关于印发《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》的通知
建设部
关于印发《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》的通知
建标函[2005]84号
国务院各有关部门，各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关协会，各有关单位：
根据《工程建设国家标准管理办法》和《工程建设行业标准管理办法》的有关规定，为适应国家经济建设的需要，结合我国工程建设、城镇建设和建筑工程发展的实际情况，经与有关部门、单位协商，我部组织制定了《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》。现印发给你们，请抓紧安排落实，切实做好编制工作。
中华人民共和国建设部
二〇〇五年三月三十日
2005年工程建设标准规范制订、修订计划
（第一批）
中华人民共和国建设部
2005年
2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
一、工程建设国家标准
1. 住宅建筑规范（暂定名） 制订 适用于城镇住宅建筑（包括综合建筑的住宅）的建设、使用、维护管理。主要技术内容包括基本规定、外部环境、建筑、结构、室内环境、设备、防火、使用与维护等技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：建设部住宅产业化促进中心中国建筑设计研究院中国城市规划设计研究院建设部标准定额研究所公安部消防局 2004.12～2005.06 2005.02 征求意见稿2005.04 送审稿2005.06 报批稿
2. 城镇燃气规范（暂定名） 制订 适用于城镇燃气设施的设计、施工、运行、维护及设备管理。主要技术内容包括城镇燃气工程设计、施工、验收等方面直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面必须强制执行的条文。 建设部 主编单位：建设部标准定额研究所中国市政工程华北设计研究院参编单位：北京燃气集团公司香港中华煤气有限公司深圳市燃气集团有限公司沈阳城市煤气设计研究院 2004.04～2006.08 2004.10 征求意见稿2005.10 送审稿2006.08 报批稿
3. 居住建筑节能设计标准 制订 适用于新建、改建和扩建的居住建筑。主要技术内容包括重新核定现行居住建筑采暖能耗的节能目标，打破现行建筑气候分区界限，依据采暖度日数和空调度时数来确定住宅的采暖和/或空调能耗指标和技术要求；采暖居住建筑的节能目标提高到65%或更高；确定室内设计参数和能耗指标、建筑和建筑热工设计技术要求、采暖和空调设计等技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国建筑业协会建筑节能专业委员会广东省建筑科学研究院中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院中国建筑东北设计研究院哈尔滨工业大学深圳市建筑科学研究院中国建筑西北设计研究院 2005.03～2006.12 2005.12 征求意见稿2006.08 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
西安建筑科技大学中国建筑中南设计研究院中国建筑西南设计研究院重庆大学上海建筑设计研究院有限公司上海市建筑科学研究院同济大学福建省建筑科学研究院华南理工大学广东省建筑设计研究院广州市建筑科学研究院
4. 建筑节能工程施工验收规范 制订 适用于按节能设计标准设计的建筑工程所涉及的围护结构、供热采暖系统、空调制冷装置、通风与空调系统、照明系统的施工验收。主要技术内容包括围护结构热工性能，建筑物围护结构传热系数，建筑物围护结构热桥部位内表面温度，建筑物围护结构热工缺陷；供热采暖系统中供热量，水力平衡度，换热设备效率，建筑物室内平均温度，表面温度、辐射量，耗电输热比，管道设备保温绝热，通风与空调系统设备效率，设备能源输入与冷、热量产出比，建筑物室内平均温度、相对湿度、洁净度、新风量、噪声等参数，室内空气中含尘浓度或有害气体浓度与排放浓度，室内气流组织、防排烟；采暖与空调系统的监测与控制参数，冷热计量、控制、调节，安全、功能、环保、卫生、节能等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：广州市建筑设计研究院辽宁省建筑设计研究院甘肃省建筑设计研究院四川省建筑设计研究院北京市建筑设计研究院哈尔滨市建筑工程质量监督站深圳市建设工程质量监督站国家建筑工程质量监督检验中心国家空调设备质量监督检测中心建设部供热质量监督检验中心哈尔滨天硕建材工业有限公司 2005.03～2006.10 2006.01 征求意见稿2006.08 送审稿2006.10 报批稿
5. 建筑与小区雨水利用工程技术规范 制订 适用于居住小区、工业与民用建筑。主要技术内容包括各地气象及雨水水质资料，可利用雨水量的计算及水量平衡，雨水综合利用系统选择，地面入渗及管道入渗系统水力计算与设计，屋面雨水及地面雨水收集系统设计，雨水储存构筑物计算与设计，雨水处理工艺选择与设计，雨水回用系统设计，超量雨水排除管道设计等。 建设部 主编单位：中国建筑设计研究院参编单位：北京水利科学研究所中国中元兴华工程公司解放军总后勤部建筑设计研究院北京建筑工程学院 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
北京工业大学泰宁科创科技有限公司中国西北建筑设计研究院华森建筑与工程设计顾问有限公司大连市建筑设计研究院中国工程建设标准化协会
6. 城市环境保护规划规范 制订 适用于城市规划设计单位编制城市环境保护规划和相关规划。主要技术内容包括城市环境调查评价，城市环境影响预测，环境功能区划，环境整治，城市环境基础设施，城市生态保护的标准，城市环境污染应急响应系统等。 建设部 主编单位：昆明市规划设计研究院参编单位：青岛市规划设计研究院沈阳市城市设计研究院 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
7. 城市照明规划规范 制订 适用于城市照明规划与设计单位、市政管理部门、照明企业、科研机构等组织和编制城市照明规划与设计工作。主要技术内容包括城市照明的定义与城市照明规划工作内容，城市照明规划通则，城市公共交通照明规划，城市建筑与构筑物室外照明规划，城市绿地景观要素照明规划，城市广告标识照明规划等。 建设部 主编单位：北京清华城市规划设计研究院参编单位：中国城市规划设计研究院广州市城市规划编制研究中心桂林市建设与规划委员会郑州市规划勘测设计研究院重庆大学建筑城规学院飞利浦中国投资有限公司莹辉集团 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
8. 城市供热规划规范 制订 适用于设市的城市供热规划工作。主要技术内容包括城市供热规划编制基本要求，城市供热负荷，城市供热热源，城市热力网和城市供热设施规划等。 建设部 主编单位：北京市城市规划设计研究院参编单位：北京煤气热力工程设计院有限公司沈阳城市规划设计研究院杭州城市规划设计研究院 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
