厦门经济特区土地管理条例
福建省人大常委会
厦门经济特区土地管理条例
福建省人大常委会
（1994年1月20日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年1月28日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地的开发、利用和保护
第三章 国有土地使用权出让
第四章 国有土地使用权转让、出租、抵押
第五章 划拨土地使用权管理
第六章 地籍、地政管理
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强厦门经济特区（以下简称特区）的土地管理，保护土地资源，合理开发、利用、经营土地，根据国家有关法律、法规，结合特区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区和台商投资区内的一切土地。
第三条 厦门市人民政府（以下简称市政府）依法对特区土地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。
特区各级土地管理部门负责本条例的实施和监督。
第四条 特区国有土地实行有偿有限期使用制度。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
第五条 市政府制定土地利用总体规划和年度土地供应计划，对国有土地使用权出让实行总量控制。
第六条 土地使用者应依法缴纳土地使用税、费。缴纳办法由市政府规定。
第二章 土地的开发、利用和保护
第七条 城市规划区内各项建设用地，必须符合城市建设总体规划，并服从规划管理。
第八条 成片土地开发应坚持先规划后开发，先地下后地上，以项目带开发，综合配套，合理利用的原则，充分发挥土地的综合效益。
第九条 经批准进行成片土地开发经营的企业，可以依照规划对土地进行综合性的开发建设和经营。
第十条 土地使用者在取得国有土地使用权二年内或土地使用权出让合同规定的期限内，项目的主体建设工程未动工的，由批准机关无偿收回土地，注销其土地使用证；地上建筑物、其他附着物由土地使用者在接到通知之日起三个月内拆除，不拆除的给予没收。有正当理由二年内或合
同规定的期限内项目的主体建设工程未能动工的，须在期限届满前三个月向土地管理部门提出延期动工申请，经审查后报市政府批准。
延期动工期限不超过一年。获准延期动工的，土地使用者应按规定向土地管理部门缴纳土地闲置费。非土地使用者的原因造成延期动工的，免缴土地闲置费。
第十一条 土地使用者需要改变原批准的土地用途，须经规划管理部门和土地管理部门审批。
获准改变土地用途的，土地使用者应办理变更登记，并按新的土地用途缴纳有关土地费用。
第十二条 土地使用者经批准增加容积率的，须向土地管理部门办理变更登记，并按新批准的建设规模缴纳有关土地费用。
第十三条 需要临时使用土地的，应按规定申请。获准临时用地的土地使用者，须按规定向土地管理部门缴纳土地使用费。
临时用地期限不得超过二年，如需延期使用的，应在期满前二个月重新办理报批手续。
临时用地期满或用地期间因国家建设需要收回土地时，土地使用者自接到通知后三十天内应无条件拆除一切设施，恢复地貌。
第十四条 农村集体经济组织以集体所有的土地作价入股，兴办外商投资企业或内联企业，应按征地审批权限报批。
第十五条 使用集体所有的土地有下列情形之一的，由市、区政府责成土地所有权单位收回土地使用权，重新安排使用：
（一）耕地抛荒二年以上的；
（二）未经批准擅自将农业用地改为非农业用地的；
（三）镇、村办企业或个体户用地期限届满的；
（四）使用土地不当，使土地遭受严重破坏的。
第三章 国有土地使用权出让
第十六条 凡进行经济、文化、教育、科技建设以及兴办社会公益事业，包括旧城改造和城市综合开发建设，需要使用土地的，依照国有土地使用权出让方式取得土地使用权。
第十七条 国有土地使用权可以采取招标、拍卖、协议的方式出让，其具体程序和步骤由市政府制定。
第十八条 国有土地使用权的出让年限，根据土地用途、经营项目和实际需要由市政府确定，但不得超过国家规定的最高年限。
第十九条 国有土地使用权出让的基准价格由市政府制定。国有土地使用权出让的价格不得低于基准价格。
第二十条 土地使用者必须与土地管理部门签订土地使用权出让合同，明确双方的权利义务关系。
