青岛市职业介绍管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市职业介绍管理规定
青岛市人民政府
（2000年12月14日经市人民政府第15次常务会议通过，现予发布施行）
第一条 为了规范职业介绍行为，保护求职者和用人单位的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职业介绍，是指职业介绍机构为劳动者求职择业和用人单位招用劳动者提供中介服务的行为。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 市劳动和社会保障行政部门是全市职业介绍工作的行政主管部门。
市和各区（市）劳动和社会保障行政部门按照规定的权限，具体负责辖区内的职业介绍行政管理工作。
工商、公安、物价等行政部门应当按照各自职责，协同做好职业介绍的有关管理工作。
第五条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当开办公益性职业介绍机构；其他单位和个人可以开办公益性或非公益性职业介绍机构。
第六条 开办职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有明确的机构名称、组织章程、管理制度；
（二）有与业务相适应的固定场所、办公设施和30000元以上资金；
（三）有3名以上熟悉劳动法律、法规和相应业务知识、并持有职业介绍和经纪资格证书的专职人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
个人开办非公益性职业介绍机构，须由有责任能力的单位担保；
第七条 单位和个人向劳动和社会保障行政部门申办职业介绍机构，应当持下列资料和证件：
（一）书面申请；
（二）组织章程和管理制度文本；
（三）办公场所合法使用证明；
（四）有效的资金信用证明；
（五）负责人和工作人员身份证及职业介绍资格证书；
（六）主管部门或乡镇人民政府（街道办事处）证明。
劳动和社会保障行政部门应当在收到申请之日起30日内作出是否批准的决定，并告知申请人。
第八条 单位和个人经劳动和社会保障行政部门批准在本市开办职业介绍机构的，由劳动和社会保障行政部门核发职业介绍许可证。
职业介绍机构按规定需办理工商登记手续的，应当持职业介绍许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第九条 职业介绍机构的业务范围：
（一）为求职者和用人单位办理求职或用人登记；
（二）组织求职者和用人单位双方进行供求洽谈；
（三）为求职者提供职业信息、职业指导、政策咨询；
（四）为用人单位提供劳动力资源信息；
（五）为职业培训提供职业需求信息；
（六）提供职业（工种）交易价位信息；
（七）为公民和家庭用工提供中介服务；
（八）劳动和社会保障行政部门核准的其他业务。
第十条 职业介绍机构向用人单位介绍没有本市常住户口的劳动者和本市非城镇户口劳动者，须经劳动和社会保障行政部门批准。
第十一条 县级以上劳动和社会保障行政部门开办的公益性职业介绍机构，受劳动和社会保障行政部门委托，并取得劳动保障事务代理委托书后，可以办理失业登记和就业手续，代管劳动者档案，代发失业救济金，开展劳动工资代理，组织劳务承包、协作和输出等其他业务。
第十二条 职业介绍机构从事涉外劳动力中介服务活动的，按照国家有关规定执行。
第十三条 职业介绍机构通过新闻媒介或互联网公开发布求职、用人信息的，必须符合法律、法规规定，并经劳动和社会保障行政部门审查同意。在经营场所发布的用人信息，须有用人单位的书面委托。
第十四条 职业介绍机构应当在工作场所公开服务项目及物价部门按规定核准的收费标准和监督电话，悬挂职业介绍许可证。
第十五条 对职业介绍机构实行年检制度。未按规定进行年检或者年检不合格的，不得继续从事职业介绍业务。
第十六条 举办职业介绍洽谈活动，应当经劳动和社会保障行政部门批准，并具备以下条件：
（一）有职业介绍许可证；
（二）有组织方案和措施；
（三）有与洽谈活动相适应的场所；
（四）有相应的管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 职业介绍机构变更、增设分支机构、停办或撤销，应当提前30日报劳动和社会保障行政部门批准，并按规定办理其他有关手续。
第十八条 未经批准开办职业介绍机构或者从事职业介绍活动的，由劳动和社会保障行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以10000元以上50000元以下罚款。
第十九条 职业介绍机构有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以2000元以上30000元以下罚款；情节严重的，依法吊销职业介绍许可证：