9. 城市停车设施规划规范 制订 适用于全国特大、大、中城市停车设施的规划工作。主要技术内容包括停车设施规划原则，停车设施分类，停车需求分析方法，各类用地及建筑物停车配建指标，各类停车设施的技术指标等。 建设部 主编单位：北京市城市规划设计研究院参编单位：同济大学北京工业大学 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
10. 建筑设计术语标准 制订 适用于建筑设计技术与管理工作。主要技术内容包括建筑设计通用术语，各类建筑设计的专用术语，室内及环境设计术语等。 建设部 主编单位：同济大学建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院参编单位：清华大学上海建筑设计研究院有限公司 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 送审稿2006.09 报批稿
11. 坡屋面工程技术规范 制订 适用于采用瓦材的坡屋面工程的设计、施工和验收。主要技术内容包括一般规定，坡屋面瓦材和垫层要求及选用标准，坡屋面结构体系和设计要点，坡屋面细部构造、施工方法、施工控制的规定，坡屋面构造的技术要求，检测方法和工程质量验收规定等。 建设部 主编单位：中国建筑防水材料工业协会参编单位：中国化建苏州防水研究设计所北京市建筑设计研究院深圳大学建筑设计院山西建筑工程（集团）总公司广州嘉泰陶瓷有限公司上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司上海建筑防水材料（集团）公司中国砖瓦工业协会中国绝热隔音材料协会 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 送审稿2006.09 报批稿
12. 实验动物设施建筑技术规范 制订 适用于实验动物设施的设计、施工、检测和验收。主要技术内容包括建筑平面布置，装饰装修材料，结构设计，消防，室内温度、湿度、风速、噪声、照度、换气次数、新风量、洁净度和压力要求，过滤器的检漏，给水排水，污物处理，自动控制以及对设计、能量回收、施工验收的要求等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国医学科学院实验动物研究所中国人民解放军军事医学科学院北京实验动物管理办公室建研建筑设计研究院有限公司中国建筑技术集团有限公司北京大学浙江省实验动物中心 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
13. 城镇供热系统评价标准 制订 适用于城镇供热用锅炉房、换热站、冷热机组，室外供热管网，建筑物室内采暖系统，供热计量等方面的评价。主要技术内容包括供热设备的配置、运行、输送、管网平衡、管网热损失、建筑物采暖温度、时间 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：建设部供热质量监督检验中心 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.09 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
等主要性能指标，以及运行管理安全，系统节能，操作程序等管理标准。按照管理、技术性能、安全、节能、环保等提出评价指标。 中国城镇供热协会北京市供热办公室北京市热力集团公司天津市供热办公室沈阳市供热办公室沈阳市惠天热电股份公司西安市供热办公室乌鲁木齐市供热办公室乌鲁木齐市热力公司北京市煤气热力工程设计院有限公司牡丹江市热力公司青岛市热电集团全国锅炉房供暖信息网国际铜业协会（中国）
14. 盾构掘进隧道工程施工及验收规范 制订 适用于用盾构法修建的城市地铁工程、市政工程、水利水电工程、交通工程、人防等隧道与地下工程的施工及验收。主要技术内容包括施工准备，盾构施工测量，管片制作，盾构施工，特殊地段及地质条件施工，管片拼装，壁后注浆，隧道防水，盾构机的保养与维修，运输，施工管理，监控测量以及隧道缺陷处理，管片预制工程验收、管片防水工程验收、管片拼装以及盾构成型隧道验收等。 建设部 主编单位：建设部科技发展促进中心参编单位：北京市城建集团中铁隧道股份有限公司上海隧道股份有限公司浙江大学同济大学华中科技大学 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
15. 预应力混凝土路面技术规范 制订 适用于高等级公路、机场、集装箱堆场、汽车站和特殊堆场的路面工程。主要技术内容包括荷载应力分析、温度翘曲应力分析、主要设计参数、混凝土路面板平面尺寸和板厚设计，相关参数关系图表，无粘结预应力混凝土与高强、低松弛、无粘结预应力钢绞线在水泥混凝土路面的应用，锚具选择，接缝、构造及施工工艺，路基材料及施工，验收等。 建设部 主编单位：东南大学参编单位： 江苏省交通厅华东预应力中心江苏新筑预应力公司江苏省交通规划设计院 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
16. 急救中心建筑技术规范 制订 适用于医疗急救机构建筑的新建、改建和扩建工程设计、施工、验收。主要技术内容包括医疗急救机构建设项目的组成、分级和技术指标，基地和总平面，建筑设计，空调、通风与空气净化，给水排水与气体供应，电气和自动控制，安全消防的设计、施工与验收等技术要求。 卫生部 主编单位：上海建筑设计研究院有限公司参编单位：中国卫生经济学会医疗卫生建筑专业委员会中国建筑科学研究院中元国际工程设计研究院上海市卫生局上海市医疗救护中心北京市卫生局北京市急救中心天津市急救中心成都市急救中心沈阳市急救中心甘肃省急救中心 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
17. 单轨交通技术规范 制订 适用于单轨交通工程设计、施工与验收。主要技术内容包括单轨交通的术语、运营组织、车辆、限界、线路、轨道桥梁、车站建筑、地下结构，工程防水、通风与空调、给排水、供电、通信、信号、道岔、安全门与屏蔽门、电梯及自动扶梯、自动售检票系统、防灾与报警、设备监控系统、控制中心，车场与综合基地、环境保护等。 重庆市建设委员会 主编单位：重庆市轨道交通总公司参编单位：铁道第二勘测设计院天津铁道电气化设计院北京市城建设计研究院上海隧道工程设计院重庆捷顺轨道交通技术有限公司 2005.03～2007.06 2006.02 征求意见稿2006.12 送审稿2007.06 报批稿
18. 坡地高层民用建筑设计防火规范 制订 适用于坡地高层建筑的消防设计。主要技术内容包括坡地高层民用建筑在不同条件下进行防火设计时对防火设计高度的确定，坡地建筑消防扑救场地和歌舞娱乐放映游艺场所设置楼层的规定等。 重庆市建设委员会 主编单位：重庆市公安局消防局重庆市设计院参编单位：公安部四川消防研究所中国建筑西南设计研究院 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
19. 工程建设标准体系（铁路工程部分） 制订 适用于铁路工程建设标准化管理工作。主要技术内容包括按主从关系和配套需要，整合优化铁路工程各专业技术标准，以基础标准、通用标准、专用标准为框架，形成层次清楚、分类明确、构成合理，具有配套性和协调性的有机体系。 铁道部 主编单位：铁道部经济规划研究院铁路工程技术标准所参编单位：中国工程建设标准化协会铁路工程分委员会铁路工程标准有关主编单位 2004.03～2005.09 2005.03 征求意见稿2005.06 送审稿2005.09 报批稿
