中华人民共和国收养法
全国人民代表大会
中华人民共和国主席令（七届第54号）
《中华人民共和国收养法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1991年12月29日通过，现予公布，自1992年4月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1991年12月29日
中华人民共和国收养法
（1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年12月29日中华人民共和国主席令第五十四号公布 自1992年4月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为保护合法的收养关系，维护收养关系当事人的权利，制定本法。
第二条 收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。
第三条 收养不得违背计划生育的法律、法规。
第二章 收养关系的成立
第四条 下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：
（一）丧失父母的孤儿；
（二）查找不到生父母的弃婴和儿童；
（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。
第五条 下列公民、组织可以作送养人：
（一）孤儿的监护人；
（二）社会福利机构；
（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。
第六条 收养人应当同时具备下列条件：
（一）无子女；
（二）有抚养教育被收养人的能力；
（三）年满三十五周岁。
第七条 年满三十五周岁的无子女的公民收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。
华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，还可以不受收养人无子女的限制。
第八条 收养人只能收养一名子女。
收养孤儿或者残疾儿童可以不受收养人无子女和年满三十五周岁以及收养一名的限制。
第九条 无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。
第十条 生父母送养子女，须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养。
有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。
第十一条 收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。
第十二条 未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。
第十三条 监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人。
第十四条 继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁的限制。
第十五条 收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，应当向民政部门登记。
除前款规定外，收养应当由收养人、送养人依照本法规定的收养、送养条件订立书面协议，并可以办理收养公证；收养人或者送养人要求办理收养公证的，应当办理收养公证。
第十六条 孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养。
抚养人与被抚养人的关系不适用收养关系。
第十七条 配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利。
第十八条 送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。
第十九条 严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童。
第二十条 外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女。
外国人在中华人民共和国收养子女，应当提供收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料须经其所在国公证机构或者公证人公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议，亲自向民政部门登记，并到指定的公证处办理收养公证。收养关系自公证证明之日起成立。
第二十一条 收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露。
第三章 收养的效力
第二十二条 自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。
养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。
第二十三条 养子女可以随养父或者养母的姓，经当事人协商一致，也可以保留原姓。
第二十四条 违反《中华人民共和国民法通则》第五十五条和本法规定的收养行为无法律效力。
收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。
第四章 收养关系的解除
第二十五条 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。
收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。
第二十六条 养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。
第二十七条 当事人解除收养关系应当达成书面协议。收养关系是经民政部门登记成立的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。收养关系是经公证证明的，应当到公证处办理解除收养关系的公证证明。
第二十八条 收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。
第二十九条 收养关系解除后，经养父母抚养的成年养子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。因养子女成年后虐待、遗弃养父母而解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿收养期间支出的生活费和教育费。
生父母要求解除收养关系的，养父母可以要求生父母适当补偿收养期间支出的生活费和教育费，但因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的除外。
第五章 法律责任
第三十条 借收养名义拐卖儿童的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》追究刑事责任。
遗弃婴儿的，由公安部门处一千元以下罚款；情节恶劣构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十三条追究刑事责任。
出卖亲生子女的，依照本条第二款规定处罚。
第六章 附 则
第三十一条 民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法的原则，结合当地情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第三十二条 国务院可以根据本法制定实施办法。
第三十三条 本法自１９９２年４月１日起施行。
