劳动部关于开展技工学校评估工作的通知
劳动部
劳动部关于开展技工学校评估工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构劳动（教育）部门、计划单列企业集团：
为推动技工学校的建设，促进职业技术培训事业的发展，拟于1991年开始对技工学校进行评估，现将有关事项通知如下：
一、评估工作的目的
对技工学校进行全面、客观、科学的评估是提高培训质量、促进学校管理和实现教学规范化、制度化的重要手段。其目的为：
（一）使技工学校进一步端正办学指导思想，总结办学经验，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，提高办学水平和教学质量，为社会主义建设培养合格的技术工人。
（二）推动技工学校深化改革，不断增强竞争意识和主动适应社会需要的能力。
（三）促使学校主管部门积极改善办学条件，解决办学中的困难。
（四）进一步加强各级劳动行政部门对技工学校的综合管理，并采取有效措施，促进技工学校健康发展。
二、评估范围及标准
凡独立建制，经批准招生四年以上的技工学校均属这次评估范围。
评估分合格评估和选优评估两种形式，合格评估是对所有学校的鉴定性评估，标准由各省、自治区、直辖市和国务院有关部门根据《技工学校工作条例》及有关文件规定，结合本地区、部门的实际情况自行制定（部属学校也可参加地方评估，计划单列企业集团所属的技工学校由地方劳
动部门组织评估）；选优评估是在合格评估的基础上评选出省（部）级和国家级重点技工学校，标准（见附件1）由劳动部制定，国家级重点技工学校在省（部）级重点技工学校中产生。
三、评估办法
各省、自治区、直辖市劳动部门和有关主管部门成立评估工作领导小组，通过自查、复查和评估验收等方法，认真组织好评估工作。
合格技工学校评估工作于1992年3月底前结束，同时将评估总结和参评技工学校的评估登记表（见附件2）报劳动部。
省（部）级重点技工学校大体按每四千名在校生（国家计划内招生）评定一所，由各省、自治区、直辖市人民政府和有关主管部审批，于1992年6月底前报劳动部备案并公布；国家级重点技工学校由省（部）推荐，劳动部组织检查评估及审批。重点技工学校需填报《重点技工学校
申报审批表》（见附件3）。
劳动部每四至五年对重点技工学校进行一次检查，对达不到规定要求的学校要取消其重点技工学校资格，已具备重点技工学校条件的要按规定程序申报和审批。各地区、部门对所属学校的检查评估制度可自行制定。
四、有关政策和措施
（一）评为省（部）级的重点技工学校由省、自治区、直辖市人民政府和有关主管部命名并授予证书；全国重点技工学校由劳动部命名并授予证书。
（二）国家每年分配招生计划指标时，优先满足重点技工学校，在安排教师进修、职务评聘职数等方面对重点技工学校给予照顾。
（三）各省、自治区、直辖市和有关主管部门要加强对重点技工学校的领导，并在基建计划、经费、师资配备等方面给予支持和帮助。
（四）对教育质量低、办学条件差、专业设置不合理的技工学校要限期整顿或停办。
技工学校评估工作，是一项政策性较强的工作，各级劳动部门和主管部门要切实加强领导，及时解决评估中出现的问题，确保评估工作顺利进行。
附件：1．省（部）级重点技工学校标准
2．技工学校评估登记表（略）
3．重点技工学校申报审批表（略）
附：省（部）级重点技工学校标准
第一章 办学指导思想与组织领导
第一条 坚持社会主义办学方向，主动适应经济建设和社会发展需要，在完成培养中级技术工人的同时，承担多种培训任务。
第二条 全面贯彻教育方针，坚持教育与生产劳动相结合、实习教学与生产（经营）相结合，并在教学改革、培训质量、办学条件、学校管理和生产经营等方面起示范作用。
第三条 领导班子配备要与学校规模相适应，成员具有较丰富的学校管理或教学经验，年龄、知识结构合理，廉洁奉公、能团结广大师生员工为学校的发展、巩固与提高而努力。
第四条 学校主管部门重视重点技工学校的发展，并在经费、基建等方面给予支持。
第二章 办学条件
第五条 学校独立建制，办学规模在400人以上。
第六条 学校基本工种（专业）设置应以操作技术复杂、技术业务知识要求高的为主，并保持相对稳定；也可根据当地经济发展和企业的需要，开设其他短线工种（专业）。
第七条 有与学校规模及工种（专业）设置相适应的土地和校舍，校园占地面积一般不少于1．3万平方米（20亩），校舍建筑面积不少于生均32平方米，其中学生宿舍建筑面积不少于生均5平方米。
第八条 有适应工种（专业）特点，满足教学要求的普通教室、专用教室和实验室，并配置必要的仪器、设备等教学用具。实验要符合教学计划和大纲的基本要求，实验开出率不低于90％。