第二十一条 土地使用者依法支付全部土地使用权出让金后，应在十五日内依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第二十二条 国家机关、部队、文化、教育、卫生、体育、科研等非营利性用地的出让金，经市政府批准可以减免，但基础设施配套费除外。
前款取得的土地使用权须转让、出租、抵押的，应经市政府批准，并缴纳相应的出让金。
第二十三条 土地使用权出让期满，土地使用者应当依照规定办理注销登记。
第二十四条 土地使用权出让期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，土地使用者必须于期满前六个月向土地管理部门提出申请，经批准后，重新签订合同，办理有关手续，缴纳重新确定的土地使用权出让金。
第四章 国有土地使用权转让、出租、抵押
第二十五条 土地使用者转让土地使用权，须具备下列条件：
（一）领有国有土地使用证；
（二）投入开发建设的资金（不含出让金）已达总投资额的25％以上和达到土地使用权出让合同规定的条件的，但通过拍卖或招标取得的国有土地使用权和成片开发的土地使用权的转让不受此限。
第二十六条 转让土地使用权，双方当事人应签订转让合同，并于合同签定之日起十五日内向土地管理部门办理转让登记，注销或领取土地使用证。
第二十七条 土地使用权转让时，转让人应向市、区政府缴纳土地使用权转让过户费。土地使用权转让过户费的标准及缴纳办法，由市政府制定。
第二十八条 土地使用权转让后，受让人必须履行土地使用权出让合同规定的义务。未经有关部门批准，不得改变土地用途。
第二十九条 土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
第三十条 土地使用权或土地使用权连同地上建筑物、其他附着物出租，出租人与承租人应签订租赁合同，并于合同签订之日起十五日内办理租赁登记。
没有地上建筑物、其他附着物的土地使用权出租，向土地管理部门办理租赁登记；土地使用权连同地上建筑物、其他附着物出租的，向房产管理部门办理租赁登记，并报土地管理部门备案。
第三十一条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。
第三十二条 土地使用权或土地使用权连同地上建筑物、其他附着物抵押，当事人应签订抵押合同，并于合同签定之日起十五日内办理抵押登记。
以没有地上建筑物、其他附着物的土地使用权设定抵押权的，向土地管理部门办理抵押登记；以土地使用权连同地上建筑物、其他附着物设定抵押权的，向房产管理部门办理抵押登记，并报土地管理部门备案。
第三十三条 土地使用权转让、出租、抵押的年限，不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
第五章 划拨土地使用权管理
第三十四条 本条例所称的划拨土地使用权是指本条例施行前土地使用者通过出让方式以外的各种方式取得的土地使用权。
第三十五条 符合下列条件的，经土地管理部门和房产管理部门批准，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
（一）领有国有土地使用证；
（二）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
（三）依照规定签订土地使用权出让合同，补缴土地使用权出让金。
符合前款规定条件转让、出租、抵押划拨土地使用权的，依照本条例第四章的规定办理。
第三十六条 政府依法收回划拨土地使用权，土地使用者应在接到通知之日起十五日内向土地管理部门办理土地使用权注销登记。
第六章 地籍、地政管理
第三十七条 土地所有者和土地使用者，应向土地管理部门办理土地登记，由市、区政府颁发土地证书，确认其土地所有权和土地使用权。
经登记的土地所有权和土地使用权受法律保护。
第三十八条 地籍资料由土地管理部门集中统一管理，可以按规定查阅。
第七章 法律责任
第三十九条 土地使用者擅自改变土地用途的，由土地管理部门责令其限期改正；拒不改正的，报市、区政府批准后收回该土地使用权，拆除或没收其在土地上的建筑物或其他设施。
第四十条 非法转让土地的，由土地管理部门没收非法所得，限期拆除或者没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可对当事人处以非法所得50％以下的罚款。