20. 工程建设标准体系（工程防火部分） 制订 适用于各类工程建设消防技术标准化管理工作。主要技术内容包括国内外建筑工程防火技术发展简况、国内外消防技术标准现状、现行消防技术标准存在的问题、新体系概述、框架示意、体系表等。 公安部 主编单位：公安部消防局参编单位：公安部天津消防研究所公安部四川消防研究所中国建筑科学研究院 2004.02～2005.10 2005.03 征求意见稿2005.06 送审稿2005.10 报批稿
21. 工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分） 修订 适用于城乡规划、城镇建设、房屋建筑工程标准化管理工作。主要技术内容包括三个领域17个专业的标准现状、发展趋势和今后一定时期内所要制订的标准项目，以体系框图、体系表和项目说明的形式进行表述。 建设部 主编单位：建设部标准定额研究所参编单位：有关专业标准技术归口单位和有关设计、科研院校等单位 2005.03～2006.02 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.02 报批稿
22. 工程建设标准强制性条文（水利工程部分） 修订 适用于水利工程建设管理与监督。主要技术内容包括水利工程设计文件编制、水文测报与勘测、规划、设计、电气、施工、验收、环境保护、水土保持、征地移民和中小型水利工程建设等技术标准中直接涉及工程质量、人身健康安全、环境保护及公众利益等方面必须强制执行的条文。 水利部 主编单位：水利部国际合作与科技司水利水电规划设计院参编单位：长江勘测规划设计研究院黄河勘测规划设计研究院中水东北勘测规划设计有限责任公司中水北方勘测规划设计有限责任公司 2004.06～2005.06 2005.02 征求意见稿2005.04 送审稿2005.06 报批稿
23. 工程建设标准强制性条文（工业建筑部分） 修订 适用于冶金、机械、有色金属、建筑材料、轻工、纺织、核工业和国内贸易（粮食局）等八大工业领域工程建设管理与监督。主要技术内容包括直接涉及工程质量、人体健康安全、环境保护和公共利益等强制执行的技术要求。 建设部 主编单位：中冶集团建筑研究总院参编单位：有关行业标准化管理机构工程建设标准有关主编单位 2005.03～2006.09 2006.03 征求意见稿2006.06 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
24. 混凝土质量控制标准GB50164-92 修订 适用于工业和民用建筑的普通混凝土质量控制。主要内容包括增加术语和符号，修订坍落度和维勃稠度的分级指标及允许偏差指标，增补混凝土强度等级的级别指标，在混凝土的质量要求中增加混凝土抗氯离子渗透性、碱含量、抗冻（快冻法）等耐久性内容，完善混凝土耐久性规定的技术指标和表述方式，修订组成材料质量控制的水泥、骨料、外加剂、拌和用水的相关内容并增加纤维等有关内容，增补预拌混凝土、泵送混凝土、高强高性能混凝土和其它有特殊要求的混凝土质量控制内容，增补混凝土裂缝控制内容等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：甘肃省土木工程科学研究院西安建筑科技大学深圳大学中建三局商品混凝土公司 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
25. 人民防空地下室设计规范GB50038-94 修订 适用于防核武器为4级、4B级、5级、6级和6B级共5个抗力等级，防常规武器为5级和6级共2个抗力等级，防生化武器为甲级、乙级、丙级、丁级和不防化等共5个防化等级。主要技术内容包括在原有的防核武器抗力级别的基础上增设6B级，增设防常规武器不防核武器工程类型，按防常规武器抗力大小设置6个级别，在防生化武器的防护要求方面进行部分调整；在平战结合方面以及在建筑、结构、通风、给排水、电气等各专业的防护标准、防护要求方面进行相应的调整。 建设部、国家人民防空办公室 主编单位：中国建筑设计研究院参编单位：中国人民解放军理工大学上海市地下建筑设计研究院总参工程兵第四设计研究院北京市建筑设计研究院天津市人民防空办公室总参工程兵科研三所 2004.04～2005.04 2004.10 征求意见稿2005.02 送审稿2005.04 报批稿
26. 人民防空工程设计防火规范GB50098-98 修订 适用于人民防空工程防火设计。主要技术内容包括总平面布局和平面布置，防火、防烟分区和建筑构造，安全疏散，防烟、排烟和通风、空气调节，消防给水、排水和灭火设备，电气等，并按《人民防空工程战术技术要求》取消20000㎡封堵的技术要求。 国家人民防空办公室、公安部 主编单位：清华大学城市规划院消防研究所参编单位：总参工程兵国防工程设计研究院黑龙江省人民防空办公室 2005.03～2005.12 2005.09 征求意见稿2005.11 审查稿2006.12 报批稿
27. 地下工程防水技术规范GB50108-2001 修订 适用于工业与民用建筑地下工程、市政隧道、防护工程、山岭及水底隧道、地下铁道等地下工程防水的设计和施工。主要技术内容包括总则，术语，地下工程防水设计，地下工程混凝土结构主体防水，地下工程混凝土结构细部构造防水，地下工程排水，注浆防水，特殊施工法的结构防水，地下工程渗漏水治理等。 国家人民防空办公室 主编单位：总参工程兵科研三所参编单位：山西建工集团总公司中冶集团建筑研究总院中国建筑科学研究院上海隧道工程轨道交通设计研究院 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 审查稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
上海人防设计科研所中铁工程设计咨询集团有限公司铁道部隧道局科研所
28. 村镇建筑设计防火规范GBJ39-90 修订 适用于村镇中新建、改建和扩建的工业与民用建筑工程的规划和防火设计，不适用于炸药、花炮厂（库）。主要技术内容包括村镇建筑耐火等级与建筑构造，村镇建筑规划及建筑布局，村镇厂（库）房、储罐、堆场消防设计，村镇民用建筑消防设计，村镇消防给水设计，村镇建筑电气设计等。 公安部 主编单位：山西省公安消防总队参编单位：山西省建筑设计院公安部天津消防研究所贵州省公安消防总队中国建筑设计研究院 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 审查稿2006.09 报批稿
29. 建筑物防雷设计规范GB50057-94 修订 适用于工业和民用建筑（包括爆炸危险环境的建筑）的防雷（包括防直击雷和防感应雷）设计。主要技术内容包括建筑物的防雷分类，建筑物的防雷措施，防雷装置，接闪器的选择和布置等。 中国机械工业联合会 主编单位：中国中元兴华工程公司参编单位：中元国际工程设计研究院中国建筑设计研究院中国兵器工业第五设计研究院中国石化工程建设公司中国气象学会雷电防护研究会北京市避雷装置安全检测中心 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
二、工程建设城建、建工行业标准
