安徽省旅游市场管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第85号）
《安徽省旅游市场管理办法》已经1997年3月7日省人民政府第124次常务会议通过，现予发布，自1997年4月1日起施行。
省长 回良玉
一九九七年四月一日
安徽省旅游市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强旅游市场管理，保护和合理开发利用旅游资源，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进本省旅游业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的旅游经营者和旅游者，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应从本地实际出发，制定旅游业中、长期发展规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 鼓励企业、事业单位和个人依照本办法在本省从事旅游经营活动。
第五条 旅游经营者应遵循诚实、信用、公平的原则，遵从宾客至上、优质服务的宗旨，依法经营。
第六条 县级以上人民政府旅游管理部门负责本行政区域内的旅游市场管理工作。县级以上人民政府有关部门依照职责分工，协同旅游管理部门管理旅游市场。
第二章 旅游资源
第七条 开发旅游资源，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一、整体开发与局部开发相结合的原则，突出地方特色，充分发挥资源优势。
第八条 省旅游管理部门会同有关部门对旅游景点相对集中，旅游经济效益或潜在效益较高的区域进行评估后，报省人民政府批准，划定为旅游区。
第九条 除法律、法规另有规定外，新建旅游景点，应征得当地旅游管理部门同意后，按规定程序报批。旅游区的发展规划以及新建、改建、扩建的旅游基本建设项目，在报批前须经当地旅游管理部门同意。
第十条 旅游区、旅游景点的建设应进行环境影响评价。建设项目应与全省旅游业总体规划相适应，建设风险应与周围环境相协调。
第十一条 各级人民政府应采取措施，保护旅游资源和旅游环境。任何单位和个人不得破坏旅游资源和旅游环境。
第十二条 在风景名胜区、游览景点，禁止擅自采石、采矿、挖沙、取土、葬坟、采伐林木、捕猎野生动物、排放污染物、倾倒废弃物。
第十三条 旅游资源普查和评估工作，由旅游管理部门会同计划、建设、环境保护、宗教事务、文物管理等部门进行。
第三章 旅行社
第十四条 旅行社的设立和经营按照《旅行社管理条例》执行。《旅行社管理条例》未规定的，按本办法执行。
第十五条 旅行社异地设立办事、经营机构，须经设立地的旅游管理部门批准，并报省旅游管理部门备案。
外国旅行社在本省设立常驻机构，以及本省旅行社在境外设立办事、经营机构，须经省旅游管理部门审核，报国务院旅游行政管理部门批准。
外国旅行社在本省设立的常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。
第十六条 旅行社不得出租、转让《旅行社业务经营许可证》。旅行社停办，应在业务终止后30日内，将《旅行社业务经营许可证》交还发证部门。
第十七条 旅行社经营中国公民出国（境）旅游业务，须经省旅游管理部门审核，报国务院旅游行政管理部门批准。非旅游经营单位和未经批准的旅行社不得经营（代理）或变相经营（代理）出国（境）旅游业务。
第十八条 旅行社招徕、接待外国旅游者（团）的，由省旅游管理部门核发旅游签证。
第十九条 旅行社组织、引导境外旅游者（团）住宿、就餐、购物、娱乐、乘车船，须安排在旅游涉外定点单位。
旅行社可按规定与旅游涉外定点单位签订合同，收取佣金，但双方均应如实入帐。
第二十条 旅行社按《旅行社管理条例》和国家有关规定向旅游管理部门交纳的质量保证金，按预算外资金管理。
