西藏自治区实施《中华人民共和国治安管理处罚条例》的办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国治安管理处罚条例》的办法
西藏自治区人大常委会
（1981年4月12日西藏自治区第三届人民代表大会第三次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的精神，结合西藏实际情况，制定本办法。
第二条 扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、损害公私财产，情节轻微，尚不够刑事处分，依照本办法应当受到处罚的行为，是违反治安管理行为。
中华人民共和国公民、外国人在西藏自治区区内的违反治安管理行为，都适用本办法。
边境管理区不实施本办法。
第三条 违反治安管理的处罚分为下列三种：
一、警告。
二、罚款：五角以上，二十元以下；加重处罚不得超过三十元。罚款在裁决后五日内交纳；过期不交纳的，改处拘留。
三、拘留：半日以上，十日以下；加重处罚不得超过十五日。
在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担；不能交纳伙食费的，用劳动代替。
第四条 实行违反治安管理行为的用具，必须没收的，应当没收。
由于违反治安管理行为所得的财物，应当没收。
上述用具和财物，除违禁物品外，另有原主的，退还原主。
第五条 有下列扰乱公共秩序行为之一的，处十日以下拘留、二十元以下罚款或者警告：
一、结伙打架的；
二、扰乱娱乐场所、商店、公园、展览会、运动场、民用航空站、汽车站、摆渡码头或者其他公共场所的秩序，不听劝阻的；
三、扰乱国家机关、群众团体、科研部门、学校、工矿企事业单位的工作、生产、教学秩序，不听劝阻的；
四、拒绝、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，尚未达到暴力抗拒程度的；
五、损毁国家机关尚在发生效力中的布告、封印的；
六、污损名胜古迹，或者有政治纪念意义的建筑物的；
七、印制、散发“预言天书”，出售、出租业经取缔的反动、淫秽、荒诞的书刊、画册、图片的；
八、未经政府有关部门许可，印制、出售、散发经文、经书及活佛图片、神像的；
九、违反政府取缔娼妓的法令，卖淫或者奸宿暗娼的。
第六条 有下列扰乱公共秩序行为之一的，处七日以下拘留、十四元以下罚款或者警告：
一、赌博财物，或者用其他方法变相赌博，经教育不改的；
二、在非宗教活动场所为首聚众念经，或者煽动群众转山、转湖，影响生产，妨碍交通，不听劝阻的；
三、装神弄鬼，造谣生事，猥亵妇女，骗取少量财物，经教育不改的；
四、私刻公章、伪造、变造证件，情节轻微的；
五、印铸刻字业承制公章或者其他证件，违反管理规定的；
六、制造、出售、分发假药（含用大小便等做成的所谓神药），骗取少量钱财的。
第七条 有下列扰乱公共秩序行为之一的，处三日以下拘留、六元以下罚款或者警告：
一、违反政府狩猎、捕鱼规定，不听劝阻的；
二、在禁止摄影、测绘的地区摄影、测绘，不听劝阻的；
三、在禁止通行的地区，擅自通行，不听劝阻的；
四、损毁或者擅自移动临时性的测量标志，不听劝阻的；
五、在城市任意鸣放高音喇叭，影响周围居民的工作和休息，不听制止的。
第八条 有下列妨害公共安全行为之一的，处七日以下拘留、十四元以下罚款或者警告：
一、在公路上挖掘坑穴或者放置障碍物，尚不足以使车辆行驶发生危险的；
二、对汽车、船只投掷石子、泥块或者其他类似物品的；
三、损毁交通标志或者其他交通安全设备的；
四、损毁路灯的；
五、制造、储存、运输、使用爆炸物品、化学易燃物品，不符合安全规定的；
六、制造、购买、保管、使用剧性毒物，不符合安全规定的；
七、违反消防规则，经提出改善要求，拒绝执行的；
八、损毁消防设备和消防工具的；
九、擅自将公用的消防设备、消防工具移作他用的；
十、失火烧毁国家、集体或者他人财物，尚未造成严重损失的；
十一、未经当地政府许可，烧山、烧荒、毁坏森林、牧场，尚未造成灾害的。
第九条 有下列妨害公共安全行为之一的，处五日以下拘留、十元以下罚款或者警告：
一、未经公安机关许可，购买、持有体育运动所用的枪支、弹药，或者保管使用这种枪支、弹药不符合安全规定的；