第九条 有满足工种（专业）基本操作实习教学需要的实习工厂（场、店），保证每生有一个工位（两班制）；特殊工种（专业）不宜自建实习工厂（场、店）的，应有适应实习教学要求的模拟设施或校外定点挂钩实习基地。实习设备完好率要在90％以上。
第十条 有适应教学需要的图书室和阅览室，专业图书、教学资料、文艺书籍、报刊杂志基本能满足教师和学生学习需要。藏书一般不少于2万册。
第十一条 有与学校规模相适应的行政、办公用房，食堂（或兼用礼堂），教职工宿舍及后勤福利用房基本能满足需要。
第十二条 有不少于800平方米的学生运动场地和满足体育教学和开展体育活动所必需的体育设施、器材。
第十三条 有实习工厂的学校能积极开展生产经营和社会服务活动，并将创收的60％以上用于改善办学条件。
第三章 教 学
第十四条 教学管理机构健全，能定期进行教学质量评估，重视教学信息反馈，积累教学资料，建立教师业务考核档案。
第十五条 学校开设的工种（专业）都必须有教学计划、大纲和教材。学校能按教学计划的要求编制学期教学进度计划和实习工厂的月生产实习教学计划，并有检查制度。学生的基本功训练和综合训练课题应在校内完成。
第十六条 校外定点实习也要有生产实习教学计划，做到定课题、定学时定岗位、定师傅；校外实习必须有实习指导教师带队，带队教师不少于学生数的5％。
第十七条 学校的教学改革和教研活动，应围绕提高学生操作技能进行。教学工作要坚持文化、技术理论课为专业课服务，专业课与生产实习教学密切结合的原则，注意引进新技术、新工艺，不断改进教学方法，更新教学内容。
第十八条 实行毕业证书和技术等级两种证书制度，学生毕业率达98％，达到中级工操作技能水平的应占毕业生总数的50％以上。
第四章 教 师
第十九条 教师要坚持四项基本原则，热爱技工教育事业，做到教书育人、为人师表，精心组织教学工作，不断提高培训质量。
第二十条 有一支与办学规模、专业设置相适应的质量合格、结构合理、能胜任教学工作的教师队伍。学校实行教师职务聘任制，并按劳培字〔1986〕9号《技工学校机构设置和人员编制标准》配齐教师。文化、技术理论课教师专业结构合理，具有大专学历或中级职称及以上者占
80％，其中技术理论课教师初步掌握本专业某一工种初级工操作技能的应占70％；实习指导教师具有技工学校及以上学历且操作技能达中级及以上者不低于90％，其中一级实习指导教师、技师应达到25％以上。
第二十一条 学校重视师资培训工作，并建立切实可行的教师考核制度。
第五章 思想政治教育及学生工作
第二十二条 学校要把坚定正确的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者的思想觉悟，把思想政治工作贯穿于学校各项工作之中。
第二十三条 能紧密结合国内外形势和师生员工思想实际进行四项基本原则、爱国主义、集体主义和革命传统教育；进行自力更生、艰苦奋斗的思想教育；结合专业特点，进行职业思想、职业道德、职业纪律教育。
第二十四条 校长对学校思想政治教育工作全面负责，党组织起监督、保证作用。充分发挥学校各职能部门和工会、共青团、学生会的作用，使思想政治工作形成齐抓共管的局面。
第二十五条 学生有良好的社会公德和职业道德修养，自觉遵守《技工学校学生行为规范》，操行考核优良率达95％以上。
第二十六条 做好卫生保健工作，学生身体健康，体质发育良好，体育达标率90％以上。
第二十七条 学生有安全生产、文明生产习惯，遵守安全操作规程，杜绝各种事故发生。
第六章 行政工作
第二十八条 学校行政管理机构健全，按办学规模配齐工作人员，做到管理育人、服务育人，后勤工作要为教学服务。
第二十九条 学教有稳定的经费来源，经费能满足正常教学需要；财务独立，帐目清楚；建立了学校基金制度，并能统一管理、合理使用。
第三十条 食堂实行民主管理，定期公布帐目，注意饮食营养卫生，无贪污浪费现象。
第三十一条 学生宿舍制度健全，管理人员落实，宿舍保持清洁、整齐。
第三十二条 学校有良好的校风校貌，校园绿化美化较好。
1991年4月24日
合肥市人民政府关于修改《合肥市城市集中供热管理暂行办法》的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市城市集中供热管理暂行办法》的决定
政府令〔2009〕145号
《合肥市人民政府关于修改<合肥市城市集中供热管理暂行办法>的决定》已经2008年12月18日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。
市长
二○○九年一月十六日
现决定对《合肥市城市集中供热管理暂行办法》作如下修改：
