第八条 设置户外广告，应当安装牢固，保证安全。使用易锈蚀材料的，应当定期进行防锈蚀处理，并进行有效覆盖，不得外露；使用电源的，应当按照有关技术规范要求，采取防火、防漏电安全措施，并与高、低压导线和地面、地下设施保持安全距离。
第九条 户外广告的设计、制作和安装，应当符合相应的安全、技术、质量标准。
第十条 严格控制横跨城市道路设置横幅广告；严格控制利用城市立交桥、人行天桥和高架路设置广告；严格控制在城市主次干道的临街建筑物、构筑物、公共设施以及树木上悬挂商业性软体户外广告。
第十一条 张贴户外广告必须张贴在公共信息栏内。禁止在广场、立交桥、临街建筑物、构筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画、张贴户外广告。
第三章 设置管理
第十二条 公民、法人或者其他组织设置户外广告的，应当向市、上街区市容行政主管部门提出申请。委托他人设置户外广告的，应当委托具有广告经营资格的广告经营者。
第十三条 申请设置户外广告，应当提交下列证件和有关资料：
（一）申请书；
（二）广告设置位置图和彩色效果图；
（三）制作说明；
（四）法律、法规规定的其他文件。
委托他人设置户外广告或者使用他人场地设置户外广告的，还应当出示广告经营单位的营业执照副本或广告经营许可证及场地使用协议。
第十四条 市、上街区市容行政主管部门收到户外广告设置申请后，应在十个工作日内，对符合户外广告设置规划和城市容貌标准的予以批准；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由；既不批准又不说明理由的，视为批准。
设置大型户外广告以及利用城市道路、国道、省道设置户外广告的，在报经市容行政主管部门批准前，应依照有关法律、法规规定报经城市规划、公安、交通等部门批准。
第十五条 户外广告必须按照批准的地点、形式、期限、数量、规格、用材设置，不得擅自变更。确需变更的，应到原批准机关办理变更手续。
第十六条 经批准设置户外广告，应自批准之日起三个月内完成设置；逾期未完成设置又无正当理由的，原批准手续失效。
第十七条 户外广告设置使用期满后，需要延期的，应在期满前一个月到市容行政主管部门办理延期手续；未办理手续的，有效期满后，广告设置单位应当及时清除户外广告及其附属设施。
第十八条 户外广告版面不得空置，暂时无广告发布的，应以公益性广告补充版面。
第十九条 经批准设置的户外广告，因城市建设和社会公共利益需要拆除的，由有关部门按照本条例第四条规定的权限书面通知广告设置单位限期拆除。建设单位应当给予补偿。
经批准设置的户外广告，除前款规定情形外，其他任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏。
第二十条 户外广告设置单位应当保持户外广告设施的整洁、完好，及时维修、更新，定期进行安全检查。如遇大风、汛期等，应当采取安全防范措施。
第二十一条 户外广告图案、文字、灯光显示不全或出现污浊、锈蚀、损毁、变形等情况的，设置单位应立即采取措施，恢复完好。
第二十二条 市容行政主管部门工作人员应当认真履行职责，定期督促户外广告设置单位对户外广告设施进行安全检查，如发现危及人身、财产安全隐患的，应立即通知广告设置单位采取安全防范措施。确实难以通知到广告设置单位的，市容部门应会同有关部门采取安全防范措施。
第四章 法律责任
第二十三条 未经批准或未按批准事项设置户外广告的，责令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，可处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 户外广告图案、文字、灯光显示不全或出现污浊、锈蚀、损毁、变形等情况，未恢复完好的，责令限期改正，逾期不改的，可处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十五条 依照本条例规定责令限期拆除的户外广告，设置单位应当自行拆除；逾期未拆除的，由有关部门按照本条例第四条第三款规定的权限组织拆除，所需费用由设置单位承担。
第二十六条 违反本条例规定涂写、刻画、张贴户外广告的，责令限期清除，恢复原貌；逾期不恢复的，由有关部门按照本条例第四条第三款规定的权限组织恢复，费用由责任人承担，并每处（幅）处以五百元以上二千元以下罚款；情节严重，触犯治安管理处罚规定的，由公安机关依照治安管理法律、法规的规定进行处罚。
第二十七条 户外广告设施倒塌、脱落、漏电或者未采取安全措施造成他人人身伤害、财产损失的，设置单位或过错责任人应依法承担民事赔偿责任。
第二十八条 市容行政主管部门、城市管理行政执法机关和其他监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有管理权的部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 县（市）城市建成区的户外广告设置管理，参照本条例执行。
第三十条 本条例自2002年7月1日起施行。
本市过去有关规定与本条例规定不一致的，按本条例执行。
山东省农业机械安全监督管理办法
山东省人民政府
山东省农业机械安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械的安全监督管理，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械，系指从事农业生产的拖拉机及其配套农具（含拖车）、联合收获机、内燃机和脱粒机、粉碎机、铡草机等农副产品加工机械以及其他机械。
第三条 凡在本省行政区域内拥有、使用农业机械的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 县级以上农业机械行政主管部门主管本辖区的农业机械安全监督管理工作，农业机械行政主管部门所属的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）负责本办法的贯彻实施。
乡镇农业机械管理服务站承担本乡镇的农业机械安全监督管理工作。
第五条 农业机械安全监督管理工作当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持为建设优质、高产、高效农业服务，为农机化服务，为农民服务的原则。
