北京市私人医疗院所管理办法
北京市政府
北京市私人医疗院所管理办法
市政府
第一条 为动员社会力量发展医疗卫生事业, 方便人民群众就医,加强对私人兴办医疗服务事业的管理,根据国家和本市有关规定,制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内私人出资开办医院、门诊部、诊所和个体开业行医(以下统称私人医疗院所),均按本办法管理。
第三条 市卫生局是本市私人医疗院所管理工作的主管机关,区、县卫生局负责本行政区域内私人医疗院所的管理工作。
第四条 开办私人医疗院所,须具备下列条件:
一、有固定的执业地点、明确的业务范围和相应的医疗服务场所、设施、资金。
二、有健全的医疗、护理、财会、收费等制度,开办医院的,应有医院章程。
三、执业的卫生技术人员须符合本办法第五条规定的条件;开办医院、门诊部的,负责人应有医士(护士)以上职称,从业的卫生技术人员必须达到规定的人数和比例。
第五条 有本市常住户口的下列人员, 除本办法第六条规定的情形外,可以在私人开办的医院、门诊部、诊所执业或个体开业行医:
一、高等或中等医学院校毕业,并有一定从医经历的非在职人员。
二、对治疗某种疾病有专长、经市卫生局考核合格的无业人员。
三、从国家、集体、部队医疗机构离休、退休、退职,并具有医师、护师、医士、护士、助产士、牙科技士等以上职称的人员。
第六条 有下列情形之一的, 不得在私人医疗院所行医:
一、患有精神病、传染病等不宜行医的疾病和有智力缺陷的。
二、被判处有期徒刑以上刑罚,正在服刑的。
三、被市、区、县卫生局吊销开业执照不满五年的。
四、有其他不适合行医的情形的。
第七条 申请开办私人医疗院所, 按下列规定申报审批:
一、申请个体行医和开办个体诊所的,申请人须持户口簿、专业技术资格证明和从医经历等证明向开业所在地的区、县卫生局申请。经卫生局审查符合规定条件的,发给开业执照。
二、申请开办医院、门诊部的,由主办人持从业卫生技术人员的专业技术资格证明和医疗服务场所、设施、资金等有关证明,向开业所在地的区、县卫生局申请,经区、县卫生局核报市卫生局批准后筹建;具备开业条件后,经市卫生局审查合格,发给开业执照。
区、县卫生局对开办私人医疗院所的申请,应在一个月内予以答复。
第八条 个体开业行医和开办诊所的, 可以张挂开业人员姓名或诊所名称,开业人员姓名或诊所名称前须冠以医别、科别和开业人员专业技术职称。
医院、门诊部应有与其业务规模相符的名称,医院、门诊部名称须冠以市、区、县、地区(或街巷)名称。
私人医疗院所的名称须经发给开业执照的市、区、县卫生局核准登记。
第九条 私人医疗院所的开业执照有效期为一年。私人医疗院所应每年将开业执照交原发照的市、区、县卫生局复验,市、区、县卫生局应自接到复验申请之日起一个月复核完毕。私人医疗院所未经核准换领新照的,不得继续开业。
私人医疗院所变更名称、业务范围、开业地址、从业人员等登记事项或发生合并、分立、转业、歇业,须向原批准发照的市、区、县卫生局办理变更或注销登记。
第十条 私人医疗院所自领得开业执照之日起满半年不开业,或停止医疗活动满一年以及超过规定期限三个月不申报复验换证的,视为歇业,由所在地的区、县卫生局吊销其开业执照。
第十一条 私人医疗院所从事医疗卫生服务, 须遵守下列规定:
一、遵守有关法律、法规、规章,执行医疗卫生制度和技术操作规程,树立良好的职业道德,保证医疗服务质量。
二、按批准的科别、业务范围和地点开业行医,不得擅自改变和扩大业务范围;不得擅自增加病床。
三、不得伪造、涂改、转借开业执照。
四、按规定的标准收费,不得乱立名目增加收费。
五、建立病人登记表、病史记录卡、传染病登记册,做到看病有登记,开药有处方,住院病人有病历,收支有帐目,并按月向所在地的区、县卫生局报送业务统计表和报告帐目收支情况。
六、使用市卫生局统一印制的收费收据和病历、处方、登记册、报表等。
七、发布业务公告或在报刊、电台、电视台做广告,须经市卫生局审查批准。
八、发生医疗事故,按国家和本市有关处理医疗事故的规定办理。
第十二条 私人医疗院所有承担卫生预防保健工作的义务。具体实施办法,由市卫生局规定,报市人民政府批准后执行。
