关于印发《关于加强司法行政干警“八小时以外”行为监督的暂行规定》的通知
中共江苏省司法厅纪律检查委员会
关于印发《关于加强司法行政干警“八小时以外”行为监督的暂行规定》的通知
苏司纪[2001]38号
各市司法局党组、纪检组,省监狱局、省劳教局党委、纪委:
《关于加强司法行政干警“八小时以外”行为监督的暂行规定》已经厅纪委会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
中共江苏省司法厅纪律检查委员会
二00一年十月二十六日
[此件增发至监狱、劳教单位]
关于于加强司法行政干警“八小时以外”
行为监督的暂行规定
第一条 为加强司法行政干警队伍建设,规范干警“八小时以外”行为的监督管理,维护司法行政机关和干警的良好形象,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〈试行〉》和省委政法委对政法干警职业纪律、职业道德的有关要求,结合系统实际,制定本暂行规定。
第二条 对司法行政干警八小时以外的监督应贯彻和遵循以下基本原则:
(一)正面教育为主。八小时以外的监督应侧重于正面教育正面引导。
(二)自律与他律相结合。坚持八小时内严格管理与八小时外适时监督相结合;坚持自我警醒,自我约束与群众监督,他人提醒相结合口自觉接受组织监督,社会各界、广大群众监督、舆论监督,以及家庭成员之间的约束。
(三)实事求是。维护个人的合法权益,不干涉正常的人际交往和正常的业余生活。
第二条 司法行政干警八小时以外业余生活应当做到:
(一)模范遵守社会主义道德、遵守社会公德和家庭美德、做社会主义精神文明建设的带头人。
(二)坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，加强业余学习,增强自身修养，积极参与健康文明的业余文化生活和各类有益身心健康的活动,坚决反对和抵制庸俗低下、腐朽没落的生活方式和思想文化的侵蚀口
(三)积极参加社会公益活动和文明社区、文明村镇创建活动,见义勇为,助人为乐,团结互助,敬老爱幼,争创“五好家庭”，争当“文明市民”。
(四)提倡科学,尊重科学,移风易俗，勤俭节约。
(五)牢记身份,维护形象,谦虚谨慎,以礼待人。
第四条 司法行政干警八小时以外不准有下列行为:
(一)在私人住所或非工作场所会见、接待职权范围内管理、服务对象及其亲属或与其有利害关系的人员,更不准以任何名义收受他们馈赠的现金、有价证券、代币券、各种支付凭证(卡),以及实物。
(二)接受管理、服务对象及其亲属或有利害关系人员的各种宴请,为拉关系、游说所提供的娱乐休闲、旅游渡假,健身美容等。
(三)向管理、服务对象及其亲属或有利害关系人员借贷,借用交通、通讯工具以及其他物品。
(四)在私人住所或公众场合谈论、泄露案情、泄露工作秘密,国家秘密。
(五)让管理、服务对象及其亲属或有利害关系人员报销、支付应由个人承担的各种费用。
(六)利用领导职权及职务影响为配偶、子女、亲属经商、升迁、调动,或为有违法违纪,涉嫌犯罪的上述人员说情、打招呼、拉关系、走后门。
(七)参与各类非法社会组织,团体,从事封建迷信活动,涉足“黄、赌、毒、黑”。
（八)借职务升迁、工作调动或红白喜庆、乔迁新居等大操大办,收礼敛财。
(九)搞“婚外情”、“婚外恋”, 甚至“养情妇”、“包二奶(爷)”。
(十)其他违反职业道德,违背社会公德的行为。
第五条 司法行政干警遇有个人重大事项,应按有关规定及时向上级组织和主管部门报告。
第六条 各级党委负责本规定的贯彻实施，党员领导干部要以身作则,模范遵守本规定,同时抓好主管部门和单位的贯彻实施。
第七条 各部门、单位要把本规定的贯彻落实纳入各级领导党风廉政建设责任制和行风建设范围,实行“一岗双责”，既抓八小时内教育管理,又抓八小时以外的教育监督,严格责任追究,因疏于教育,疏于管理,疏于监督,致使有关干警在八小外严重违法违纪或在社会上造成恶劣影响的,不仅要追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任。