一、将名称修改为《合肥市城市集中供热管理办法》。
二、第九条修改为：“在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性燃煤锅炉房，不得再扩建小锅炉。在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分单台容量14兆瓦（20吨/时）以上的锅炉作为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应当限期拆除。
在现有集中供热范围内，不得有分散燃煤（重油）小锅炉运行。已有的分散燃煤（重油）锅炉应当限期停运。”
三、第十条修改为：“在集中供热管网范围内新建住宅小区、公共设施、企业等需要集中供热的，应当将集中供热管网纳入配套设施，同时设计、同时施工、同时交付使用。
建设单位在集中供热工程设计前应当向供热企业提交用热申请，设计方案应当征求供热企业的意见。供热工程竣工后，建设单位应当组织供热企业参加供热工程专项验收，验收合格方可投入使用。
热用户需要改造用热系统的，应当向供热企业提交申请及改造方案，经同意后方可施工。用热系统改造竣工后，应当向供热企业提交竣工技术资料，经供热企业查验合格后方可用热。
新建、改建和扩建城市道路应当按规划预留集中供热管道敷设位置。”
四、第十一条修改为：“城市集中供热工程的设计、施工、监理，必须由具有相应专业资质的单位承担。”
五、第十五条第一款修改为：“供热企业一般年份应当按照自当年12月5日起至次年3月5日止的供热期对居民热用户供热，居民热用户设有采暖设施的居室温度不得低于摄氏16度。”
增加一款，作为第二款：“居民供热应当以物业管理区域为单位，由业主共同决定是否供热并选择按面积或者按表计量方式计收热费。”
六、第十九条修改为：“需集中供热的新建建筑应当安装热量计量和调控装置以实现分户循环、分户控制，以表计量；既有建筑供热设施应当逐步改造，以实现分户循环、分户控制，以表计量。
既有建筑改造供热设施时，供热企业应当协助，所需费用由热用户承担。”
七、第二十条增加一款，作为第二款：“居民热用户的供热价格，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价；暂不具备两部制热价计量条件的建筑，应当创造条件实行按照两部制热价计收热费。”
八、第二十七条修改为：“热用户不得有下列行为：
（一）放弃维护管理，造成用热系统漏水或者漏汽；
（二）擅自连接或者隔断供热设施；
（三）擅自增加、减少供热管线或者散热设施，扩大用热面积；
（四）擅自改变热用途；
（五）在供热设施上安装放水装置，窃用热水；
（六）其他危害供热设施和影响供热效果的行为。”
九、增加一条，作为第三十一条：“供热企业违反本办法有关规定，由市建设行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第十五条第一款规定，未能按时供热的，应当按照推迟供热日数退还热用户热费，并处以1万元以上3万元以下的罚款；因供热企业的责任连续2天以上供热低于摄氏16度的，责令改正，应当按照少供热日数退还热用户热费，并按供热建筑面积每平方米2元处以罚款；
（二）违反本办法第十五条第四款规定，擅自停止供热或者暂停供热未及时通知用户的，责令改正，并处2000元以上5000元以下的罚款；
（三）违反本办法第三十条规定，对由其负责维修、养护的供热设施发生突发性事故不及时抢修的，处2000元以上5000元以下的罚款。”
十、第三十一条改为第三十二条，修改为：“违反本办法第二十五条、第二十六条规定，损坏公共供热设施的，由市建设行政主管部门责令恢复原状、赔偿损失；对从事非经营性活动的，处以200元以上1000元以下的罚款；对从事经营性活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款。”
十一、第三十二条改为第三十三条，修改为：“违反本办法第二十七条规定，由市建设行政主管部门责令改正、赔偿损失；对从事非经营性活动的，处以200元以上1000元以下的罚款；对从事经营性活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款，对违反第（二）、（三）、（四）、（五）项规定并有违法所得的，处以5000元以上2万元以下的罚款。”
此外，对条文顺序作了相应调整，对个别文字作了修改。
本决定自2009年3月1日起施行。
《合肥市城市集中供热管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