二、未经公安机关许可，制造、购买持有猎枪或者开设修理猎枪店、铺的；
三、设置、使用民用射击场，不符合安全规定的；
四、安装、使用电网，不符合安全规定的；
五、组织群众性集会，不采取相应的安全措施，有发生人身伤亡危险，经指出不加改善的；
六、渡船超载，或者船身破损有沉没危险，经督促不加修理，继续使用的；
七、在发生狂风、洪水有沉船危险的时候强行摆渡，不听制止的；
八、强行搭乘汽车，争先抢登渡船，不听制止，或者强迫汽车、渡船驾驶人员超员、超载行车、摆渡的；
九、公共娱乐场所售票超过定员可能造成事故，不听劝阻的；
十、公共娱乐场所在开放时间内，没有保持出入口、太平门的畅通的。
第十条 有下列侵犯公民人身权利行为之一的，处十日以下拘留或者警告：
一、用猥亵的言语、举动调戏妇女的；
二、持刀威胁、殴打他人的；
三、辱骂他人，不听劝阻的；
四、故意污秽他人身体、衣物的。
第十一条 有下列损害公有财产或者他人财产行为之一的，处十日以下拘留、二十元以下罚款或者警告：
一、偷窃、诈骗、侵占少量公共财物或者他人财物的；
二、带头起哄、拿走少量公共财物和他人财物的；
三、毁坏国家、集体和他人房屋、建筑，损失轻微的。
第十二条 有下列损害公有财产或者他人财产行为之一的，处五日以下拘留、十元以下罚款或者警告：
一、伤害牲畜，尚未造成严重损失的；
二、损害农作物，或者果园中果实，不听制止的；
三、损坏国家、集体生产单位的农具、小型水利设施或者其他生产设备，尚未造成严重损失的；
四、私自砍伐国家、集体和他人少量树木、竹林的；
五、损害苗圃中的树苗，或者其他地方种植的幼树，尚未造成严重损失的。
第十三条 有下列违反交通管理行为之一的，处十日以下拘留、二十元以下罚款或者警告：
一、挪用、转借车辆证照或者驾驶执照的；
二、无驾驶执照驾驶机动车辆的；
三、驾驶机件失灵的车辆，或者中途机件失灵不按照规定行驶的；
四、驾驶机动车超载、超速或者违反交通标志、信号的指示，不听劝阻的；
五、指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的；
六、行人和非机动车驾驶人员违反交通规则，不听劝阻的；
七、偷开机动车辆，尚未造成严重后果的；
八、在市区禁止停放车辆的地方停放机动车辆和马车，不听制止的；
九、在街道上摆摊、作业，阻碍交通，不听制止的。
第十四条 有下列违反户口管理行为之一的，处五日以下拘留、十元以下罚款或者警告：
一、不按照规定申报户口的；
二、假报户口的；
三、涂改、转让、出借、出卖户口证件的；
四、顶替他人户口的；
五、招待所、运输站、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的。
第十五条 有下列妨害公共卫生或者市容整洁行为之一的，处三日以下拘留、六元以下罚款或者警告：
一、污秽公众饮用的井水、泉水或者其它水源的；
二、在城镇暂住人员不在指定地点居住，妨害卫生、市容，不听劝阻的；
三、在街道上倾倒垃圾、秽物，抛弃动物尸体或者随地便溺，不听劝阻的；
四、在建筑物上任意涂抹刻划或者在指定的地方以外粘贴广告、宣传品，不听劝阻的；
五、损坏公园和街道、公路两旁的花草树木的。
第十六条 违反治安管理案件由市、县公安机关管辖。
第十七条 治安管理处罚，由市、县公安局、公安分局裁决；警告可以由公安派出所裁决。在农村、牧区，五日以下拘留，设有公安派出所的地方可以由公安派出所裁决。
为了照顾农村、牧区的具体情况，执行拘留时，用劳动代替。
第十八条 执行治安管理处罚的程序：
一、传唤违反治安管理的人，使用传唤证；对于现行违反治安管理的人，可以当场口头传唤。
二、违反治安管理行为必须作出记录，由违反治安管理的人签名；如果有证人，证人也应当签名。
三、治安管理处罚的裁决，必须作出裁决书，交给违反治安管理的人，并告诉本人所在单位。
四、违反治安管理的人不服公安分局、公安派出所作出的裁决，可以在四十八小时内提出申诉；原裁决机关应当在二十四小时内连同原裁决书送上一级公安机关；上一级公安机关在接到申诉后的五日内作出最后的裁决。
五、违反治安管理的人不服市、县公安局的裁决，可以在四十八小时内提出申诉，市、县公安局应当在接到申诉后的五日内进行复查，作出最后的裁决。