30. 既有建筑幕墙可靠性鉴定及加固规程 制订 适用于既有玻璃幕墙、金属与石材幕墙以及组合幕墙。主要技术内容包括建筑幕墙的安全性、适用性及可持续使用性的检查、检验、评估及维修加固措施等要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：国家建筑工程质量监督检验中心上海市建筑科学研究院广东省建筑科学研究院沈阳远大铝业工程有限公司北京江河幕墙装饰工程有限公司广州市白云化工实业有限公司中国南玻集团股份有限公司深圳市坚朗建材有限公司 2005.03～2006.12 2006.03 征求意见稿2006.07 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
中国建筑材料科学研究院广东金刚玻璃科技股份有限公司
31. 采光顶与金属屋面技术规程 制订 适用于水平方向夹角大于75°的建筑屋面外维护结构。主要技术内容包括采光顶和非采光顶的设计、制作、安装、施工、验收和维修等技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：沈阳远大铝业工程有限集团中山盛兴幕墙装饰有限公司深圳方大集团深圳中航集团广东省建筑科学研究院中国南玻集团股份有限公司河南郑州中原胶粘厂清华大学哈尔滨工业大学 2005.03～2006.08 2005.11 征求意见稿2006.02 送审稿2006.08 报批稿
32. 钢筋机械连接技术规程JGJ107-2003（JGJ108-96、JGJ109-96） 制订 适用于房屋与一般构筑物中受力钢筋各类机械连接接头的设计、应用及验收。主要技术内容包括各种连接接头的性能、型式检验、现场检验，连接型式包括带肋钢筋套筒挤压、锥螺纹、镦粗直螺纹和滚轧直螺纹连接接头。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：北京市建筑工程研究院中冶集团建筑研究总院上海钢铁工艺技术研究所北京市建筑设计研究院中国水利水电第十二工程局施工科学研究所 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
33. 轻钢结构住宅技术规程 制订 适用于6层以下或房屋檐口高度低于20m的非抗震设防以及抗震设防烈度为6-8度的低层或多层轻钢结构住宅设计与施工，主要技术内容包括材料性能、节能设计、截面设计、节点构造、放火等要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：建设部住宅产业化促进中心建设部科技发展促进中心清华大学中冶集团建筑研究总院长安大学 2005.03～2006.08 2005.11 征求意见稿2006.02 送审稿2006.08 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
北京华丽联合高科技公司北新建材集团
34. 采暖通风与空气调节工程检测技术规程 制订 适用于采暖通风与空气调节工程检验检测方式方法。主要技术内容包括对采暖通风与空气调节工程各种管道安全和功能、设备试验、试运转，温度、洁净度、新风量、噪声及防排烟等检验、检测方法。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国建筑业协会质量监督分会国家空调设备质量监督检测中心国家建筑工程质量监督检验中心北京市建设工程质量监督总站上海市建设工程质量监督总站辽宁省建设工程质量监督总站深圳市建设工程质量监督总站四川省建设工程质量监督总站哈尔滨市建筑工程质量监督站中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院中国建筑东北设计研究院辽宁省建筑设计研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
35. 建筑幕墙工程检测方法标准 制订 适用于建筑幕墙的性能检测，主要技术内容包括对建筑幕墙的气密性、水密性、抗风压、热工、隔声、遮阳等性能检测方法规定。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：上海市建筑科学研究院广东省建筑科学研究院广州市建筑科学研究院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
36. 混凝土耐久性检验标准 制订 适用于工业和民用建筑与一般构筑物的混凝土耐久性检验和评定。主要技术内容包括对混凝土的取样，试件的制作、养护和试验；混凝土抗渗性、抗冻性、抗碳化性、抗裂性、耐钢筋锈蚀、碱骨料反应、抗硫酸盐腐蚀、抗除冰盐剥蚀性、耐磨性检验评定的要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：深圳大学中冶集团建筑研究总院铁道科学研究院甘肃省土木工程科学研究院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
37. 游泳池给水排水工程技术规程 制订 适用于新建和改造的国际、国内比赛游泳池、公共游泳池、宾馆饭店及俱乐部的游泳池和各种游乐休闲池的设计、施工、验收维护和管理。主要技术内容包括游泳池的分类、特殊设计要求、水处理系统、附属设施、特殊装置及管道施工验收、维护管理的要求等。 建设部 主编单位：中国建筑设计研究院参编单位：国家体育总局游泳运动管理中心中国游泳运动协会中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
38. 体育场馆建筑智能化系统技术规程 制订 适用于供比赛和训练用的体育场馆的新建、改建和扩建工程。主要技术内容包括体育场馆的智能监控系统、通信网络系统、应用信息系统及场馆专用系统的技术要求等。 建设部 主编单位：中国建筑标准设计研究院国家体育总局体育设施建设和标准办公室参编单位：建设部建筑智能化技术专家委员会国家体育总局信息中心中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
39. 城镇建设项目交通影响评估技术标准 制订 适用于国内各城市对新建项目的交通专项分析。主要技术内容包括交通影响评估整体框架体系研究、项目用地性质与规模等级划分、交通量预测敏感性分析等。 建设部 主编单位：中国城市规划设计研究院参编单位：同济大学成都市规划设计研究院 2005.03～2006.08 2005.11 征求意见稿2006.02 送审稿2006.08 报批稿
40. 展览建筑设计规程 制订 适用于新建、改建和扩建的国家级、省级、市级的综合性展览建筑和专业性展览建筑。主要技术内容包括选址、总平面布置、建筑设计、消防和疏散、建筑设备的要求等。 建设部 主编单位：同济大学建筑设计研究院参编单位：中国建筑设计研究院华东建筑设计研究院上海市消防局 2004.12～2006.07 2005.10 征求意见稿2006.01 送审稿2006.07 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
41. 地下工程逆作法施工技术规程 制订 适用于较深基坑且对围护结构的水平变形有严格限制、在城市建筑密集区要求尽早恢复施工作业区和城市原貌的工程。主要技术内容包括土体结构、地下土方开挖、地下水平结构施工技术、防潮技术、验收等要求。 建设部 主编单位：哈尔滨市建设委员会参编单位：哈尔滨工业大学黑龙江省建工集团中国建筑科学研究院哈尔滨市长城建筑股份有限公司黑龙江省人防设计研究院哈尔滨市人民防空办公室 2004.07～2005.12 2005.07 征求意见稿2005.10 送审稿2005.12 报批稿