第四十一条 非法出租、抵押土地使用权的，由土地管理部门没收非法所得，责令限期改正；拒不改正的，按第四十条规定予以处罚。
第四十二条 未经批准增加容积率的，由土地管理部门根据情节给予下列之一的处罚；
（一）拆除或没收增加部分的建筑。
（二）责令当事人按增加后的容积率缴纳地价款，并按应缴纳地价款的5％－20％处以罚款。
第四十三条 临时使用土地期满不归还的，土地管理部门收回土地使用权，并由土地管理部门处以每平方米十五元以下的罚款。
第四十四条 当事人在接到罚款决定书后，应在规定的期限内缴纳罚款，逾期缴纳的，按日加缴罚款额千分之三的滞纳金。
第四十五条 土地管理工作人员在执行公务时，利用职权，以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级机关或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，
又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十七条 厦门市其他地区的土地管理参照本条例执行。
第四十八条 厦门市人民政府可根据本条例制定有关实施办法。
本条例应用解释权属厦门市人民政府。
第四十九条 本条例自颁布之日起施行。1984年福建省人大常委会通过的《厦门经济特区土地使用管理规定》同时废止。
1994年1月28日
关于印发《企业产品成本核算制度（试行）》的通知
财政部
关于印发《企业产品成本核算制度（试行）》的通知
财会[2013]17号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为加强企业产品成本核算，保证产品成本信息真实、完整，促进企业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则等国家有关规定，我部制定了《企业产品成本核算制度（试行）》，现予印发，自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行，鼓励其他企业执行。执行本制度的企业不再执行《国营工业企业成本核算办法》。
执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：企业产品成本核算制度（试行）
财政部
2013年8月16日
附件下载:
附件：企业产品成本核算制度（试行）.doc
企业产品成本核算制度（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强企业产品成本核算工作，保证产品成本信息真实、完整，促进企业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则等国家有关规定制定本制度。
第二条 本制度适用于大中型企业，包括制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件及信息技术服务业、文化业以及其他行业的企业。其他未明确规定的行业比照以上类似行业的规定执行。
本制度不适用于金融保险业的企业。
第三条 本制度所称的产品，是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品、商品、提供的劳务或服务。
本制度所称的产品成本，是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等，以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种间接费用。
第四条 企业应当充分利用现代信息技术，编制、执行企业产品成本预算，对执行情况进行分析、考核，落实成本管理责任制，加强对产品生产事前、事中、事后的全过程控制，加强产品成本核算与管理各项基础工作。
第五条 企业应当根据所发生的有关费用能否归属于使产品达到目前场所和状态的原则，正确区分产品成本和期间费用。
第六条 企业应当根据产品生产过程的特点、生产经营组织的类型、产品种类的繁简和成本管理的要求，确定产品成本核算的对象、项目、范围，及时对有关费用进行归集、分配和结转。
企业产品成本核算采用的会计政策和估计一经确定，不得随意变更。