六、边沿、农村、牧区，交通困难，按照第四、第五两项所规定的时间，原裁决机关或者受理申诉的机关确实无法将申诉送出或者作出最后的裁决的时候，可以不受规定时间的限制，但需将超出规定的时间和理由在裁决书内注明。
七、从违反治安管理的人提出申诉的时候起，原裁决暂缓执行。
如果违反治安管理的人在当地没有固定住处，在找到保人或者交纳一定数量的保证金后，原裁决才能暂缓执行。
第十九条 违反治安管理行为过了三个月没有追究的，免予处罚。
前款期限从违反治安管理行为成立之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
治安管理处罚，从裁决之日起，过了三个月没有执行的，免予执行。
第二十条 违反治安管理行为有下列情形之一的，从轻或者免除处罚：
一、确实不懂治安管理规则的；
二、出于他人强迫的；
三、自动坦白或者真诚认错的。
第二十一条 违反治安管理行为有下列情形之一的，从重或者加重处罚：
一、后果较重的；
二、屡经处罚不改的；
三、嫁祸于人的；
四、拒绝传问或者逃避处罚的。
第二十二条 一人有两种以上违反治安管理行为的，分别确定处罚，合并裁决。但是，拘留合并不得超过十五日，罚款合并不得超过三十元，同时处以拘留、罚款的，同时执行。
一种行为发生两种以上结果的，应当就最重的一种结果处罚。
连续实行同一种违反治安管理行为的，从重或者加重处罚。
第二十三条 二人以上共同实行违反治安管理行为的，分别处罚。
教唆或者强迫他人违反治安管理的，按照所教唆、强迫的行为处罚。
第二十四条 机关、团体、学校、企业、公社的违反治安管理行为，确系出于本单位负责人命令的，处罚负责人。
第二十五条 由于不能抗拒的原因而违反治安管理的，不予处罚。
第二十六条 不满十三岁的人的违反治安管理行为，不予处罚；已满十三岁不满十八岁的人的违反治安管理行为，从轻处罚。但是应当责令他们的家长或者监护人严加管教。如果这种行为出于家长、监护人的纵容，处罚家长、监护人，但是以警告或者罚款为限。
第二十七条 精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚；责令他的家长或者监护人严加看管和医疗。如果家长、监护人确有看管能力不加看管以致违反治安管理的，处罚家长、监护人，但是以警告或者罚款为限。
第二十八条 酒醉状态中违反治安管理的，酒醒后给以处罚。
酒醉状态中对酒醉者本身有危险或者使周围的安全受到威胁的时候，应当将酒醉的人约束到酒醒。
第二十九条 因违反治安管理造成的损失或者伤害，由违反治安管理的人赔偿或者负担医疗费用；如果造成损失、伤害的是不满十八岁的人或者精神病人，由他们的家长、监护人负担赔偿或者负责医疗费用。
第三十条 对于一贯游手好闲，不务正业，屡次违反治安管理的人，在处罚执行完毕后需要劳动教养的，可以送交劳动教养机关实行劳动教养。
第三十一条 本办法没有列举的违反治安管理行为，市、县公安局可以比照本办法第五条至第十五条中最相类似的办法处罚，但是应当经过市、县人民政府核准。
第三十二条 本办法第五条至第十五条以外的各条，适用于其他有治安管理处罚规定的治安管理规则，但是法律、法令另有规定的除外。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
1981年4月12日
浙江省肥料登记和使用办法
浙江省人民政府
浙江省肥料登记和使用办法
省政府令第219号
《浙江省肥料登记和使用办法》已经省人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
省长
二○○六年七月十三日
浙江省肥料登记和使用办法
第一章总则
第一条为了规范肥料登记和使用，保障肥料产品质量，保护农业生态环境，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本省行政区域内肥料的登记、使用和管理，适用本办法。
第三条各级人民政府应当加强对肥料工作的管理，增加资金投入，组织有关部门和单位采取措施，促进肥料应用技术的研究和推广。
第四条县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内肥料登记和使用的监督管理。