（一）擅自变更职业介绍机构名称、地址或增设分支机构的；
（二）拒绝接受年检的；
（三）擅自扩大业务范围的；
（四）提供虚假信息或虚假承诺的；
（五）以暴力、欺诈、胁迫等方式进行职业介绍的。
第二十条 职业介绍机构未经批准通过新闻媒介或互联网公开发布用工信息，由广告监督管理机关会同劳动和社会保障行政部门依法予以处罚。
第二十一条 职业介绍机构擅自设置收费项目、提高收费标准的，由物价行政部门会同劳动和社会保障行政部门依法予以处罚。
第二十二条 职业介绍机构向用人单位介绍法律、法规禁止招用的人员的，由劳动和社会保障行政部门按每介绍1人处以500元以上3000元以下罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 职业介绍机构在职业介绍活动中，给用人单位和求职者造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动和社会保障行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。1994年8月23日青岛市人民政府发布的《青岛市职业介绍管理暂行规定》同时废止。
2000年12月30日
关于印发《上海市经济适用住房价格管理试行办法》的通知
上海市发展和改革委员会 上海市住房保障和房屋管理局
关于印发《上海市经济适用住房价格管理试行办法》的通知
沪发改价督（2011）002号
各区县发展改革委（物价局）、住房保障房屋管理局，市住房保障中心，各区县住房保障中心：
为规范本市经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）和《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发〔2009〕29号）等有关规定，结合本市实际，市发展改革委、市住房保障房屋管理局研究制订了《上海市经济适用住房价格管理试行办法》。
经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
上海市发展和改革委员会
上海市住房保障和房屋管理局
二○一一年三月一日
上海市经济适用住房价格管理试行办法
总 则
第一条 （目的和依据）
为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）和《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发〔2009〕29号）等有关规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的价格管理。
第三条 （价格形式）
本办法所称经济适用住房价格，包括项目结算价格、销售基准价格、单套销售价格。
价格制定
第四条 （结算价格构成）
房地产开发企业实施开发建设的经济适用住房项目结算价格应以保本微利为原则。结算价格由开发建设成本、利润和税金三部分构成。
（一）开发建设成本包括：
1、土地取得费用。划拨土地为毛地的，土地取得费用为按照法律、法规规定所支付的征地和拆迁安置补偿等费用；划拨土地为净地的，土地取得费用为向土地储备机构支付的费用。
2、开发项目前期发生的管线搬迁、工程勘察、规划及建筑设计、“三通一平”、灾害评价、环境评价、申请报告编制、工程监理、招标代理服务等前期费用。
3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费用，包括房屋主体部分的土建（含桩基、地下构筑物、结构、装饰等）工程费用、水电气安装工程费用、附属工程费用及其他工程费用。
4、在小区用地规划红线范围以内，按照批准的规划要求与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费用，按照批准的规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费用，以及室外总体工程费用。
5、管理费。划拨土地为毛地的，按不超过本条第（一）项第1、2、3、4、8目费用之和的2%计算；划拨土地为净地的，按不超过本条第（一）项第2、3、4、8目费用之和的2%计算。
6、贷款利息按照房地产开发企业为经济适用住房建设项目筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
7、维修资金。
8、其他符合国家有关部门和市政府有关规定的成本费用支出。
（二）利润，按不超过本条第（一）项第1、2、3、4、8目费用之和的3%计算。
（三）税金，按国家规定税目和税率及相关税收优惠政策的规定计算。