第七条 企业一般应当按月编制产品成本报表，全面反映企业生产成本、成本计划执行情况、产品成本及其变动情况等。
第二章 产品成本核算对象
第八条 企业应当根据生产经营特点和管理要求，确定成本核算对象，归集成本费用，计算产品的生产成本。
第九条 制造企业一般按照产品品种、批次订单或生产步骤等确定产品成本核算对象。
（一）大量大批单步骤生产产品或管理上不要求提供有关生产步骤成本信息的，一般按照产品品种确定成本核算对象。
（二）小批单件生产产品的，一般按照每批或每件产品确定成本核算对象。
（三）多步骤连续加工产品且管理上要求提供有关生产步骤成本信息的，一般按照每种（批）产品及各生产步骤确定成本核算对象。
产品规格繁多的，可以将产品结构、耗用原材料和工艺过程基本相同的产品，适当合并作为成本核算对象。
第十条 农业企业一般按照生物资产的品种、成长期、批别（群别、批次）、与农业生产相关的劳务作业等确定成本核算对象。
第十一条 批发零售企业一般按照商品的品种、批次、订单、类别等确定成本核算对象。
第十二条 建筑企业一般按照订立的单项合同确定成本核算对象。单项合同包括建造多项资产的，企业应当按照企业会计准则规定的合同分立原则，确定建造合同的成本核算对象。为建造一项或数项资产而签订一组合同的，按合同合并的原则，确定建造合同的成本核算对象。
第十三条 房地产企业一般按照开发项目、综合开发期数并兼顾产品类型等确定成本核算对象。
第十四条 采矿企业一般按照所采掘的产品确定成本核算对象。
第十五条 交通运输企业以运输工具从事货物、旅客运输的，一般按照航线、航次、单船（机）、基层站段等确定成本核算对象；从事货物等装卸业务的，可以按照货物、成本责任部门、作业场所等确定成本核算对象；从事仓储、堆存、港务管理业务的，一般按照码头、仓库、堆场、油罐、筒仓、货棚或主要货物的种类、成本责任部门等确定成本核算对象。
第十六条 信息传输企业一般按照基础电信业务、电信增值业务和其他信息传输业务等确定成本核算对象。
第十七条 软件及信息技术服务企业的科研设计与软件开发等人工成本比重较高的，一般按照科研课题、承接的单项合同项目、开发项目、技术服务客户等确定成本核算对象。合同项目规模较大、开发期较长的，可以分段确定成本核算对象。
第十八条 文化企业一般按照制作产品的种类、批次、印次、刊次等确定成本核算对象。
第十九条 除本制度已明确规定的以外，其他行业企业应当比照以上类似行业的企业确定产品成本核算对象。
第二十条 企业应当按照第八条至第十九条规定确定产品成本核算对象，进行产品成本核算。企业内部管理有相关要求的，还可以按照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的产品成本核算对象。
多维度，是指以产品的最小生产步骤或作业为基础，按照企业有关部门的生产流程及其相应的成本管理要求，利用现代信息技术，组合出产品维度、工序维度、车间班组维度、生产设备维度、客户订单维度、变动成本维度和固定成本维度等不同的成本核算对象。
多层次,是指根据企业成本管理需要,划分为企业管理部门、工厂、车间和班组等成本管控层次。
第三章 产品成本核算项目和范围
第二十一条 企业应当根据生产经营特点和管理要求，按照成本的经济用途和生产要素内容相结合的原则或者成本性态等设置成本项目。
第二十二条 制造企业一般设置直接材料、燃料和动力、直接人工和制造费用等成本项目。
直接材料，是指构成产品实体的原材料以及有助于产品形成的主要材料和辅助材料。
燃料和动力，是指直接用于产品生产的燃料和动力。
直接人工，是指直接从事产品生产的工人的职工薪酬。
制造费用，是指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用，包括企业生产部门（如生产车间）发生的水电费、固定资产折旧、无形资产摊销、管理人员的职工薪酬、劳动保护费、国家规定的有关环保费用、季节性和修理期间的停工损失等。
第二十三条 农业企业一般设置直接材料、直接人工、机械作业费、其他直接费用、间接费用等成本项目。
直接材料，是指种植业生产中耗用的自产或外购的种子、种苗、饲料、肥料、农药、燃料和动力、修理用材料和零件、原材料以及其他材料等；养殖业生产中直接用于养殖生产的苗种、饲料、肥料、燃料、动力、畜禽医药费等。
直接人工，是指直接从事农业生产人员的职工薪酬。
