关于全国煤矿安全大检查具体安排及要求的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
关于全国煤矿安全大检查具体安排及要求的通知
国家煤矿安全监察局
国煤安[2000]第18号
2000年7月10日 签发： 王显政
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，各煤矿安全监察局，各有关企业:
为贯彻落实江总书记对广东省江门市烟花厂爆炸事故的重要批示，
国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局近日下发了《关于搞好煤矿安全
生产开展安全大检查的紧急通知》(煤办字[2000]第102号)。为搞好
全国煤矿安全大检查，现就安全大检查的具体安排及要求通知如下:
一、检查的主要内容
l、江总书记对广东省江门市烟花厂爆炸事故的重要批示和国务院
领导同志一系列重要批示及有关会议精神、文件规定的贯彻落实情况。
2、安全生产责任制度的制定和落实情况;企业领导干部深入井下、
现场解决安全生产问题的情况。
3、煤炭企业各项安全规章制度的建设和执行情况。是否健全完善
规章制度，并有相应的考核、奖惩规定。
4、事故调查处理、结案及事故隐患监控、整改情况。今年以来发
生的事故是否按"四不放过"的原则进行认真的调查处理，煤矿伤亡事
故是否按规定要求统计上报。对发生重大特大事故的地区、部门、单位
要依法追究事故责任者和领导者、管理者的责任。
5、安全监察、安全管理和职责履行情况。在机构改革中，煤矿安
全职能落实情况，安全工作是否得到加强，有关部门是否做到各司其职。
6、煤矿瓦斯煤尘重大事故防治情况。矿井"一通三防"是否符合
《煤矿安全规程》要求，特别是矿井通风防尘系统是否完善可靠;"一
通三防"的措施是否落实。
7、煤矿火工品厂安全生产情况，以及矿井火工品运输、储存、使
用是否符合安全要求。
8、煤矿安全宣传教育和培训情况。煤矿新工人是否按规定培训后
下井;特殊工种作业人员是否做到持证上岗;煤炭企业法人是否经过安
全专业技术培训，是否具备应有的安全技术水平和专业知识，是否持有
《矿长资格证书》。对未持有《矿长资格证书》的，令其停产整顿。
二、检查的组织安排
l、各企业进行全面的安全生产自查，覆盖率要达到100%。不留
死角，并根据检查情况，制定整顿措施，切实消除隐患，检查情况要向
上级主管部门汇报。
2、县级以上煤炭管理部门根据企业自查情况，抓住重点，对重点
企业进行抽查，并要及时逐级汇报检查情况。
3、国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局组织6个安全检查组，
由局领导带队，对重点地区进行安全检查。
检查分组安排:
第一组:组长吴道荣 副组长李文俊
成员:安监司李伟敏、装备司李德波、整顿办吕敬民、
劳保学会孙学伟
检查地点:黑龙江省(重点鸡市、鹤岗矿务局)
第二组:组长尉茂河 副组郭福善
成员:整顿办蔡英勃、人事司朱志林煤炭报李江、
煤炭工业协会陈奇
检查地点:甘肃省(重点白银币、靖远矿务局)
第三组:组长付建华 副组长成家钰
成员:安监司陈国新、整顿办纪国友、企改司雷长群、
监察局陈万起
检查地点:河南省淮南市(重点平顶山市、
淮南矿业集团)
第四组:组长梁嘉琨 副组长窦永山
成员:安监司商登莹、办公室孟连仲、整顿办常进军
检查地点:山西省(重点吕梁地区、大同矿务局)
第五组:组长姜庆俊 副组长吕金枪、王浩
成员;安监司孟斌成、装备司李福龙、劳保学会郭松林
检查地点: 四川省(重点攀枝花市、攀枝花矿务局)
第六组:组长邬荣康 副组长张志康
成员:经济运行中心邹维纲、周彬、周寅生、朱新秋
检查地点:湖南(重点郴州地区、资兴矿务局)
检查时间安排:7月12日至22日。25日各检查组汇报。
三、检查的具体要求
l、各检查组要在认真听取企业自查情况汇报基础上，确定检查重
点，依据煤矿安全法律法规及《煤矿安全规程》，深入井下生产现场，
严格进行检查。
2、各单位应高度重视安全检查工作，准备好汇报材料并配备有关
专业人员，做好安全检查工作。
3、检查中要贯彻边检查、边整改和不安全、不生产的原则。对不
具备基本安全生产条件的，即:(1)、"两证"不全和矿长没有安全资格