42. 施工现场机械设备检查技术规程 制订 适用于施工机械现场检查。主要技术内容包括对进入施工现场的各种机械设备的管理和使用、保障安全等方面的检查检测技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑业协会参编单位：中国建筑业协会建筑机械设备管理分会江苏省建筑工程管理局江苏省建筑安全与设备管理协会 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
43. 房屋建筑和市政基础设施工程检测项目分类标准 制订 适用于房屋建筑和市政基础设施工程检测及管理。主要技术内容包括项目分类及各检测项目参数设置的要求等。 建设部 主编单位：广州市建筑科学研究院参编单位：国家建筑工程质量监督检验中心上海市建筑科学研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
44. 轻型钢丝网架墙体应用技术规程 制订 适用于抗震设防烈度为7度以下一般工业与民用建筑中内外填充墙及总高度在10m及以下的低层民用建筑中的承重墙。主要技术内容包括规定房屋的隔声、隔热、节能技术指标，3D系统的构造连接技术、计算方法、材料要求、施工要点、质量验收规定等。 建设部 主编单位：上海沪标工程建设咨询有限公司参编单位：上海市消防局上海市建设工程质量监督总站上海医药工业设计院上海胜柏新型建材有限公司 2005.03～2006.06 2005.11 征求意见稿2006.03 送审稿2006.06 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
45. 种植屋面防水工程技术规程 制订 适用于所有花草、树木、农作物的种植屋面工程。主要技术内容包括种植屋面防水层、排水层及屋面构造要求、施工方法及质量控制和验收等。 建设部 主编单位：中国建筑防水材料工业协会参编单位：中国化建公司苏州防水研究设计所深圳大学建筑设计院渗耐防水系统（上海）有限公司浙江骏宁特种防漏有限公司北京高能垫衬工程有限公司北京圣洁防水材料有限公司 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
46. 清水混凝土应用技术规程 制订 适用于建筑物、构筑物结构表面有清水混凝土装饰效果要求的现浇钢筋混凝土结构工程。主要技术内容包括统一清水混凝土的概念，对清水混凝土的设计、施工、验收做出规定。 建设部 主编单位：中国建筑工程总公司参编单位：中国建筑第三工程局中国建筑第一工程局中国建筑第八工程局中国建筑东北设计研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
47. 城市桥梁桥面防水工程技术规程 制订 适用于城市桥梁桥面工程的防水设计、施工、验收及检测，提出相应的技术要求。 建设部 主编单位：北京市市政工程设计研究总院参编单位：中国建筑防水材料工业协会中国化建苏州防水研究设计所北京市公联公路联络线有限责任公司北京市首都公路发展有限责任公司 2005.03～2006.12 2006.01 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
48. 建筑能耗统计标准 制订 适用于民用建筑的能耗统计。主要技术内容包括建筑能耗的构成、建筑能耗各构成部分的数据采集、统计方法、建筑能耗统计数据库的有关要求。 建设部 主编单位：深圳市建筑科学研究院参编单位：重庆大学城市建设学院清华大学建筑学院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.11 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
49. 城市人口规模预测规程 制订 适用于城市规划中的总体规划阶段。主要技术内容包括城市人口按职业和年龄的分类、流动人口的计算方法，提供城市人口发展规模预测的方法、程序和校核手段等。 建设部 主编单位：深圳市城市规划设计研究院参编单位：哈尔滨市规划院北京大学中山大学 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
50. 房地产市场信息系统技术规范 制订 适用于各城市房地产市场信息系统建设工作。主要技术内容包括房地产市场信息采集与交换数据指标、发布数据指标、数据统计与分析、房地产交易与权属管理信息系统、商品房预售合同联机备案系统、数据接口以及数据安全和保密技术要求。 建设部 主编单位：上海市房地产交易中心参编单位：上海市房屋土地资源管理局天津市房地产管理局杭州市房地产管理局哈尔滨市房产住宅局建设部信息中心 2005.03～2006.03 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.03 报批稿
51. 城镇燃气管道修复工程技术规程 制订 适用于燃气及各种市政管线的修复、改造等非开挖施工技术。主要技术内容包括旧管道修复的内衬、U型内插、缩径内插、缠绕法和旧管道更换的裂管法、碎管法等要求。 建设部 主编单位：北京市燃气集团有限责任公司参编单位：北京天环燃气有限公司北京派普瑞非开挖工程技术公司创安亚非开挖工程技术有限公司中国非开挖技术协会香港非开挖技术协会煤气热力工程设计院江苏十方工程设备有限公司百莱玛-威猛有限公司 2005.03～2006.12 2006.02征求意见稿2006.06送审稿2006.12报批稿
52. 建筑全生命周期可持续性影响评价标准 制订 适用于住宅、写字楼、宾馆、酒店和体育场馆等。主要技术内容包括建筑全生命周期的耗能、耗水和其他资源消耗以及污染物质排放分析，确立多因素生命周期定量评价方法等。 建设部 主编单位：清华大学参编单位：中国城市规划设计研究院北京中建恒基建设投资有限公司 2005.03～2006.09 2005.12 征求意见稿2006.04 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
53. 高层建筑箱形与筏形基础技术规程JGJ6-99 修订 适用于工业与民用建筑的各种箱形和筏形基础。主要技术内容包括箱筏基础设计、基础底版设计以及多塔楼和带裙房的建筑下的整体基础设计。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：北京市建筑设计研究院中国建筑设计研究院北京市勘察设计研究院上海现代建筑设计有限公司申元岩土工程公司同济大学广东省建筑设计研究院中国建筑工程总公司 2005.03～2006.09 2005.12 征求意见稿2006.04 送审稿2006.09 报批稿
54. 普通混凝土配合比设计规程JGJ55-2000 修订 适用于工业与民用建筑及一般构筑物所采用的普通混凝土的配合比设计。主要技术内容包括混凝土配制强度的确定、混凝土配合比设计基本参数、配合比计算、试配与调整和特殊要求配合比设计。增加按耐久性要求设计的混凝土配合比和无统计资料时强度标准差取值等要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：深圳大学北京建工集团有限责任公司甘肃省土木工程科学研究院广东省建筑科学研究院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