机械作业费，是指种植业生产过程中农用机械进行耕耙、播种、施肥、除草、喷药、收割、脱粒等机械作业所发生的费用。
其他直接费用，是指除直接材料、直接人工和机械作业费以外的畜力作业费等直接费用。
间接费用，是指应摊销、分配计入成本核算对象的运输费、灌溉费、固定资产折旧、租赁费、保养费等费用。
第二十四条 批发零售企业一般设置进货成本、相关税费、采购费等成本项目。
进货成本，是指商品的采购价款。
相关税费，是指购买商品发生的进口关税、资源税和不能抵扣的增值税等。
采购费，是指运杂费、装卸费、保险费、仓储费、整理费、合理损耗以及其他可归属于商品采购成本的费用。采购费金额较小的，可以在发生时直接计入当期销售费用。
第二十五条 建筑企业一般设置直接人工、直接材料、机械使用费、其他直接费用和间接费用等成本项目。建筑企业将部分工程分包的，还可以设置分包成本项目。
直接人工，是指按照国家规定支付给施工过程中直接从事建筑安装工程施工的工人以及在施工现场直接为工程制作构件和运料、配料等工人的职工薪酬。
直接材料，是指在施工过程中所耗用的、构成工程实体的材料、结构件、机械配件和有助于工程形成的其他材料以及周转材料的租赁费和摊销等。
机械使用费，是指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费，使用外单位施工机械的租赁费，以及按照规定支付的施工机械进出场费等。
其他直接费用，是指施工过程中发生的材料搬运费、材料装卸保管费、燃料动力费、临时设施摊销、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费，以及能够单独区分和可靠计量的为订立建造承包合同而发生的差旅费、投标费等费用。
间接费用，是指企业各施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。
分包成本，是指按照国家规定开展分包，支付给分包单位的工程价款。
第二十六条 房地产企业一般设置土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费、借款费用等成本项目。
土地征用及拆迁补偿费，是指为取得土地开发使用权（或开发权）而发生的各项费用，包括土地买价或出让金、大市政配套费、契税、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、农作物补偿费、危房补偿费、土地变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿费用、安置及动迁费用、回迁房建造费用等。
前期工程费，是指项目开发前期发生的政府许可规费、招标代理费、临时设施费以及水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、咨询论证费、筹建、场地通平等前期费用。
建筑安装工程费，是指开发项目开发过程中发生的各项主体建筑的建筑工程费、安装工程费及精装修费等。
基础设施建设费，是指开发项目在开发过程中发生的道路、供水、供电、供气、供暖、排污、排洪、消防、通讯、照明、有线电视、宽带网络、智能化等社区管网工程费和环境卫生、园林绿化等园林、景观环境工程费用等。
公共配套设施费，是指开发项目内发生的、独立的、非营利性的且产权属于全体业主的，或无偿赠与地方政府、政府公共事业单位的公共配套设施费用等。
开发间接费，指企业为直接组织和管理开发项目所发生的，且不能将其直接归属于成本核算对象的工程监理费、造价审核费、结算审核费、工程保险费等。为业主代扣代缴的公共维修基金等不得计入产品成本。
借款费用，是指符合资本化条件的借款费用。
房地产企业自行进行基础设施、建筑安装等工程建设的，可以比照建筑企业设置有关成本项目。
第二十七条 采矿企业一般设置直接材料、燃料和动力、直接人工、间接费用等成本项目。
直接材料，是指采掘生产过程中直接耗用的添加剂、催化剂、引发剂、助剂、触媒以及净化材料、包装物等。
燃料和动力，是指采掘生产过程中直接耗用的各种固体、液体、气体燃料，以及水、电、汽、风、氮气、氧气等动力。
直接人工，是指直接从事采矿生产人员的职工薪酬。
间接费用，是指为组织和管理厂（矿）采掘生产所发生的职工薪酬、劳动保护费、固定资产折旧、无形资产摊销、保险费、办公费、环保费用、化（检）验计量费、设计制图费、停工损失、洗车费、转输费、科研试验费、信息系统维护费等。