第十三条 市、区、县卫生局根据需要, 可设立检查人员,凭统一制发的工作证件对私人医疗院所的医疗卫生工作进行监督检查。
第十四条 违反本办法的, 由市、区、县卫生局视情节轻重,给予下列处罚:
一、未经批准开业行医的,没收非法所得,处200元以上5000元以下罚款,并予取缔。
二、不按规定进行变更登记的,责令限期改正,并处50元以上500元以下罚款。
三、不遵守有关病人、病情的登记、报告制度,不按规定向市或区、县卫生局报告业务和帐目收支情况或隐报、瞒报的,责令限期改正,处100元以上3000元以下罚款。
四、擅自招用不符合规定条件的人员的,或擅自改变业务范围、增加病床的,以及擅自发布、刊播业务广告的,限期改正或辞退不合格的人员,并处50元以上1000元以下罚款。
五、伪造、涂改、转借开业执照,不按规定标准收费的,责令停业整顿、没收非法所得、处50元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销开业执照。
六、医疗服务质量低劣,管理不善、内部秩序混乱的,责令停业整顿,整顿无效的,吊销开业执照。
第十五条 违反有关防疫、检疫、药品管理的法律、法规、规章的,分别依照有关规定处理。
第十六条 市、区、县卫生局及其管理人员, 应克尽职守,严肃执法。玩忽职守,滥用职权或徇私舞弊的,由其上级机关追究责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 本办法实施细则, 由市卫生局制定。
本办法具体实施中的问题,由市卫生局负责解释。
第十八条 本办法自1 9 8 9 年11月1 日起施行。
市人民政府办公厅1984年2月10日转发的《北京市个体开业医务人员和联合医疗机构暂行管理办法》同时废止。
1989年9月26日
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》的通知
闽政办〔2008〕11 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
福建省人民政府办公厅
二○○八年一月二十二日
福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法
第一条 为规范种畜禽生产经营行为，保障种畜禽质量，维护种畜禽生产经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省范围内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请者在取得种畜禽生产经营许可证后，方可申请办理工商登记。
第三条 本办法所称种畜禽场是指能够生产具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、精液、胚胎等遗传材料的生产场所，包括种畜场、种禽场、特种经济动物繁育场、孵化场以及精液、胚胎等遗传材料供应站。
第四条 省畜牧兽医行政主管部门负责全省种畜禽生产经营单位、个人的监督管理工作，设区市、县（市、区）畜牧兽医行政主管部门负责本行政辖区内种畜禽生产经营单位、个人的监督管理工作。
第五条 种畜禽生产经营许可证实行分级管理审核发放。
（一）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证，按《畜牧法》第二十四条规定，由国务院畜牧兽医行政主管部门负责审核发放。
（二）省级畜牧兽医行政主管部门负责审核发放遗传资源保种场、原种场(包括纯种场、曾祖代场)的种畜禽生产经营许可证。
（三）设区市畜牧兽医行政主管部门负责审核发放祖代场（经营父母代）的种畜禽生产经营许可证。
（四）县级畜牧兽医行政主管部门负责审核发放生产商品代仔畜、雏禽的种畜禽场以及单纯从事种畜禽经营、孵化场、配种站（点）的种畜禽生产经营许可证。
第六条 申请《种畜禽生产经营许可证》应当具备以下基本条件：
（一）基础条件
1. 场址符合当地养殖区域布局要求，座落的地势、交通、通讯、能源和防疫隔离条件良好，水源充足，洁净无污染。
2. 场区布局合理，分区明显，种畜禽生产培育、质量检测、防疫消毒、病死畜禽处理设施设备配套齐全，运转使用正常。