政府指定机构直接组织建设的经济适用住房项目结算价格应以保本为原则，结算价格由开发建设成本和税金两部分构成。开发建设成本和税金构成参照本条第（一）项、第（三）项的有关规定执行。
第五条 （不得计入结算价格构成的费用）
下列费用不得计入经济适用住房建设项目结算价格：
（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；
（二）建设单位留用的办公用房、经营用房的建筑安装工程费用及其分摊的各种费用；
（三）各种与房屋开发建设无关的集资、赞助、捐赠等费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款等费用；
（五）按规定已经减免的费用；
（六）其他不应当计入的费用。
第六条 （结算价格确定）
通过项目法人招投标方式确定房地产开发企业实施开发建设的经济适用住房项目，由组织出售经济适用住房的住房保障机构（以下简称住房保障机构）按照本办法第四、第五条规定，制订建设项目招投标的价格评定标准，报房屋管理部门审定。结算价格通过竞价中标确定，并在建设项目协议书中明确约定。竞价中标的结算价格应当按照协议严格执行，如遇不可抗力等因素影响，经房屋管理部门审定后可作适当调整。
政府指定机构直接组织实施开发建设或通过其他方式组织实施开发建设的经济适用住房项目，由住房保障机构按照本办法第四、第五条规定，并参照政府投资项目管理的相关要求，拟订结算价格，报房屋管理部门审定。
第七条 （销售基准价格确定）
经济适用住房销售基准价格计算公式为：
销售基准价格＝周边房价×折扣系数。
周边房价：按经济适用住房周边一定时期、一定区域内，新建普通商品住房的市场平均成交价格或市场评估价格确定，具体由市房屋管理部门统计和提供。
折扣系数：以本市经济适用住房的开发建设成本为基础，综合考虑保障对象经济承受能力和周边普通商品住房市场成交价格等因素确定。
第八条 （购房人产权份额）
购房人产权份额按照销售基准价格与周边房价的比例关系确定。计算公式为：购房人产权份额=销售基准价格/（周边房价×90%）。
第九条 （单套销售价格的计算）
经济适用住房单套销售价格，按照销售基准价格和上下浮动幅度确定。单套房的上下浮动幅度，根据楼层、朝向、位置来确定。上下浮动幅度不得超过±10%。以单套销售价格计算的项目住房销售总额，应与以销售基准价格计算的项目住房销售总额相等。
审批程序
第十条 （定价核准）
市级统筹项目的销售定价方案（包括销售基准价格、购房人产权份额等），由市住房保障机构会同相关区（县）住房保障机构拟订，由市价格主管部门会同市房屋管理部门核准。
区（县）自筹项目的销售定价方案，由区（县）住房保障机构拟订，由区（县）价格主管部门会同房屋管理部门审核，报区（县）政府批准，并向市价格主管部门和市房屋管理部门备案。
经过核准的定价方案，自核准之日起一年内有效。逾期需重新核准。
第十一条 （定价方案申报要求）
住房保障机构向有关部门申报销售定价方案时，应包括：定价依据（包括结算价格及其依据；周边房价及其依据；其他统筹考虑的定价依据等）、价格方案（包括销售基准价格；购房人产权份额等）及其他需要说明的事项。
其他
第十二条 （其他方式取得房源的定价）
政府指定机构通过收购、回购、配建等方式取得的房源，作为经济适用住房出售的，其销售基准价格参照本办法第七条计算确定。
第十三条 （定价方案公布）
经济适用住房定价方案（包括销售基准价格、购房人产权份额等），经核准后由住房保障机构负责向社会公布。
第十四条 （专项资金管理）
经济适用住房项目结算（收购、回购、配建等）价格和销售基准价格之差形成的余额，以及经济适用住房按规定以市场价出售后该房中政府产权份额变现的资金，应纳入财政专户管理，统筹用于本市经济适用住房销售基准价格的平衡、政府优先回购经济适用住房支付价款和保障性住房及其相关配套设施建设。具体使用和管理办法由市住房保障房屋管理局会同市发展改革委、市建设交通委、市财政局等部门另行制订。
第十五条 （缴费登记卡）
房地产开发企业等建设单位应当向住房保障机构办理经济适用住房建设项目缴费登记卡。有关单位向房地产开发企业等建设单位收费时，必须在缴费登记卡上如实填写信息，并不得以押金、保证金等名义变相收费。缴费登记卡应当作为经济适用住房建设项目结算价格的审核依据之一。
住房保障机构应对缴费登记卡的使用情况加强监督管理。
第十六条 （物业收费）
经济适用住房的物业服务收费按照本市住宅物业服务收费管理有关规定执行。
第十七条 （明码实价）
经济适用住房价格实行明码实价销售制度。经济适用住房销售前，应明示每套住房的销售价格和物业服务收费标准等。
第十八条 （监督检查）
对违反本办法及相关法规的，由价格主管部门、房屋管理部门按各自职责予以查处。
第十九条 （附则）
本办法由上海市发展和改革委员会、上海市住房保障和房屋管理局按各自职责负责解释。
本办法自发布之日起试行。