第二十一条 经营国际旅游业务的旅行社，按国家规定标准交纳的对外宣传费，由地（市）旅游管理部门负责收取，按规定比例上交，不得擅自截留。
第四章 导游员
第二十二条 实行导游员资格考试、聘用和等级评定制度。
凡参加国家统一组织的导游员资格考试，取得导游员资格证书，并被旅行社聘用的，可向省旅游管理部门申请登记，领取导游证。
未取得导游证的，不得私自从事导游业务。
导游员等级评定，按国家规定进行。
第二十三条 导游员应持证上岗，佩带标志，按评定的等级为旅游者提供相应的服务。
第二十四条 导游员不得索要小费、收受回扣、私收佣金、超计划安排购物，不得将境外旅游者带往非涉外定点单位住宿、就餐、购物等。
第五章 旅游饭店和旅游涉外定点单位
第二十五条 利用外资建造旅游饭店应经省旅游管理部门同意后，报省计划、外经贸等部门审批立项或转报国家有关部门审批。
第二十六条 旅游饭店须经省旅游管理部门会同省有关部门批准成为旅游涉外饭店，方可接待境外旅游者（团）。
第二十七条 旅游涉外饭店符合星级饭店标准的，按国家标准评定星级。未评定星级的饭店，不得使用星级称谓进行宣传、经营。
星级饭店不得夸大星级进行宣传、经营。
第二十八条 旅游涉外饭店聘请境外饭店管理公司（集团）管理，须经省旅游管理部门审核同意，报有关部门批准。
第二十九条 实行旅游涉外定点管理制度。餐馆、商店、车船公司（队）、娱乐场所、医疗保健机构等企业、事业单位申请成为旅游涉外定点单位，须经地（市）旅游管理部门批准，报省旅游管理部门备案。
旅游涉外定点单位的标志牌和经营许可证，由省旅游管理部门统一制作、发放。
旅游涉外定点单位的申报条件、审批程序和管理办法，由省旅游管理部门制定。
第三十条 旅游涉外定点单位必须遵守下列规定：
（一）公开服务项目和服务收费标准，明码实价；
（二）不得擅自提高收费标准或降低服务质量；
（三）不得擅自收取外币；
（四）不得出售假冒伪劣商品；
（五）不得胁迫旅游者购买商品；
（六）不得欺诈、勒索旅游者。
第三十一条 省内组建省级旅游企业集团，须经省旅游管理部门审核，报省人民政府批准。
第六章 旅游者
第三十二条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十三条 旅游者享有下列权利：
（一）自主选择旅游场所、项目、服务方式，自主选择旅游经营者，自主选择旅游商品；
（二）了解旅游项目、服务的真实情况，要求旅游经营者提供旅游项目服务的内容、规格、费用等有关情况；
（三）获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易的条件，拒绝任何形式的强制交易行为；
（四）获得人身、财产安全保障；
（五）人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯得到尊重；
（六）合法权益受到侵害时，有权要求旅游经营者改正、给予赔偿或向有关部门投诉、起诉；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第三十四条 入境旅游者在本省旅游与境内旅游者享受同等待遇。
第三十五条 旅游者应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，尊重社会公德；
（二）尊重旅游地的宗教信仰和民族风俗习惯；
（三）保护旅游资源、环境和设施；
（四）遵守旅游秩序，维护旅游安全卫生；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第七章 旅游安全与卫生
第三十六条 旅游管理部门应协同有关部门加强旅游安全与卫生管理工作，建立旅游安全定期报告制度。发生重大安全事故，旅游管理部门及旅游经营者必须按照有关规定及时报告。
第三十七条 旅游经营者必须严格执行国家和本省有关旅游安全与卫生管理的规定，建立安全与卫生管理责任制，配备安全保卫人员和卫生设备、设施，对导游员进行定期健康检查，保障旅游者的人身和财产安全。