55. 建筑照明术语标准JGJ/T119-98 修订 适用于建筑照明工程设计、科研、教学、照明电器生产企业以及照明主管部门使用。主要技术内容包括基本术语、室内外照明技术、电光源及其附件、灯具及其附件、建筑物采光技术、材料的光学特性和照明测试等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：北京电光源研究所复旦大学电光源研究所上海东升灯具厂 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
56. 建筑排水塑料管道工程技术规程CJJ/T29-98 修订 适用于建筑高度100m及以下的新建、改建和扩建的民用建筑和一般多层工业厂房的室内雨污水重力流排水系统塑料管道的设计、施工、安装。主要技术内容包括材料性能、管道设计和水力计算、敷设安装施工及试验和验收。 建设部 主编单位：上海现代建筑设计（集团）有限公司参编单位：中国建筑设计研究院全国塑料制品标准化技术委员会 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
57. 建筑钢结构焊接技术规程JGJ81-2002 修订 适用于工业与民用建筑和一般构筑物的桁架、网架结构、框架结构、膜结构和拉索结构。主要技术内容包括对各种钢结构焊接技术及特殊焊接技术的要求和试验方法。 建设部 主编单位：中冶集团建筑研究总院参编单位：中国建筑第一工程局钢结构工程有限公司宝钢股份有限公司中冶集团重庆钢铁设计研究总院中冶集团北京钢铁设计研究总院武汉钢铁集团金属结构有限公司江南重工股份有限公司大连重工起重公司特种焊接加工厂深圳建升和钢结构建筑安装工程有限公司上海宝钢冶金建设公司中国第二十冶金建设公司钢结构制造总厂北京双圆工程咨询监理公司 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
58. 城市公共交通站、场（厂）设计规范CJJ15-87 修订 适用于城市轨道交通、公共汽车、无轨电车、轮渡和出租汽车新建、扩建和改造的站、场（厂）。主要增补电动汽车、客运出租车、轨道交通等相关内容；增加ITS等相关内容。 建设部 主编单位：武汉市交通科学研究所参编单位：中国城市规划设计研究院武汉大学城市建设学院 2005.03～2006.02 2005.08 征求意见稿2005.10 送审稿2006.02 报批稿
59. 城市粪便处理厂（场）设计规范CJJ64-95 修订 适用于新建、改建和扩建的城市粪便处理工程的选址和设计。主要技术内容包括净化处理工艺和构筑物、无害化卫生处理，增加生粪便机械脱水、粪便上清液与城市污水处理厂合并处理、脱水粪便与垃圾卫生填埋场共同处理等技术要求。 建设部 主编单位：华中科技大学参编单位：武汉市环卫科研设计院中国市政工程中南设计研究院广州市环境卫生科学研究所琥珀环境工程有限责任公司 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
60. 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-95 局部修订 适用于严寒和寒冷地区的新建、改建和扩建的居住建筑。主要技术内容包括室内设计参数和能耗指标（将采暖能耗的节能率提高到65%）、建筑和建筑热工设计、采暖设计等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院哈尔滨工业大学辽宁省建筑材料科学研究所 2005.03～2005.06 2005.04 征求意见稿2005.05 送审稿2005.06 报批稿
61. 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-2001 局部修订 适用于夏热冬冷地区新建、改建和扩建居住建筑的建筑节能设计。主要技术内容包括室内热环境和建筑节能设计指标、建筑和建筑热工节能设计、建筑物节能综合指标（用“权衡判断法”替代“建筑物节能综合指标限值”）。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：重庆大学上海市建筑科学研究院中国西南建筑设计研究院福建省建筑科学研究院 2005.03～2005.06 2005.04 征求意见稿2005.05 送审稿2005.06 报批稿
62. 城镇燃气室内工程施工及验收规范CJJ94-2003 局部修订 适用于新建、改建和扩建的城镇居民住宅、商业建筑、燃气锅炉房、实验室、使用城镇燃气的工业企业等用户室内燃气管道和燃气设备的施工及验收。主要技术内容包括室内燃气管道安装、燃气计量表安装、燃气设备安装、室内燃气管道和用气设备安装的检验以及试验验收。 建设部 主编单位：北京市煤气热力工程设计院有限公司参编单位：成都市煤气总公司昆明市煤气总公司上海燃气市北销售有限公司深圳市燃气集团有限公司香港中华煤气有限公司北京市公用工程监督站成都康多工程监理有限公司国际铜业（中国）协会佛山日丰企业有限公司宁波圣字机械制造有限公司 2005.03～2005.12 2005.08 征求意见稿2005.10 送审稿2005.12 报批稿
伊春市人民政府关于印发《伊春市人民政府工作规则》的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于印发《伊春市人民政府工作规则》的通知
伊政发〔2008〕1号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
经2007年12月29日市政府第十二届四次常务会议讨论通过，现将《伊春市人民政府工作规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年一月三日
伊春市人民政府工作规则
第一章 总则
第一条 为切实履行市政府法定职责，规范市政府及其组成人员、工作人员的工作程序和职务行为，加强市政府自身建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《黑龙江省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本工作规则。
第二条 市政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的路线、方针、政策，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，强化行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
第三条 市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府各部门要依法行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，提高行政效能，相互协调，密切配合，认真贯彻落实市政府的各项决策和工作部署，切实提高执行力。
第二章 组成人员职责
第五条 市政府由下列人员组成：市长、副市长（副管局长）、市长助理、秘书长、市政府组成部门的主任、局长。
第六条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作，副市长（副管局长）协助市长工作。
第七条 副市长（副管局长）按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或承担专项任务。市长助理按照分工，协助副市长（副管局长）工作。
第八条 秘书长在市长、分管常务工作的副市长领导下，协助处理市政府的日常工作。
第九条 市政府组成部门的委、办主任和局长按照规定职责要求，负责本部门的工作。