第八条 落实齐抓共管、各级党委负责检查督促下级党组织工作的开展;各支部负责对本部门和基层单位的教育管理,抓好本规定的贯彻落实;政治部门将八小时以外的表现列入干警年度度考核、任用的重要内容;纪检监察部门负责本规定实施情况和有关反映的收集,抓好对违规线索的调查处理;工、青、妇等部门负责组织开展八小时以外的宣传教育和文化娱乐活动。
第九条 纪检监察部门要会同政治部门飞机关党委(基层支部)定期对本规定贯彻落实情况进行分析,采取召开座谈会、家庭走访、明查暗访等形式,对干警八小时以外活动情况进行检查了解,针对出现的问题,及时研究制定对策。
第十条 违反本规定有关条款,将视情节轻重分别给予诫勉谈话,通报批评、扣发奖金、离岗学习和告诫等。构成违纪的,给予党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关。
第十一条 本规定执行情况,结合民主生活会每半年进行一次检查分析,干警个人对照本规定的有关要求进行自查自纠,机关和基层党支部对本部门(基层单位)干警的执行情况进行分析总结。
第十二条 本规定适用于本省司法行政系统的党政领导干部、人
民警察、工作人员。系统内各单位可结合行业(职业)特点制定相应的实施细则。
第十三条 本规定由厅纪委负责解释和修改。
第十四条 本规定自下发之日起施行。
三亚市人民政府关于印发《三亚市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》的通知
三府〔2010〕47号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》已经市政府五届第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年四月二十日
三亚市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法
第一条 为加强城镇生活垃圾收费的管理，规范城镇生活垃圾处理收费行为，促进城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，改善城镇生态环境，根据《海南省城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法》和《海南省人民政府关于加强生活垃圾处理设施运营管理的通知》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内生活垃圾处理费的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称城镇生活垃圾，是指城镇的单位和个人在日常生活中产生或者为城镇日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及依照法律、法规规定视为城镇生活垃圾的固体废物，不包括建筑垃圾。
本办法所称城镇生活垃圾处理费（以下简称生活垃圾处理费），是指将生活垃圾从指定的垃圾容器或者垃圾投放点运往垃圾处置场所进行无害化处理所产生的收集、运输、和处置费用，不包括清扫费用。
第四条 按照“污染者付费”的原则，城镇区域内所有产生生活垃圾的单位和个人应当按照本办法规定缴纳生活垃圾处理费。
城镇主次干道、街巷、广场等公共区域生活垃圾的清扫、收集、运输、处置费用由市财政负担。
第五条 市环卫主管部门是全市生活垃圾处理费征收管理的主管部门，负责全市生活垃圾处理费的征收、指导、监督工作。
各镇人民政府环卫管理部门负责本行政区内生活垃圾处理费征收工作。
市财政、价格、审计、监察、水务等行政管理部门及供水企业，按照各自的职责共同做好生活垃圾处理费的征收、使用、管理和监督的相关工作。
第六条 生活垃圾处理费为事业性收费，按月收取。本着“简便、有效、易操作”的原则，采取生活垃圾处理费与水费合并收取方式，采用“水消费量折算系数法”计算不同类别用水户的单位用水量所对应的生活垃圾产生量，按量计费随水费按月收费。