旅游管理部门应对旅游经营者的安全与卫生措施进行检查、验收，不合格者，不准营业。
第三十八条 旅行社应按照国家有关规定，为旅游者办理旅游意外保险。旅游饭店和旅游涉外定点车船公司（队），应为自愿保险的旅游者代办人身保险。
第三十九条 对旅游安全事故，旅游管理部门应当协同有关部门和单位按规定及时、妥善处理。
第八章 监督检查
第四十条 旅游经营者应按隶属关系和行业归口关系，建立双重计划统计和考核管理制度，按规定向旅游管理部门报送财务、统计及其他有关报表。
第四十一条 各级旅游管理部门应会同审计部门建立健全旅游审计制度，依法对本部门和国有旅游企业、事业单位的财务收支情况和其他经济活动进行审计监督。
第四十二条 旅游管理部门对旅游经营者实行公告制度，公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告等。
第四十三条 旅游管理部门应会同有关部门做好旅行社、旅游饭店、旅游涉外定点单位和导游员的年度检查工作。
第四十四条 交通运输、旅馆、餐馆等服务业经营者以旅游服务的名义从事经营活动，应接受旅游管理部门的监督检查。
第四十五条 旅游管理部门负责处理旅游投诉和旅游质量的监督管理，并具体负责理赔工作。
第四十六条 旅游管理部门对旅游市场进行检查，内容包括：
（一）旅游经营者守法经营情况；
（二）旅游区旅游秩序；
（三）旅游安全卫生状况；
（四）旅游设施设备完好情况；
（五）依法应当检查的其他事项。
第四十七条 旅游市场执法人员执行公务时，须持省人民政府统一制发的行政执法检查证，并佩带行政执法标志。对不出示证件或不佩带标志的，当事人有权拒绝接受检查。
第四十八条 旅游行政管理人员应忠于职守、秉公办事、热情周到、文明服务。
第四十九条 旅游管理部门应配合工商、公安、环境保护、物价以及风景名胜区管理等部门，加强对旅游区、旅游景点的收费、市场秩序、环境状况、安全卫生等方面的监督管理。
第九章 法律责任
第五十条 旅行社违反《旅行社管理条例》的，按《旅行社管理条例》的规定处罚。
第五十一条 旅游涉外定点单位未领取经营许可证或出租转让经营许可证的，由县以上旅游管理部门责令改正，根据情节处以1000元以上5000元以下罚款。
第五十二条 导游员违反本办法第二十四条规定的，由县以上旅游管理部门予以警告；情节严重的，处以1000元以下罚款。
未取得导游证，私自从事导游业务的，由县以上旅游管理部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处以3000元以下罚款。
第五十三条 旅游行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对旅游管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的旅游管理部门可申请人民法院强制执行。
第十章 附则
第五十五条 本办法由省旅游管理部门负责解释。
第五十六条 本办法自1997年4月1日起施行。
教育部关于举办2011年全国职业院校技能大赛的通知
教育部
教育部关于举办2011年全国职业院校技能大赛的通知
教职成函[2011]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：
为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，紧密结合职业教育改革发展进程，结合现代农业、高端制造业和现代服务业等产业发展的实际需要，进一步推动教产结合、深化校企合作，教育部联合天津市人民政府、人力资源和社会保障部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、文化部、卫生部、国务院扶贫办、中华全国总工会、共青团中央、中华职业教育社、中国职业技术教育学会、中国机械工业联合会、中国物流与采购联合会等部门，决定于今年6月在天津共同举办2011年全国职业院校技能大赛。现将大赛方案印发给你们，请做好相关准备工作。