第三章 全面履行政府职能
第十条 市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十一条 加强经济调节,全面贯彻执行国家宏观调控政策,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全市经济运行,调整和优化经济结构，转换经济增长方式，统筹区域、城乡经济协调发展，实现经济增长、就业增加、物价稳定、财政收支平衡等宏观经济政策目标以及节能减排等约束性目标。
第十二条 加强市场监管,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
第十三条 认真履行社会管理职能,完善社会管理政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。健全完善社会保障、社会救助体系。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育、引导各类民间组织健康发展。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
第十四条 强化公共服务职能,完善公共政策，健全公共服务体系，创新市场化运作模式，努力增加公共产品和服务的供应。建立健全公共产品、服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
第十五条 市政府及各部门要不断改革和完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。界定市政府及各部门的决策权限，严禁越权决策。
第十六条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、重大建设项目、市政府规范性文件等关系全局的重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
第十七条 各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估和法律分析，涉及相关部门的，应充分协商；涉及县（市）区或企事业单位的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十八条 市政府在作出重大决策前，根据需要，可通过召开座谈会、听证会、论证会等形式，直接听取民主党派、群众团体、人大代表、政协委员和专家学者等方面的意见和建议。对经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点问题，开展经常性的民情民意调查，以此作为决策的重要依据。
第十九条 各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 推进依法行政
第二十条 市政府及各部门要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十一条 市政府及各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章以及国家和省的方针政策。提请市政府讨论、审议的规范性文件草案须由市政府法制办公室审查。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。各部门发布的规范性文件要依法及时报市政府备案，由市政府法制办审查并定期向市政府报告。市政府规范性文件的解释工作由市政府法制办公室负责。及时修改或废止不合时宜的规范性文件。
第二十二条 各部门应积极履行法定职责，依法规范行政行为，保证行政执法行为内容合法，程序正当，依据准确，符合公开、公平、公正、高效、便民、诚信原则。
第二十三条 科学配置执法机关的职责和权限，加强行政执法机关之间的执法协调，大力推进综合执法。严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 加强行政监督
第二十四条 市政府要自觉接受市人大及其常务委员会的监督，依法向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第二十五条 各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督。同时，要自觉接受监察、审计等部门的专项监督及新闻舆论和群众的监督。对发现和反映的问题，要积极主动地查处和整改，重大问题的整改情况，要向市政府报告，并向社会公示。
第二十六条 市政府及各部门要加强行政系统内部监督，严格执行《中华人民共和国行政复议法》、《黑龙江省规范行政执法条例》和市政府有关规定，及时发现并纠正违法或不当的规范性文件和具体行政行为，并主动征询和认真听取县（市）区政府、林业局及其部门的意见和建议。
第二十七条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
第二十八条 进一步推进政务公开，加大政府信息公开力度。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法不应公开的事项外，市政府及各部门所掌握的政府信息和文件，应当通过新闻发布会、政府公报、政府网站、新闻媒体及其他有效途径，及时、准确、充分地向社会公众和利益相关人公开，便于人民群众知情、参与和监督。
第七章 提高行政效能
第二十九条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性。市政府根据每年经市人代会批准的有关报告，结合形势发展要求，提出阶段性目标及相关实施要求。各部门要进一步细化任务，组织落实。
第三十条 市政府及各部门要坚持各负其责、分级协调的原则，加强工作的协调配合。涉及多个部门职责范围内的工作，主办部门要主动协调，协办部门要积极配合。部门协调事项达不成一致意见时，由相关副秘书长、市长助理或分管副市长（副管局长）协调。涉及两位以上副市长（副管局长）的工作，协调达不成一致意见时，由分管常务工作的副市长或市长协调。
第三十一条 市政府及各部门要增强效率意识和服务意识，完善相关制度，清理许可（审批）事项，减少审批环节，缩短审批时限，优化工作流程，提高办事效率。
第三十二条 市政府及各部门要加强督办检查，提高督办的针对性和时效性。市政府办公室及时将督查落实情况报告市政府有关领导，并在年中和年末予以通报。
第八章 完善会议制度
第三十三条 市政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议制度。
第三十四条 市政府全体会议由市政府组成人员组成，根据需要可安排或邀请有关人员列席。会议由市长召集和主持，每年至少召开一次。其主要任务是：传达和研究贯彻上级领导机关及市委的重要工作部署；贯彻落实市人民代表大会及其常委会决议；通报、分析全市经济和社会发展形势；总结和部署市政府重要工作。
第三十五条 市政府常务会议由市长、副市长(副管局长)、市长助理、秘书长组成，根据需要可安排或邀请有关人员列席，由市长召集和主持。常务会议必须有常务会议成员半数以上到会方能举行，一般每月召开一次，如遇特殊情况，由市长确定临时召开。其主要任务是：传达贯彻落实上级领导机关及市委、市人大及其常委会的重要决定、决议和会议精神，并提出贯彻意见；讨论决定呈报上级政府或市委的重要事项和提请市人大及其常委会审议的重要事项；讨论通过由市政府制定和发布的规范性文件；讨论决定市政府工作的重要事项。