3. 设有资料、档案室，兽医室，配备常规检测设备。原种场配备有相应遗传育种的软、硬件设施。
4. 生产区分设清洁道和污道，有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。
5. 具备国务院兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，取得兽医主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》。
6. 精液、胚胎专营场（点）具有相应的基础设施，配备有相应的检验检测、贮藏、保存运输、器具消毒等仪器设备。种畜禽来源于具有《种畜禽生产经营许可证》的种禽畜场。
（二）技术力量
1. 种畜禽场负责人及技术、管理人员应当熟悉国家有关畜牧兽医方面的法律、法规及相关政策规定。
2. 技术、管理人员应具备大专以上专业学历或中级以上技术职称或有三年以上从事种畜禽生产技术工作的经历或接受过专门技术培训取得畜牧兽医主管部门认可的从业资格证书，掌握畜牧兽医专业基础知识和技能。原种场的技术人员中，大中专学历或中级以上技术职称的占50%以上。
3. 专门从事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作人员，应当取得国家相应的职业资格证书。
4. 种畜禽场从业人员应持有当地卫生防疫部门出具的有效健康证明。
（三）数量要求
主要指具备种畜禽经营的基础畜禽数量。
1. 种牛场
（1）肉牛(兼用牛)：基础母牛在50头以上；（2）奶牛：基础母牛在100头以上。
2. 种猪场
（1）原种场：单品种纯种基础母猪在80头以上；（2）祖代场或扩繁纯种猪场：基础母猪数量在250头以上；（3）父母代场或生产商品代仔猪场：基础母猪数量在50头以上。
3. 种羊场
（1）肉用羊(兼用羊)：单品种母羊在50只以上；（2）奶用山羊：单品种母羊在30只以上。
4. 种禽场
（1）单品种种鸡：地方品种在1000只以上，配套系总存栏数在1500只以上；（2）单品种种鸭：地方品种在1000只以上，配套系在1500只以上；（3）单品种种鹅：在300只以上。
5. 种兔场：单品种基础母兔在200只以上。
6. 种犬场：母犬在30条以上，公犬不少于10条。
7. 种蜂场：在30箱以上。
8. 其它种畜禽按相近数量确定。地方保护品种依濒危状况而定，但在资源数量满足的情况下至少应达到：（1）种牛、马场：本品种母畜150头（匹）以上，公畜12头（匹）以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个；（2）种猪场：本品种母猪100头，公猪12头以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个；（3）种羊场：本品种母羊250只，公羊25只以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个；（4）种禽场：本品种母鸡300只以上，公鸡不少于30个家系；鸭、鹅母禽200只以上，公禽不少于30个家系；（5）种兔场：本品种母兔300只以上，公兔60只以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个。
(四）生产要求
1. 原种场、保种场应根据育种要求建立核心群，制定保种计划和选育目标以及选育、配种技术路线与方案。
2. 原种场种公畜要求三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个，且系谱清楚。种禽配套系曾祖代场应用品系不少于6个，祖代场用于生产的品系不少于3个。
3. 保持合理的种群更新率：（1）猪年更新率25％以上; （2）鸡年更新率100％以上; （3）鸭年更新率50％以上；（4）鹅年更新率50％以上；（5）其他畜禽年更新率保持在15％以上。
4. 种畜禽质量必须符合本品种国家标准，暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的参照地方标准或企业标准。国外引进品种参照供方提供的标准。