大赛期间还将同时举办“2011年全国职业院校学生技能作品展洽会”、“中高职协调发展座谈会”、“职业教育改革发展暨国家示范高职院校建设四周年成果展示会”、“第九届全国职业教育现代技术装备展览会”和“民族地区职业院校学生才艺展示”活动。有关事项另行通知。
中华人民共和国教育部
二O一一年三月十五日
附件：
2011年全国职业院校技能大赛方案
一、大赛名称：2011年全国职业院校技能大赛
二、比赛时间：2011年6月
三、比赛地点：天津市
四、主办单位：教育部、天津市人民政府、人力资源和社会保障部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、文化部、卫生部、国务院扶贫办、中华全国总工会、共青团中央、中华职业教育社、中国职业技术教育学会、中国机械工业联合会、中国物流与采购联合会等部门。
五、比赛分组：中职组、高职组
六、比赛项目：
（一）中职组设计算机应用技术技能、电工电子技术技能、烹饪技能、现代制造技术技能、汽车运用与维修技能、服装设计制作与模特表演技能、建筑工程技术技能、美发与形象设计技能、现代物流技能、农业技能、会计技能、护理技能等12个专业类别的45个比赛项目。
1.计算机应用技术技能比赛
(1)比赛项目4个：企业网搭建与应用；电子商务技术；数字影音后期制作；工业产品设计（CAD）技术。
(2)组队要求：企业网搭建与应用为团体赛项目，每代表队限报1组，每组参赛学生2人;电子商务技术为团体赛项目，每代表队限报1组，每组参赛学生3人；数字影音后期制作为个人赛项目，每代表队参赛学生限报2人；工业产品设计（CAD）技术为个人赛项目，每代表队参赛学生限报3人。
2.电工电子技术技能比赛
(1)比赛项目5个：电子产品装配与调试；机电一体化设备组装与调试；单片机控制装置安装与调试；制冷与空调设备组装与调试；电气安装与维修。
(2)组队要求：电子产品装配与调试项目、单片机控制装置安装与调试项目、制冷与空调设备组装与调试项目为单项赛项目，每代表队每项参赛学生各限报2人；机电一体化设备组装与调试项目、电气安装与维修项目为团体赛项目，每组参赛学生2人；机电一体化设备组装与调试项目每代表队限报2组；电气安装与维修项目每代表队限报1组。
3.烹饪技能比赛
(1)比赛项目4个：中餐热菜；中餐面点；中餐冷拼；果蔬雕刻。
(2)组队要求：均为个人赛项目。每代表队限报6人，每名参赛选手限报2项，兼项选手应不少于3名，参加中餐面点比赛的选手不少于2名。参加中餐热菜和中餐面点比赛的选手只能选报其中一项，如果兼项可选择中餐冷拼或果蔬雕刻。
4.现代制造技术技能比赛
(1)比赛项目7个：数控车工；数控铣工；加工中心/数控车团队；车工；装配钳工；数控机床装调与维修；焊工。
(2)组队要求：数控车工为个人赛项目，每代表队参赛学生限报2人；数控铣工为个人赛项目，每代表队限报2人；加工中心/数控车团队为团体赛项目，每代表队限报1组，每组参赛学生3人（其中加工中心操作工1人，数控车工1人，工艺编制1人）；车工为个人赛项目，每代表队限报2人；装配钳工为个人赛项目，每代表队限报2人；数控机床装调与维修为团体赛项目，每代表队限报1组，每组参赛人数3人（其中教师1人，学生2人）；焊工为个人赛项目，每代表队限报2人。
5.汽车运用与维修技能比赛
(1)比赛项目4个：汽车二级维护作业和车轮定位；汽车维修基本技能；车身修复（钣金）；车身涂装（涂漆）。
(2)组队要求：汽车二级维护作业和车轮定位为团体赛项目，每代表队限报2组，每组2人，每校限报一组；汽车维修基本技能为个人赛项目，每代表队2人；车身修复（钣金）为个人赛项目，每代表队2人；车身涂装（涂漆）为个人赛项目，每代表队2人；团体赛和个人赛项目不重复。
6.服装设计制作与模特表演技能比赛
(1)比赛项目4个：女式春夏时尚成衣款式设计、立体造型与纸样修正；服装CAD板型制作、放码与女式时尚合体样衣（夹里）缝制；中职学生模特服装表演；中职学生平面模特展示。