证的;(2)、独眼井;(3)、矿井没有采用机械通风;(4)、没有合理的
防排水系统;(5)、没有使用专用的防爆电器设备;(6)、生产矿井人员
升降没有使用专用容器;(7)、开采有突出危险煤层的小煤矿;(8)、井
采高硫高灰煤层(含硫大于3%，灰分大于40%)的小煤矿，要坚决停
产整顿。对检查中查出的隐患要限期整改;对存在重大事故隐患的要限
期停产整改;对屡次停产不整顿的要立即依法予以关闭，决不姑息迁就。
4、检查结束后，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，各煤矿安
全监察局，各有关企业要认真总结，7月25日前将书面汇报材料报安全
监察司。
5、国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局的6个安全检查组要按
要求认真总结，7月25日前将书面汇报材料报安全监察司。
深圳经济特区授予荣誉市民称号规定
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区授予荣誉市民称号规定
深圳市人民代表大会常务委员会
（深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2000年3月3日通过并公布，自2000年5月1日起施行）
第一条 为表彰和鼓励对我市经济建设、社会公益事业、对外交流与合作等方面做出突出贡献者，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡遵守中华人民共和国法律、法规并具备下列条件之一的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人，可以授予“深圳市荣誉市民”称号。
（一）在我市直接投资，引进外资、人才、高新技术和先进设备，传授新技术、提供新信息、开发新产品、培训专业人才，促进我市经济建设和高新技术发展，贡献突出的；
（二）为我市开拓国际市场，促进经贸活动，贡献突出的；
（三）推进我市对外交往，建立友好城市关系，开展科学、教育、文化、卫生、体育等的交流与合作，贡献突出的；
（四）资助我市发展社会公益事业和慈善事业，贡献突出的；
（五）在其他方面贡献突出的。
第三条 符合本规定第二条规定的，由市人民政府有关职能部门、各区人民政府以及其他有关部门推荐，分别向下列主管部门申报：
（一）被推荐人是华侨、香港同胞、澳门同胞、外籍华人的，向市人民政府侨务行政主管部门（以下简称市侨务部门）申报，也可向市人民政府外事行政主管部门（以下简称市外事部门）申报；
（二）被推荐人是台湾同胞的，向市人民政府台湾事务行政主管部门（以下简称市台务部门）申报；
（三）被推荐人是外国人的，向市外事部门申报；
（四）被推荐人是以投资为主的外国人、外籍华人、华侨或者香港同胞、澳门同胞的，向市人民政府外商投资行政主管部门（以下简称市外资部门）申报。
市外事部门负责申报的统筹协调工作。
第四条 市外事部门经统筹协调后提出初审意见，报市人民政府审核，并经被推荐人同意，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
第五条 市人民政府应于市人民代表大会常务委员会会议举行的十五天前将有关授予荣誉市民称号的议案送交市人民代表大会常务委员会办公厅。
第六条 市人民代表大会常务委员会通过授予“深圳市荣誉市民”称号的决定后，由市人民政府召开大会颁发荣誉市民证书和证章。
第七条 荣誉市民享受市政府规定的礼遇和优惠待遇。
第八条 市外事部门负责荣誉市民的资料管理及日常联络、服务工作。
第九条 市外事部门可以组织荣誉市民开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，以充分发挥其作用。市侨务部门、台务部门和外资部门应予协助。
第十条 被授予荣誉市民称号者，如果因为违反中华人民共和国法律受到刑事追究或者在申报活动中弄虚作假的，经市人民政府提请，由市人民代表大会常务委员会决定撤销其“深圳市荣誉市民”称号。
第十一条 国家工作人员在授予荣誉市民称号工作中滥用职权，弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第十三条 本规定自二○○○年五月一日起施行。
2000年3月3日