河北省建设厅关于印发《河北省城乡规划督察工作暂行规定》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省城乡规划督察工作暂行规定》的通知
冀建法〔2008〕511号
各设区市城乡规划局，扩权县（市）城乡规划主管部门：
《河北省城乡规划督察工作暂行规定》已经2008年第八次厅常务会议审议通过，现予印发，自2008年9月1日起施行。
附件：河北省城乡规划督察工作暂行规定
二〇〇八年八月二十日
附件：
河北省城乡规划督察工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范城乡规划督察工作，根据省政府办公厅《关于建立派驻城乡规划督察员制度的通知》（办字[2008]16号）和有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省政府向各设区市政府派驻城乡规划督察员（以下简称督察员），督察员履行城乡规划督察职责，以及对督察员的管理，适用本规定。
本规定所称督察员，是指省政府派驻到设区市政府，代表省政府执行城乡规划督察公务的工作人员。
第三条 省建设厅根据省政府授权负责全省城乡规划督察工作，河北省城乡规划督察员办公室（以下简称省督察办）具体组织实施全省城乡规划督察工作。
第四条 督察员履行督察职责，应当遵循依法督察、公正公平、到位不越位、监督不包办的原则，不妨碍、不替代当地政府及其主管部门正常的行政管理工作。
第二章 督察员的选派及待遇
第五条 选派督察员应当坚持公开招选、统一标准、严格审查、择优选派的原则。
第六条 申请担任督察员者必须符合以下条件：
（一）熟悉国家和本省有关城乡规划的法律、法规、方针政策和技术规范；
（二）具有注册规划师执业资格或城市规划专业高级职称、从事城乡规划管理工作10年以上、具有丰富城乡规划工作经验；
（三）坚持原则，秉公持正，廉洁自律，法治观念强，职业道德好；
（四）具有良好的沟通、协调能力；
（五）年龄在65周岁以下，身体健康，能适应异地派驻工作需要。
第七条 省督察办选聘城乡规划督察员按照下列程序进行：
（一）在公众媒体和省建设厅门户网站发布选派公告；
（二）受理申请人报名，对申请人进行资格审查和法律知识培训；
（三）按照择优原则，确定具体选派人员。
第八条 督察员的工资性补助和其他补贴，根据有关规定办理，不得给派驻地政府及其城乡规划管理部门增加财政负担。
第三章 督察员的派驻及管理
第九条 督察员以组为单位开展工作。全省共设六个督察组，每组设组长一名。
第十条 督察员的派驻地实行定期轮换制度。原则上每二年轮换一次，根据工作实际需要，可及时调整。
第十一条 督察员的任期一般为二年。可连任连派，遇有特殊情况时，可以缩短或者延长任期。
第十二条 督察员实行任职回避制度 。督察员原则上不派至户籍所在地或曾长期任职的设区市。
第十三条 督察员从事督察工作前，应当参加省督察办组织的任前培训，工作期间还应当参加省督察办指定的城乡规划督察工作等培训。
第十四条 督察员的《城乡规划监督检查证件》，由省建设厅统一制作发放。
第十五条 督察员应在每月的第一周内，向省督察办书面报告上月督察工作情况；每年1月20 日前总结上一年度督察工作情况，并书面报省督察办。
第十六条 督察员履行城市规划督察职责时，禁止下列行为：
（一）直接参与派驻地政府或者规划主管部门的决策或者行政管理活动；
（二）收受礼品、报销费用、索要好处或者谋取其他利
益；
（三）参加有碍督察工作的宴请、娱乐、旅游、出访或
者其他活动；
（四）利用职权为他人谋取利益；
（五）夸大、掩饰或者隐瞒督察中发现的问题；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十七条 省督察办根据督察员的德、能、勤、绩、廉等方面每年对督察员进行一次考察测评。连续二年被综合评定为优秀的，给予通报表彰奖励。
第十八条 督察员有下列情形之一的，依法依纪严肃处理，并由省督察办终止其督察工作，收回其《城乡规划监督检查证件》：
（一）超越职权或者滥用职权的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）不履行或者不认真履行督察职责，监督不力的；
（四）违反督察工作纪律的；
（五）有其他违法、违纪行为的；
（六）因其他原因不能正常履行督察员工作职责的。
属于公务员或国家行政机关任命的其他人员的督察员有违反法律、法规、规章行为，依法应给予行政处分的，依照《城乡规划法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规的规定给予行政处分。
第十九条 督察员在任期内主动提出辞职，或者任期届满不再担任督察员的，省督察办应终止其督察工作，并收回城乡规划监督检查证件。
督察员离任和解聘前应以书面形式向省督察办报告任期内的主要工作，并移交督察工作及其全部档案和文件资料。
第四章 督察工作职责及程序
第二十条 省督察办负责拟定有关城乡规划督察工作的具体办法和管理制度，指导全省城乡规划督察工作；负责派驻设区市督察员的日常管理工作；承办有关城乡规划督察工作的其他事项。
第二十一条 督察员对派驻地设区市应重点督察以下事项：
（一）设区市有关城市总体规划、历史文化名城（镇、村）保护规划、风景名胜区总体规划的编制、审批、实施、修改等是否符合法定权限和程序；
（二）对规划强制性内容的执行情况；
（三）对群众投诉、举报以及媒体反映的有关城乡规划重大问题的处理情况。
第二十二条 督察员履行督察职责可以采取以下方式：
（一）列席与督察事项有关的派驻地政府及其部门的会议；
（二）要求驻地有关部门提供与督察事项有关的文件资料，并可以复制；
（三）要求驻地有关部门就督察事项涉及的问题作出解释和说明；
（四）可根据需要进入现场进行勘测等。
第二十三条 督察员进行监督检查时，不得少于两人，并应当向有关部门工作人员或者行政相对人出示城乡规划监督检查证件，表明身份。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
督察员不从事行政执法。其监督检查活动不代替设区市城乡规划主管部门的行政执法。
第二十四条 督察员发现涉及督察内容的违法违规问题时，应当制作《督察建议书》，经督察员和督察组长签字后，直接送达被督察对象，同时向省督察办书面报告。
《督察建议书》应当载明督察事项违反或可能违反有关城乡规划法律、法规、规章行为的事实、理由和依据，并依法明确需要整改的内容及时限。
第二十五条 省督察办对督察组已发出的《督察建议书》认为事实不清或者适用法律不正确的，可以要求督察组撤回《督察建议书》。
第二十六条 有下列情形之一的，督察组应当及时向省督察办书面报告，并提出是否制发《督察意见书》的建议：
（一）督察对象对《督察建议书》的要求整改不力或逾期不予整改，原行为仍在继续的；
（二）涉及督察事项的违法违规行为情节严重、对城乡规划实施有可能造成较大影响的；
（三）督察组认为需要发出《督察意见书》的其他情形。
第二十七条 省督察办收到督察员（组）的报告后，应当及时研究处理，并由负责人集体讨论决定。认为应当签发《督察意见书》的，提出具体督察意见，经省建设厅相关处室核审，并报厅领导批准后，以省督察办名义向相关督察对象制发《督察意见书》，同时抄送相关设区市人民代表大会常委会。
《督察意见书》应当载明督察事项违反或可能违反有关城乡规划法律、法规、规章行为的事实、理由和依据，并依法明确督察意见内容。
第二十八条 督察组应当对相关设区市政府或者其城乡规划主管部门落实《督察意见书》的情况进行跟踪督察，并及时向省督察办反馈情况。
第二十九条 督察组对督察中发现所在地设区市政府及其有关部门或者行政相对人违反城乡规划的行为，认为需要依法立案查处的，应当及时向省督察办书面报告。省督察办认为应当立案查处的，应当依照有关法律、法规、规章的规定，按程序移送有关机关处理。
第三十条 省督察办应当加强督察员政治业务培训，建立健全监督制约机制，明确工作标准，落实岗位责任，不断提高城乡规划督察工作的能力和水平。
第五章 附则
第三十一条 本规定自2008年9月1日起施行。
