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湖南省常德市人民政府办公室


关于印发《常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法》的通知


常政办函〔2008〕73号


各县市区人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。






　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年六月二十六日


常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法

　　为促进我市非公有制经济（民营经济）健康快速发展，加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化进程和全面建设小康社会，根据市委、市人民政府《关于加快民营经济发展的若干意见》（常发〔2004〕9号），结合《湖南省非公有制经济发展考核奖励暂行办法》（湘非公经济〔2005〕1号）、《关于做好2008年度全省非公有制经济统计监测工作的通知》（湘统〔2008〕10号），制定本暂行办法。
　　一、考核对象
各县市区人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会。
　　二、考核范围
　　第一产业非公有制经济（民营经济），是指除所有国有和集体农、林、牧、渔场以及被列为集体经济的农、林、牧、渔业生产活动之外的其他一产业。
　　第二、三产业非公有制经济（民营经济），包括非公有制（民营）企业、非公有制（民营）非企业单位和个体经营户。
　　三、考核内容
1、非公有制经济（民营经济）增加值及其增长速度。
2、非公有制经济（民营经济）实交税金及其增长速度。
　 3、非公有制（民营）企业创名品名牌数。
　 4、非公有制（民营）规模以下工业企业户数及其净增数。
　 5、非公有制（民营）规模以下工业企业产值及其增长速度。
　 6、非公有制经济（民营经济）第二、三产业就业人数及其增长速度。
　 7、全部中小企业（不含个体工商户）户数及其增长速度。
　 8、全部中小企业增加值及其增长速度。
　 9、非公有制经济（民营经济）工作组织领导、政策落实和财税支持情况。
　 四、考核报表
　 1、季度考核表：《常德市非公有制经济（民营经济）季度考核表》。
　 2、年度考核表：《常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表》。
季度考核表、年度考核表统一由各县市区非公有制经济（民营经济）工作领导小组办公室（以下简称“非公办”）填报，季度考核表以电子文本形式于季后15日前上报，年度考核表以电子文本和纸质文本于第二年元月25日前上报，纸质文本应由县市区非公有制经济（民营经济）工作领导小组主要负责人签字并加盖领导小组公章后上报。市非公办联系电话：7256612，电子邮箱： cdjwcjk@126.com。
　 五、考核数据
　 1、“增加值”、“增长速度”等数据由县市区统计部门提供。
　 2、“实交税金”数据由县市区税务部门提供。
　 3、“规模以下工业企业产值”数据由国家统计局常德调查队提供。
　 4、“就业人数”由县市区劳动部门提供。
　 5、国家、省、常德名牌产品评选情况由市质量技术监督局提供。国家驰名商标、省著名商标、市知名商标认定情况由市工商局提供。
　 6、“中小企业户数”数据由县市区工商部门提供。
　 六、考核计分
考核权数：总权数为100，其中非公有制经济（民营经济）增加值增长速度权数为15，非公有制经济（民营经济）实交税金增长速度权数为15，非公有制（民营）企业创名品名牌数权数为10，非公有制（民营）规模以下工业企业净增户数权数为10，非公有制（民营）规模以下工业企业产值增长速度权数为10，非公有制经济（民营经济）第二、三产业就业人数增长速度权数为10，全部中小企业（不含个体工商户）户数增长速度权数为10，全部中小企业增加值增长速度权数为10，非公有制经济（民营经济）组织领导、政策落实、财税支持权数为10。
考核计分：指标得分=（该项指标考核期值/该项指标全市平均值）×该项指标权数。单项指标得分总和为该县市区考核得分。
　 七、考核实施
　 对县市区非公有制经济（民营经济）的考核在市委、市政府统一领导下，由市非公有制经济（民营经济）工作领导小组组织实施。市非公办根据各县市区上报的《常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表》，按照本暂行办法规定计分从高分到低分排序，报送市非公有制经济（民营经济）工作领导小组。
　 八、考核奖励
　 市非公有制经济（民营经济）工作领导小组审定考核结果后，提出对各县　市区人民政府的奖励方案，报请市委、市政府批准，予以表彰奖励。对考核中弄虚作假的取消该县市区的评奖资格，并追究相关人员的责任。
附件：1、常德市非公有制经济（民营经济）季度考核表