第三十六条 市长办公会议由市长召集和主持，也可由市长委托分管常务工作的副市长召集和主持，根据工作需要确定召开时间。会议由市长或由市长委托分管常务工作的副市长确定会议议题，出席人员必须有市长、副市长(副管局长)、市长助理、秘书长3人以上。根据议题内容可确定相关的副秘书长和有关部门负责人参加会议。其主要任务是：传达上级领导机关及其部门有关文件和会议精神，研究贯彻落实意见；研究处理市政府工作中的重要问题和紧急事项；通报和讨论市政府其他事项。
第三十七条 提请市政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论的议题，由副市长（副管局长）把关提出，秘书长初审协调后，报分管常务工作的副市长、市长批准，按轻重缓急安排上会。议题内容涉及法律、法规、规章的，须经市政府法制办公室审核；涉及其他部门的，会前应与相关部门协调一致，未经协调或存在意见分歧的议题，原则上暂缓上会。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的组织工作由市政府办公室负责。市政府常务会议议题材料要在会前3日内送达会议组成人员。
第三十八条 市政府常务会议、市长办公会议纪要，由市长或市长委托分管常务工作的副市长签发。根据工作需要，副市长（副管局长）主持召开市政府专题会议，会议纪要由会议主持人签发。市长或副市长（副管局长）委托市长助理、秘书长、副秘书长主持召开的市政府协调会议，一般情况下不形成会议纪要，确需形成会议纪要的，由分管副市长（副管局长）签发；涉及两位以上副市长（副管局长）分管工作的，由分管常务工作的副市长或市长签发。
第三十九条 市政府领导不能出席市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议，需向市长请假；市政府组成部门负责人和其他需要参加会议的人员不能出席会议，向秘书长请假。
第四十条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议及市政府专题会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长审定，如有需要报副市长（副管局长）或市长审定。
第四十一条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，缩短时间，控制规格，严格审批。以市政府名义召开的全市性专业会议，会议承办部门会前需填写会议申报单，报市政府办公室初审后，送市政府分管领导审定。要求县（市）区、局长参加会议的，须由市长或分管常务工作的副市长批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第九章 规范公文审批
第四十二条 各县（市）、区、局和各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除市政府领导交办事项和必须直接报送的涉密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，应一文一事，不得多头主送；内容涉及其他部门的，主办部门要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
第四十三条 各县（市）、区、局和各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公室提出拟办意见或转有关部门提出办理意见后，按市政府领导分工呈批。涉及重大问题的，报送市长审批。
第四十四条 市政府发布的决定、命令和规范性文件，向市委、市人大及其常委会呈报的公文，向省政府报送的公文，省政府领导批示办理的公文，由市长签署。
第四十五条 以市政府名义发文，由市政府相关部门代拟文稿，市政府办公室审核，分管副市长（副管局长）审定，市长签发。市政府领导及各部门应严格履行公文审批程序，杜绝违反程序审批。以市政府办公室名义发文，由市政府办公室主任或秘书长签发；如有需要，可由分管副市长（副管局长）或市长签发。
第四十六条 市政府领导在各类会议上的讲话，会上已经印发的，不再另行印发；会上没有印发而又确需印发的，经市政府领导批准后，由市政府办公室在《政府工作》上刊发。
第四十七条 市政府及各部门要进一步精简公文，提高质量。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文；各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作范围内的事项，一律自行行文。要加强政府系统办公自动化建设，实现公文网上审批、传递，提高公文运转效率。
第十章 严肃作风纪律
第四十八条 市政府领导及各部门负责人要积极倡导理论联系实际的学风，密切关注国内外经济社会发展新趋势，认真学习经济、科技、法律和现代管理等方面的知识，努力提高执政为民的能力和水平。市政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、法律、科技、现代管理等方面知识和先进经验。秘书长负责学习计划的制定和落实工作。
第四十九条 市政府领导及部门负责人要坚持调查研究，增强工作的预见性和主动性。坚持基层工作联系点制度，深入了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，简化接待。
第五十条 市政府及各部门要厉行节约，大力创建节约型机关。严格控制各种名目的庆典和达标评比，严禁组织无实质性内容、无明确考察目的的学习考察活动。市政府及各部门领导要保持和发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止各种浪费行为。
第五十一条 市政府领导原则上不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表；市政府领导原则上不出席各地、各部门组织的庆典、剪彩及地方节日活动，确需参加的，活动组织部门要提前报市政府办公室，由秘书长协调安排。
第五十二条 市政府组成人员必须坚决执行市委、市政府的决定，不得有任何与之相违背的言论和行为；未经市政府研究决定的重大问题及事项，不得在个人讲话或文章中擅自对外发表。
第五十三条 市政府及各部门要严格执行请示报告制度和请假制度，遵守各项政务纪律。各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向市政府请示。各县（市）、区、局和各部门领导外出应按规定请假。
第五十四条 市政府及各部门要认真履行职责，规范服务，清正廉洁，从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请；对越权办事、以权谋私等行为，要依法严肃查处。
第五十五条 市政府及各部门要建立快速反应机制，有关部门对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发公共事件及其他紧急重大情况，应及时向市政府报告，同时做好处置工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和工作人员，要严肃追究责任。
第十一章 附则
第五十六条 本规则由市政府办公室负责解释。
第五十七条 本规则自发布之日起施行。原《关于市政府工作规则和自身建设的若干规定》（伊政发〔2003〕17号）同时废止。