第六条 农机监理机关的主要职责：
1.负责农业机械及驾驶、操作人员的检验、审验、考核和核发牌证；
2.宣传农业机械安全监督管理法规，对驾驶、操作人员进行安全教育；
3.对在城市道路和公路外行驶或者作业的农业机械进行安全检查，查处违章行为；
4.负责统计农机事故和处理道路外农业机械事故；
5.围绕各项监督管理工作开展农业社会化服务；
6.建立健全农业机械及驾驶、操作人档案。
农机监理机关需上路对农业机械进行安全检查时，按国家有关规定办理。
第七条 农机监理机关的工作人员执行、公务时，应携带证件，佩戴标志。
第八条 既从事农田作业又事运输的拖拉机在道路上从事运输时，由公安和交通管理部门依照道路交通安全管理和公路运输管理法规、规章进行管理。
上款所列拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核和核发道路行驶牌证等事项，省公安机关委托省农机管理 部门负责办理，并有权进行监督、检查。
第二章 农业机械管理
第九条 农业机械的生产单位应当对农业机械的质量负责。生产的农业机械必须经有鉴定权的部门鉴定合格后，方可销售。
第十条 对拖拉机、联合收获机、脱粒机实行牌证管理。
实行牌证管理的农业机械投入使用前应到当地农机监理机关办理落户和申领牌证手续。无牌、无证的农业机械不准投入使用。
农机监理机关核发牌证时，应对农业机械进行检验。
第十一条 实行牌证管理的农业机械，所有权转让或者出租本县以外使用或者户主名称改变时，必须到农机监理机关办理异动登记手续。
第十二条 农业机械封存、报废时应到农机监理机关办理封存、报废手续。已封存、报废的农业机械，不得使用。
第十三条 农业机械牌证不得转借 、涂改和伪造。
第十四条 农业机械号牌必须安装在指定位置，并保持清晰。
农业机械的行驶证或者作业证应随机携带。
第十五条 对领有牌证的农业机械实行年检制度。经检验合格的，发给检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不准继续使用。
第十六条 农业机械必须保持机况良好，安全设备和机件装置必须齐全有效。
第十七条 拖拉机悬桂、牵引的配套农具，必须与拖拉机功率匹配。拖车必须安装制动装置，拖车箱板不得擅自扩大、加高。
第十八条 农业机械在易燃物场区作业时，必须安装防火罩。
第十九条 履带式拖拉机、联合收获机通过人多或危险地段时，应有专人护行。
第三章 驾驶、操作人员管理
第二十条 农业机械的驾驶、操作人员必须按规定接受培训，经农机监理机关考试、考核合格并领取驾驶证、操作证后，方可驾驶、操作。
第二十一条 农业机械的驾驶、操作人员需驾驶、操作驾驶证、操作证准驾（操）机型以外的农业机械时、应到农机监理机关办理增驾手续。
第二十二条 驾驶、操作人员所在辖区或者所持证照的记录有变化时，必须到农机监理机关办理异动登记手续。
第二十三条 驾驶证、操作证不得转借、涂改和伪造。
第二十四条 农业机械的驾驶、操作人员必须按规定接受农机监理机关的审验。未参加审验或者审验不合格的，不准继续驾驶、操作。
第二十五条 农业机械的驾驶、操作人员必须遵守下列规定：
1.驾驶、操作农业机械时，驾驶员须携带驾驶证和行驶证；操作员须携带操作证和作业证。
2.不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作。
3.不准驾驶、操作与驾驶证、操作证准驾（操）机型不符的农业机械。
4.饮酒后不准驾驶、操作农业机械。
5.不准驾驶、操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械。
6.在患有妨碍安全作业的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶、操作农业机械。
7.在驾驶拖拉机、联合收获机时，不准吸烟、饮食、闲谈或者有其他妨碍安全行车的行为。
农业机械的驾驶、操作人员驾驶、操作农业机械时，除遵守前款规定外，还必须遵守农业机械安全操作规程。
第四章 罚 则
第二十六条 农业机械的驾驶、操作人员有下列行为之一的，处200元以下罚款，可以并处吊扣6个月以下驾驶证、操作证；情节严重的，可以并处吊扣6个月以上12个月以下驾驶证、操作证：
1.醉酒后驾驶、操作农业机械的；
2.无驾驶证、操作证驾驶、操作农业机械或驾驶、操作无牌、无证农业机械的；
3.转借、涂改和伪造农业机械牌证、驾驶证、操作证或者使用失效的农业机械牌证、驾驶证、操作证的。
前款所列行为违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定的、除按前款规定处罚外，由公安机关依法处理。
第二十七条 农业机械的驾驶、操作人员有下列行为之一的，处100元以下罚款或者警告，可以并处吊扣3个月以下驾驶证、操作证：
1.驾驶、操作与驾驶证、操作证准驾（操）机型不符的农业机械的；
2.不按本办法规定参加驾驶员、操作员审验或者审验不合格仍驾驶、操作农业机械的；
3.驾驶、操作未经检验或者检验不合格的农业机械的；
4.拖车未安装制动装置的；
5.农业机械在易燃物场区作业时，未安装防火罩的。
第二十八条 农业机械的驾驶、操作人员有下列行为之一的，处5元以下罚款或者警告：
1.不按规定安装农业机械号牌的；
2.不携带驾驶证、行驶证或者操作证、作业证的；
3.驾驶拖拉机、联合收获机时吸烟、饮食或者有其他妨碍安全行车行为的。
第二十九条 对违反本办法的处罚，由县级农机监理机关决定。
农机监理机关处理违章行为时，应坚持以教育为主，处罚为辅的原则。
第三十条 农机监理机关实施罚款处罚时，应使用财政部门统一印制的罚没收据。罚款缴同级财政。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 拒绝、阻碍农机监理机关工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 农机监理机关工作人员应忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 对农业机械及其驾驶、操作人员安全监督管理的收费、按省物价、财政部门的有关规定执行。
第三十五条 本办法由省农业机械行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自1994年7月1日起施行。