2、常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表



附件1

常德市非公有制经济（民营经济）季度考核表


填报单位：（盖章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　 时间：　　年　月　日

指标名称
单位
本季度实际
本季度增长(%)
本季度止


累计
增长（%）


非公有制经济（民营经济）增加值
亿元
　
　
　
　


非公有制（民营）规模以上工业企业增加值
亿元
　
　
　
　


非公有制经济（民营经济）实交税金
亿元
　
　
　
　


非公有制经济（民营经济）就业人数
人
　
　
　
　


全部中小企业增加值
亿元
　
　
　
　


全部中小企业（不含个体工商户）户数
户
　
　
　
　


说明：季后15日前报送。











附件2

常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表

填报单位：（盖章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 时间：　　年 　月　 日

考核内容
单位
基期
考核期
全市平均值
权数
得分


非公有制经济（民营经济）
增加值
绝对值
亿元
　
　
　
　
　

增长速度
%
　
　
　
15
　

非公有制经济（民营经济）
实交税金
绝对值
亿元
　
　
　
　
　

增长速度
%
　
　
　
15
　

非公有制（民营）企业创名
品名牌数
　
个
　
　
　
10
　

非公有制（民营）规模以下
工业企业户数
绝对值
户
　
　
　

　

净增数
户
　
　
　
10
　

非公有制（民营）规模以下
工业企业产值
绝对值
亿元
　
　
　
　
　

增长速度
%
　
　
　
10
　

非公有制经济（民营经济）
第二、三产业就业人数
绝对值
人
　
　
　
　
　

增长速度
%
　
　
　
10
　

考核内容
单位
基期
考核期
全市平均值
权数
得分


全部中小企业（不含个体工
商户）户数
绝对值
户
　
　
　
　
　

增长速度
%
　
　
　
10
　

全部中小企业增加值
绝对值
亿元
　
　
　
　
　

增长速度
%
　
　
　
10
　

非公有制经济（民营经济）
工作
组织领导
非公有制经济（民营经济）领导与工作机构权数为1，领导重视权数为1，建立考核奖励办法权数为2。
10
　

政策落实
贯彻落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干意见》权数为1，制定政策措施情况权数为2。

财税支持
中小企业科目、发展资金纳入财政预算情况权数为1，政府出资引导建立信用担保机构情况权数为1，非公有制经济（民营经济）税费减免政策落实情况权数为1。

合 计
　
　
　
　






对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于加强原产地证明书管理和签发工作的通知
对外贸易经济合作部



国家商检局，各直属商检局、贸促会，各贸促分会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部委直属公司：
自1996年7月1日统一使用国家技术监督局推荐的“中华人民共和国出口货物原产地证明书”（以下简称“原产地证”）标准格式以来，原产地证的管理和签发工作更加规范化和制度化。为进一步加强这项工作，完善工作制度，现就有关事项通知如下：
一、各签证机构要严格执行《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》的有关管理办法，加强原产地证签发工作。
二、各签证机构和出口企业应严格执行《中华人民共和国出口货物原产地证明书管理规定》，加强对空白原产地证的管理，防止空白原产地证的非法流失，严格实行专人专管和发放（使用）登记制度，编号发放（使用）登记记录至少保存3年。
三、各签证机构要加强对相关申领员的培训和管理，对于不合格的申领员要取消其申领资格。
四、申领员如不能亲自申领原产地证，必须以书面形式委托其他人员代领。
五、出口企业如委托货运代理公司代理申领原产地证，代理公司人员申领原产地证时，必须向签证机构提交以下文件：
（一）代理公司的介绍信；
（二）被代理企业的委托书或出口企业与代理公司间的货物进出口委托书。
六、各签证机构要按有关规定严格把关，对于不能获得中国原产资格的货物不予签发原产地证。
七、各地外经贸委（厅、局）应继续协调好各地商检局和贸促分会的原产地证签发工作，增加交流，提高签证及管理水平。
八、各签证机构随时接受外经贸部或外经贸部会同贸促会、国家商检局对原产地证签发情况的检查。
请各有关单位按上述要求严格执行。


1998年1月6日