县级以上其他有关部门在各自的职责范围内负责与肥料管理有关的工作。
第二章肥料登记
第五条肥料生产企业生产下列肥料产品，应当向省农业行政主管部门申请肥料登记：
（一）有机肥料、配方肥、床土调酸剂；
（二）国家规定应当登记的肥料。
床土调酸剂是指在农作物育苗期，用于调节育苗床土酸度的制剂。
第六条对有国家、行业标准或者国家规定免予登记的肥料产品，肥料生产企业要求登记的，肥料登记部门应当予以登记。
第七条申请登记的肥料产品，应当按照肥效试验技术规程，在不同作物、土壤类型中经过完整的生长周期对比试验，证明其对作物生长具有显著效果。
第八条申请肥料登记应当提供下列资料：
（一）营业执照；
（二）生产原料和生产工艺资料；
（三）产品执行标准；
（四）依法取得肥料检验资质的检验机构出具的产品检验报告；
（五）法定机构出具的田间试验报告；
（六）产品标识式样和使用说明书；
（七）无知识产权争议声明。
肥料登记申请人应当对其提交资料的真实性负责。
第九条有下列情形之一的，肥料登记申请人还应当提供由法定机构出具的毒性检验报告：
（一）用工业废料、生活垃圾、污泥作为肥料生产原料的；
（二）在生产工艺流程中，可能产生有毒有害物质的；
（三）直接施用在水果、蔬菜表面的专用肥料。
第十条检验机构和负责田间试验的单位应当按照规定的程序和方法进行检验、试验，客观、公正、及时地出具检验、试验结果，并对其检验、试验结果负责。
第十一条肥料登记申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出登记申请。
第十二条省农业行政主管部门受理申请后，对所报的申请材料进行审查，对符合规定条件的，应当自受理申请之日起20个工作日内核发肥料登记证，并予以公告；对不符合规定条件的，不予核发肥料登记证，书面通知申请人，并说明理由。
第十三条肥料登记证书应当载明企业名称、产品名称、证书编号、产品形态、产品成分主要指标、适用范围、发证日期、有效期等内容。
第十四条肥料登记证有效期为5年。肥料登记证有效期满后，企业继续生产该肥料产品的，应当在肥料登记证有效期届满3个月前向原登记机关申请续展登记。登记机关按照《中华人民共和国行政许可法》第五十条的有关规定办理续展手续。
第十五条在肥料登记证有效期内，肥料生产企业名称、产品名称、产品适用范围发生变化的，企业应当向原登记机关提出变更申请，并提供变更内容的相关证明文件。登记机关应当在受理申请之日起10个工作日内办理变更登记手续。
第十六条在肥料登记证有效期内，肥料产品的有效成分、含量或者产品形态发生变化的，企业应当重新申请登记。
第十七条按照国家规定应当由国务院农业行政主管部门登记的肥料，肥料登记的程序依照国家有关规定办理。
第三章质量保障
第十八条肥料生产企业应当按照肥料产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录应当完整、准确，所需的原料、辅料应当符合生产要求,并对其生产的肥料产品质量负责。
肥料产品出厂前，应当经过质量检验，合格的肥料产品应当附具质量检验合格证明。不合格的肥料产品不得出厂。
第十九条肥料生产企业将畜禽粪便、城镇垃圾、淤泥、工业废弃物等直接加工成为肥料产品或者作为肥料生产原料的，应当先进行无害化处理。
第二十条分装肥料不得改变原肥料产品成分和含量，并应当在包装上标明分装单位的名称和地址。
第二十一条肥料生产企业应当在肥料产品包装上载明包括下列内容的肥料产品标识：
（一）产品通用名称；
（二）生产企业名称和地址；
（三）产品登记证号或者生产许可证号；
（四）产品执行的标准；
（五）产品有效成分的名称、含量、净含量；
（六）生产日期或者产品批号，有产品有效期的，应当标明有效期；
（七）对贮运和使用有特殊要求的，应当有警示标志或者说明。
肥料产品标识内容应当与肥料登记时核定的内容相一致。
第二十二条肥料产品应当附有载明适用范围、施用方法和注意事项的使用说明书。
第二十三条肥料经营单位和个人应当建立进货验收制度，查验肥料产品标识、质量检验合格证明、肥料登记证号或者生产许可证号；销售肥料产品时，应当向购买者说明肥料产品的性能、用法、用量和注意事项，并提供销售凭证。