第二十八条 交通运输企业一般设置营运费用、运输工具固定费用与非营运期间的费用等成本项目。
营运费用，是指企业在货物或旅客运输、装卸、堆存过程中发生的营运费用，包括货物费、港口费、起降及停机费、中转费、过桥过路费、燃料和动力、航次租船费、安全救生费、护航费、装卸整理费、堆存费等。铁路运输企业的营运费用还包括线路等相关设施的维护费等。
运输工具固定费用，是指运输工具的固定费用和共同费用等，包括检验检疫费、车船使用税、劳动保护费、固定资产折旧、租赁费、备件配件、保险费、驾驶及相关操作人员薪酬及其伙食费等。
非营运期间费用，是指受不可抗力制约或行业惯例等原因暂停营运期间发生的有关费用等。
第二十九条 信息传输企业一般设置直接人工、固定资产折旧、无形资产摊销、低值易耗品摊销、业务费、电路及网元租赁费等成本项目。
直接人工，是指直接从事信息传输服务的人员的职工薪酬。
业务费，是指支付通信生产的各种业务费用，包括频率占用费，卫星测控费，安全保卫费，码号资源费，设备耗用的外购电力费，自有电源设备耗用的燃料和润料费等。
电路及网元租赁费，是指支付给其他信息传输企业的电路及网元等传输系统及设备的租赁费等。
第三十条 软件及信息技术服务企业一般设置直接人工、外购软件与服务费、场地租赁费、固定资产折旧、无形资产摊销、差旅费、培训费、转包成本、水电费、办公费等成本项目。
直接人工，是指直接从事软件及信息技术服务的人员的职工薪酬。
外购软件与服务费，是指企业为开发特定项目而必须从外部购进的辅助软件或服务所发生的费用。
场地租赁费，是指企业为开发软件或提供信息技术服务租赁场地支付的费用等。
转包成本，是指企业将有关项目部分分包给其他单位支付的费用。
第三十一条 文化企业一般设置开发成本和制作成本等成本项目。
开发成本，是指从选题策划开始到正式生产制作所经历的一系列过程，包括信息收集、策划、市场调研、选题论证、立项等阶段所发生的信息搜集费、调研交通费、通信费、组稿费、专题会议费、参与开发的职工薪酬等。
制作成本，是指产品内容制作成本和物质形态的制作成本，包括稿费、审稿费、校对费、录入费、编辑加工费、直接材料费、印刷费、固定资产折旧、参与制作的职工薪酬等。电影企业的制作成本，是指企业在影片制片、译制、洗印等生产过程所发生的各项费用，包括剧本费、演职员的薪酬、胶片及磁片磁带费、化妆费、道具费、布景费、场租费、剪接费、洗印费等。
第三十二条 除本制度已明确规定的以外，其他行业企业应当比照以上类似行业的企业确定成本项目。
第三十三条 企业应当按照第二十一条至第三十二条规定确定产品成本核算项目，进行产品成本核算。企业内部管理有相关要求的，还可以按照现代企业多维度、多层次的成本管理要求，利用现代信息技术对有关成本项目进行组合，输出有关成本信息。
第四章 产品成本归集、分配和结转
第三十四条 企业所发生的费用，能确定由某一成本核算对象负担的，应当按照所对应的产品成本项目类别，直接计入产品成本核算对象的生产成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择合理的分配标准分配计入。
企业应当根据生产经营特点，以正常生产能力水平为基础，按照资源耗费方式确定合理的分配标准。
企业应当按照权责发生制的原则，根据产品的生产特点和管理要求结转成本。
第三十五条 制造企业发生的直接材料和直接人工，能够直接计入成本核算对象的，应当直接计入成本核算对象的生产成本，否则应当按照合理的分配标准分配计入。
制造企业外购燃料和动力的，应当根据实际耗用数量或者合理的分配标准对燃料和动力费用进行归集分配。生产部门直接用于生产的燃料和动力，直接计入生产成本；生产部门间接用于生产（如照明、取暖）的燃料和动力，计入制造费用。制造企业内部自行提供燃料和动力的，参照本条第三款进行处理。
制造企业辅助生产部门为生产部门提供劳务和产品而发生的费用，应当参照生产成本项目归集，并按照合理的分配标准分配计入各成本核算对象的生产成本。辅助生产部门之间互相提供的劳务、作业成本，应当采用合理的方法，进行交互分配。互相提供劳务、作业不多的，可以不进行交互分配，直接分配给辅助生产部门以外的受益单位。
第三十六条 制造企业发生的制造费用，应当按照合理的分配标准按月分配计入各成本核算对象的生产成本。企业可以采取的分配标准包括机器工时、人工工时、计划分配率等。