水消费量折算系数，是指每消费一立方米水在社会经济活动过程中所产生的生活垃圾量的比率。
使用自来水的用户，其用水量按照水表显示的量值计算，使用自备水源的用户，已安装水表的，其用水量按水表显示的量值计算，未安装水表的，其用水量按取水设施铭牌流量满负荷连续运行的取水能力计算。
第七条 按社会经济活动的特点和一般规律，生活垃圾产生源分为居民、商业（含宾旅馆业）、餐饮业、机关团体（含医疗机构）、建筑业（含工业）、集贸市场、学校（含幼儿园、敬老院、福利院）、其他等八大类，各类的具体划分范围和生活垃圾处理费折算系数（垃圾产生率），由市环卫主管部门会同市价格、财政主管部门制定，报市政府批准。
第八条 特殊垃圾产生源（园林、市政绿化、单一性经营游泳场馆、制冰厂、洗车场等）的垃圾处理费，按其生活垃圾产生量计收，生活垃圾产生量由缴费单位报市环卫主管部门核定。
第九条 使用自来水的用户，其生活垃圾处理费由市环卫主管部门委托供水企业（三亚中法供水有限公司、海南天涯水业公司）在收取水费时一并收取，使用自备水源的用户，其月用水量由市水务主管部门核定，生活垃圾处理费由市环卫主管部门根据市水务主管部门核定的用水量按折算的生活垃圾产生量计费收取。
第十条 市环卫主管部门委托供水企业代收生活垃圾处理费，应当与代收单位签订书面委托协议，并报送财政、价格主管部门备案。
第十一条 对实施生活垃圾自收自运的单位，需经市环卫主管部门批准并自觉接受市环卫主管部门的指导和监管。
自收自运生活垃圾，必须使用专业运输车辆，按规定时间和运输路线将生活垃圾运至垃圾处理场，并按其进场量交纳生活垃圾处理费。
自收生活垃圾而由市环卫作业部门代运的单位，应按垃圾量交纳生活垃圾处理费。
粪便、渣泥属于生活垃圾，其清掏清运处置按垃圾量交纳生活垃圾处理费。
自收自运的生活垃圾处理费由市生活垃圾卫生填埋场负责收取，自收代运的生活垃圾处理费和粪便、渣泥清掏清运处置费由市环卫主管部门指定环卫作业部门收取。
第十二条 负责收取生活垃圾处理费的单位，应按规定向市价格主管部门申领《收费许可证》，并实行收费公示，严格按照规定的征收范围和征收标准及时足额征收，任何单位和个人不得擅自减免。
第十三条 征收生活垃圾处理费，应当使用非税收入票据，收入全额缴入市财政，纳入财政工作专户，实行“收支两条线”管理，专款专用于城镇生活垃圾的收集、运输和处置，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
征收的生活垃圾处理费不足以支付生活垃圾处理实际所需费用的，由市财政给予补贴。
代收单位的代收手续费，由财政部门从其收取上缴的生活垃圾处理费额中按2%的标准给予返还。
第十四条 城镇生活垃圾的收集、运输和处置等运营费用，纳入部门预算管理，由财政主管部门会同价格、环卫主管部门按照有关规定核定拨付。
第十五条 缴费义务人未按照规定缴纳生活垃圾处理费的，依据《海南省城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法》第十一条规定，由代收单位或市环卫主管部门催缴；逾期仍不缴纳的，由市环卫主管部门提请市综合执法部门处以应缴纳生活垃圾处理费3倍的罚款，但对单位的罚款额最高不得超过30000元，对个人的罚款额最高不得超过1000元。
第十六条 违反本办法规定，擅自扩大生活垃圾处理费征收范围，提高收费标准，截留、挤占、挪用生活垃圾处理费，或者不按照规定用途使用生活垃圾处理费以及有其他违法行为的，依照有关法律、法规规定予以处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 收取生活垃圾处理费后，城镇环卫管理部门原收取的生活垃圾清运等相关费用一律取消。
第十八条 国有农场、旅游度假区、开发区、产业园区的生活垃圾处理收费，按照本办法执行。
第十九条 本办法具体应用中的问题，由市价格主管部门会同市财政、环卫主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2010年5月1日起施行。