第二十四条肥料经营单位和个人应当建立肥料销售档案，记录购入肥料产品的名称、数量和销售情况。肥料销售档案保存期限不得低于2年。
第二十五条其他省、自治区、直辖市农业行政主管部门登记的肥料产品在本省行政区域内销售的，肥料生产企业应当将登记情况以信函、传真等方式向省农业行政主管部门备案，也可以委托肥料经营单位进行备案。
第二十六条肥料生产企业、经营单位和个人不得从事下列行为：
（一）生产、经营国家明令禁止生产、销售的肥料；
（二）生产、经营应当登记而未登记的肥料；
（三）假冒、伪造、转让肥料登记证和肥料登记证号；
（四）在生产、经营肥料时，以假充真、以次充好。
第二十七条肥料生产企业、经营单位和个人发布广告，应当如实描述肥料产品的使用范围和性能，并对广告内容的真实性负责。肥料产品经过登记的，应当按照肥料登记证内容描述肥料产品的使用范围和性能。
广告经营者和发布者应当依法核实有关材料。肥料产品经过登记的，应当按照肥料登记证内容设计、制作、发布肥料广告。
第二十八条农业行政主管部门和质量技监、工商等有关部门按照各自职责，加强对肥料产品的监督检查，及时受理和处理肥料产品质量投诉，依法查处违反肥料产品质量和登记管理的行为。
第二十九条从事肥料登记、检验、监督管理的组织及其工作人员不得参与肥料产品的生产、经营活动，不得以其名义推荐或者监制、监销肥料产品。
第四章安全使用
第三十条县级以上农业行政主管部门应当建立和完善土壤地力和肥料施用监测网络，开展监测和土壤环境评价，定期发布监测公告。
第三十一条县级以上农业行政主管部门应当按照施肥技术规范，建立农田土壤养分平衡管理系统。针对土壤类型、作物种类、气候条件的差异，组织推广测土配方施肥技术。
农业科研机构应当积极开展施肥技术基础性研究，为推广测土配方施肥和农业生产者科学施肥提供技术支持。
第三十二条各级人民政府和农业行政主管部门应当采取措施，鼓励和支持农业生产者开展绿肥生产，积造和施用有机肥料，提高土壤有机质，增进农田地力。
第三十三条肥料购买者在购买肥料时应当查看肥料产品标识、质量检验合格证、登记证号或者生产许可证号，不得购买国家明令禁止生产、销售、使用的肥料产品。
第三十四条肥料使用者应当遵循科学、安全、高效的原则，合理使用肥料，防止造成农田污染和地力衰退。
第五章法律责任
第三十五条对违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十六条肥料登记机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对不符合本办法规定条件的肥料产品准予登记的；
（二）对符合本办法规定条件的肥料产品不予登记或者不在规定期限内准予登记的；
（三）未依照规定受理、处理肥料产品投诉的；
（四）参与肥料产品的生产经营、推荐、监制、监销，或者在办理肥料登记、实施监督检查时，索取或者收受他人财物的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十七条肥料登记申请人违反本办法规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得肥料登记证的，由省农业行政主管部门依法予以撤销。
第三十八条肥料生产企业、经营单位和个人违反本办法规定，生产、经营未取得肥料登记证的肥料产品，或者假冒、仿造、转让肥料登记证、肥料登记证号的，由县级以上农业行政主管部门责令限期改正，并处2000元以上3万元以下的罚款。
第三十九条肥料生产企业违反本办法规定，生产的肥料产品有效成分或者含量与肥料登记证内容明显不符，或者在肥料登记证有效期满未经续展登记而继续生产该肥料产品的，由县级以上农业行政主管部门责令限期改正；情节严重的，处1000元以上2万元以下的罚款。
第四十条农业行政主管部门和质量技监、工商等有关部门应当及时公布违反肥料管理的重大违法行为及处理情况，并将有关情况依照《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》的规定记入该企业信用信息。
第六章附则
第四十一条以下产品不属于本办法登记范围：
（一）肥料与农药混合物，以农药功能为主的；
（二）农民自制自用的有机肥。
第四十二条本办法自2006年9月1日起施行。