季节性生产企业在停工期间发生的制造费用，应当在开工期间进行合理分摊，连同开工期间发生的制造费用，一并计入产品的生产成本。
制造企业可以根据自身经营管理特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成本法对不能直接归属于成本核算对象的成本进行归集和分配。
第三十七条 制造企业应当根据生产经营特点和联产品、副产品的工艺要求，选择系数分配法、实物量分配法、相对销售价格分配法等合理的方法分配联合生产成本。
第三十八条 制造企业发出的材料成本，可以根据实物流转方式、管理要求、实物性质等实际情况，采用先进先出法、加权平均法、个别计价法等方法计算。
第三十九条 制造企业应当根据产品的生产特点和管理要求，按成本计算期结转成本。制造企业可以选择原材料消耗量、约当产量法、定额比例法、原材料扣除法、完工百分比法等方法，恰当地确定完工产品和在产品的实际成本，并将完工入库产品的产品成本结转至库存产品科目；在产品数量、金额不重要或在产品期初期末数量变动不大的，可以不计算在产品成本。
制造企业产成品和在产品的成本核算，除季节性生产企业等以外，应当以月为成本计算期。
第四十条 农业企业应当比照制造企业对产品成本进行归集、分配和结转。
第四十一条 批发零售企业发生的进货成本、相关税金直接计入成本核算对象成本；发生的采购费，可以结合经营管理特点，按照合理的方法分配计入成本核算对象成本。采购费金额较小的，可以在发生时直接计入当期销售费用。
批发零售企业可以根据实物流转方式、管理要求、实物性质等实际情况，采用先进先出法、加权平均法、个别计价法、毛利率法等方法结转产品成本。
第四十二条 建筑企业发生的有关费用，由某一成本核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择直接费用比例、定额比例和职工薪酬比例等合理的分配标准，分配计入成本核算对象成本。
建筑企业应当按照《企业会计准则第15号——建造合同》的规定结转产品成本。合同结果能够可靠估计的，应当采用完工百分比法确定和结转当期提供服务的成本；合同结果不能可靠估计的，应当直接结转已经发生的成本。
第四十三条 房地产企业发生的有关费用，由某一成本核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择占地面积比例、预算造价比例、建筑面积比例等合理的分配标准，分配计入成本核算对象成本。
第四十四条 采矿企业应当比照制造企业对产品成本进行归集、分配和结转。
第四十五条 交通运输企业发生的营运费用，应当按照成本核算对象归集。
交通运输企业发生的运输工具固定费用，能确定由某一成本核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象的成本；由多个成本核算对象共同负担的，应当选择营运时间等符合经营特点的、科学合理的分配标准分配计入各成本核算对象的成本。
交通运输企业发生的非营运期间费用，比照制造业季节性生产企业处理。
第四十六条 信息传输、软件及信息技术服务等企业，可以根据经营特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成本法等对产品成本进行归集和分配。
第四十七条 文化企业发生的有关成本项目费用，由某一成本核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择人员比例、工时比例、材料耗用比例等合理的分配标准分配计入成本核算对象成本。
第四十八条 企业不得以计划成本、标准成本、定额成本等代替实际成本。企业采用计划成本、标准成本、定额成本等类似成本进行直接材料日常核算的，期末应当将耗用直接材料的计划成本或定额成本等类似成本调整为实际成本。
第四十九条 除本制度已明确规定的以外，其他行业企业应当比照以上类似行业的企业对产品成本进行归集、分配和结转。
第五十条 企业应当按照第三十四条至第四十九条规定对产品成本进行归集、分配和结转。企业内部管理有相关要求的，还可以利用现代信息技术，在确定多维度、多层次成本核算对象的基础上，对有关费用进行归集、分配和结转。
第五章 附则
第五十一条 小企业参照执行本制度。
第五十二条 本制度自2014年1月1日起施行。
第五十三条 执行本制度的企业不再执行《国营工业企业成本核算办法》。