（五）引种要求
1. 原种场的种畜禽必须是从国内外原种场通过正规合法途径引进的良种，保种场必须是从地方品种原产地选择具有生产性能优良、健康、符合本品种特征的优秀个体。
2. 引种应当从持有《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场购入，同时应附带种畜禽场出具的家畜系谱、种畜禽合格证和种畜个体养殖档案。
3. 种畜禽引种应来自非疫区，引种前必须到输入地动物卫生监督机构办理审批手续，并取得相应的准调证明，跨省调运的，应到省动物卫生监督所办理检疫审批手续。
4. 种畜禽引种应有输出地动物卫生监督机构出具的动物产地检疫合格证明和畜禽标识。
5. 种畜禽运输应符合GB16567《种畜禽调运检疫技术规范》的规定，持有动物车辆运载工具消毒证明。
6. 引进国外种畜禽应按有关规定报批。
（六）技术资料
1. 养殖档案。种畜禽场按照《畜禽标识和养殖档案管理办法》的要求，建立各类养殖档案。
（1）育种档案。包括品种名称、数量、系谱资料、配种繁殖记录、标识情况、性能测定资料、进出场记录等，并以此为依据，建立育种档案。
（2）饲养管理档案。注明饲料、饲料添加剂和兽药的来源、名称、使用以及死亡淘汰情况，种畜禽销售的品种、数量等凭证资料，建立饲养管理档案。
（3）防疫档案。包括免疫、检疫、监测、消毒情况及病死畜（禽）处理等方面情况。
（4）疫病防治档案。包括发生疫病的症状，诊断、治疗及用药情况。
2. 引种资料。保存供种方种畜禽场的供种证明和《种畜禽生产经营许可证》复印件以及相应齐全的法定引种资料。
3. 家畜供精站提供的冷冻精液或常温精液，要注明种公畜品种、个体号、系谱、采精、冻精日期、生产单位、精子密度、精子活力等，并做好包装、贮存、运输、购销等日常管理的档案记录。
4. 各项资料应按年度装订成册，长期保存，包括采用无纸记录管理。
（七）种畜禽保健
1．有免疫程序档案资料、场内兽医卫生制度和监测制度。
2．无国家规定的一、二类传染病和国家规定的其它疫病。
3．场内设有消毒设施、病畜禽隔离舍、兽医室及死畜禽处理设施。
（八）经营管理
建立种畜禽质量管理、防疫管理、人员管理等各项规章制度，并具有可操作的保障措施。
第七条 种畜禽生产经营许可证办理程序：
申请取得除家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证外的其他种畜禽生产经营许可证，应当直接向负责审核发证的畜牧兽医行政主管部门提出申请。
受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内完成审核批准。畜牧兽医行政主管部门可以对申请材料的实质内容进行实地核实和组织检查验收。验收小组由种畜禽管理、畜牧兽医技术人员组成，按相应条件进行核查，并得出验收结论。验收不达标的，待符合条件后由种畜禽生产经营企业重新申请验收。
第八条 设区市、县（市、区）畜牧兽医行政主管部门应将审核发放的《种畜禽生产经营许可证》情况每半年一次向上一级畜牧兽医行政主管部门报送备案。
第九条 种畜禽生产经营许可证根据国务院畜牧兽医行政主管部门规定的样式印制。
许可证应注明单位名称、场（厂）址、生产或经营范围、有效期、编号及发证机关。种畜禽生产经营许可证实行一场一证，设立分场（厂）的应当按照本办法的规定申请办理许可证。
第十条 种畜禽场出售的种畜禽应出具种畜禽合格证、动物检疫合格证明、家畜系谱证以及种畜个体养殖档案。
第十一条 种畜禽生产经营许可证的有效期为3年，有效期届满需要继续从事种畜禽生产经营的，应当在有效期届满前2个月内按原申请程序重新办理申请手续。
在许可证有效期内，申请变更许可证注明项目的，应当按照办证程序，重新申请办理，其编号、有效期不变，原证收回。
第十二条 禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。
第十三条 各级畜牧兽医行政主管部门要加强对许可后种畜禽场的日常监督检查，对不符合条件的依法予以注销。
第十四条 办理种畜禽生产经营许可证按有关规定收取工本费。
第十五条 本办法从公布之日起实施。