(2)组队要求：均为个人赛项目。每代表队每个项目限报3人。每名选手限一名指导教师，且选手和指导教师的对应关系一旦确定不能随意改变。
7.建筑工程技术技能比赛
(1)比赛项目4个：工程算量；楼宇智能化（安防布线调试）；建筑CAD；建筑设备安装与调控（给排水）。
(2)组队要求：工程算量为个人赛项目，每代表队限报3人；楼宇智能化（安防布线调试）项目为团体赛项目，每代表队限报2组，每组参赛学生2人；建筑CAD项目为个人赛项目，每代表队限报3人；建筑设备安装与调控（给排水）项目为团体赛项目，每代表队限报2组，每组2人。
8.美发与形象设计技能比赛
(1)比赛项目4个：男士无缝推剪造型（教习模特）；女士中长翻翘（教习模特）；新娘化妆、盘发整体造型（真人模特）；晚宴化妆、发型设计造型（真人模特）。
(2)组队要求：均为个人赛项目，每个项目每代表队限报2人，所需真人模特各自解决。
9.现代物流技能比赛
(1)比赛项目3个：现代物流中心作业；叉车操作；物流单证比赛。
(2)组队要求：现代物流中心作业为团体赛项目，每代表队限报1组，每组参赛学生3人（其中信息员1人、仓管员1人、操作员1人）；叉车操作为个人赛项目，每代表队限报2人；物流单证为个人赛项目，每代表队限报2人。
10.农业技能比赛
(1)比赛项目4个：种子质量检测；动物外科手术；园林植物修剪；农机具修理。
(2)组队要求：种子质量检测、园林植物修剪和农机具修理为个人赛项目，每代表队参赛学生限报2人；动物外科手术为团体赛项目，每代表队限报1组，每组参赛学生2人。
(3)该项比赛将于2011年6月中旬在江苏举行。
11.会计技能比赛
(1)比赛项目1个：会计实务（会计电算化、翻打传票、点钞）。
(2)组织要求：会计实务为个人赛项目，每代表队限报4人。
(3)该项比赛将于2011年6月10日左右举办，具体时间、地点另行通知。
12.护理技能比赛
(1)比赛项目1个：护理操作（徒手心肺复苏、静脉输液法、卧有病人床更换床单法、氧气吸入、无菌技术）。
(2)组织要求：护理操作为个人赛项目，每代表队限报4人。
(3)该项比赛将于2011年6月10日左右举办，具体时间、地点另行通知。
（二）高职组设制造与工程技术、电子信息与通信技术、艺术创作与社会服务、农业等4类专业类别10个比赛项目。
1.制造与工程技术类
(1)比赛项目3个：机器人比赛；机械部件创新设计与制造比赛；光伏发电系统安装与调试比赛。
(2)组队要求：均为团体赛项目。机器人比赛每个参赛队由3名选手组成，可配1—2名指导教师；机械部件创新设计与制造比赛每个参赛队由3名选手组成，可配1名指导教师；光伏发电系统安装与调试比赛每个参赛队由3名选手组成，可配1名指导教师。
2.电子信息与通信技术类
(1)比赛项目3个：三网融合与网络优化比赛；芯片级检测维修与信息服务比赛；信息安全技术应用比赛。
(2)组队要求：均为团体赛项目。三网融合与网络优化比赛每代表队限报6人（其中教师2人，学生4人）；芯片级检测维修与信息服务比赛每个参赛队由2名选手组成，可配1名指导教师；信息安全技术应用比赛每个参赛队由3名选手组成，可配2名指导教师。
3.艺术创作与社会服务类
(1)比赛项目1个：英语口语比赛。
(2)组队要求：团体赛项目。分为“英语专业组”和“非英语专业组”，可配指导教师。
4.农业类
(1)比赛项目3个：植物组织培养比赛；新城疫抗体测定比赛；农机具维修比赛。
(2)组队要求：均为团体赛项目。每个项目每队限报1组，每组由2名选手组成。
(3)该项比赛将于2011年6月中旬在江苏举办，具体时间、地点另行通知。
七、选手要求：参赛选手必须是符合有关规定要求的中等职业学校、高等职业院校在籍学生，并且通过当地选拔赛产生。请各地教育行政部门一定要严格把好选手资格审查关，如发现参赛选手资格不符，大赛组委会将取消其参赛资格，对赛后发现者将取消其获奖荣誉并追回奖品和证书，同时对相关责任人员及单位进行通报批评。
八、各专业技能大赛的具体规程及大赛有关活动安排另行通知。
