关于车险费率调整权限等有关问题的通知
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关于车险费率调整权限等有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
2004年1月15日
关于车险费率调整权限等有关问题的通知(保监发【2004】6号)
各财产保险公司、各保监办：
为深化车险费率改革，增强车险费率调节的灵敏度，完善车险监管体制，提高车险条款费率审批效率，促进保险公司车险业务的稳健经营和持续健康快速发展，切实保障被保险人利益，现就车险费率调整权限等有关问题通知如下：
一、保险公司在制定、调整或修改车险费率时应充分利用风险调节因子对不同类型车辆保费的调节作用，对风险程度较高的车辆可以通过调整费率等手段促进投保车辆注重安全驾驶。各保险公司不得以任何形式，要求分支机构拒绝承保某类车辆保险业务。
二、保险公司分公司向当地保监办报批调整车险费率申请时，必须经其总公司书面同意。各保监办应在批准保险公司分支机构调整车险费率的同时，将批复情况及时报告保监会。
三、各保监办要按规定审批辖区内保险公司分支机构调整车险费率。其中，上调费率累计调整幅度不超过保监会批准基准费率的30％，下浮费率累计调整幅度不超过保监会批准基准费率的20％。各保监办对机动车辆保险的其他监管职责仍按保监发[2002]137号文件规定执行。
四、各保监办应严格按照保监发[2002]87号、保监发[2002]95号及保监发[2002]137号等文件的要求，对辖区内保险公司分支机构报批的车险费率进行认真审核。
五、各保监办在审批调整车险费率时，一是应注重保险分公司报送的费率调整原则、数据收集方法、精算模型以及调整费率精算公式是否科学、合理；二是要对调整的费率水平与原费率和市场平均费率水平进行对比测算。原则上新进入市场公司，因经验数据较少，调整后的车险费率水平不应低于当地市场平均费率水平。
六、各保监办要密切关注所辖地区车险市场费率变化趋势，在规定的车险费率审批职责范围内，认真做好保险公司车险费率调整的审批工作，及时将车险费率审批调整情况和审批过程中遇到的新问题、新情况报告中国保监会财产险监管部。
此通知自发布之日起执行。
“关于外商投资企业境内投资的暂行规定”的解读与分析
阚凤军
2000年7月25日，原中国对外经济贸易合作部、国家工商行政管理部颁布“关于外商投资企业境内投资的暂行规定”（以下简称暂行规定）。尽管我国先后先后颁布实施公司法、六部委10号文等，但该暂行规定仍然调整设立外商投资企业境内再投资的重要规定。根据个人的业务经验及理解，对暂行规定的重要条款进行粗浅解读，供感兴趣的人士参考。
1.本规定所称外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本企业的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业（以下简称“被投资公司”）投资者股权的行为。
解析：境内投资的形式主要包括外商投资企业单独或其他人合资成立公司、购买境内公司的股权两种方式。如果购买股权的目标公司是外资公司，则可能需要结合本暂行规定，并参照外商投资企业外国投资者股权变更的有关规定执行。另外，如果外商投资企业购买境内公司的资产是否也视为投资？
2.外商投资企业境内投资，应遵守国家法律、法规。外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。
解析：关于外商投资企业的身份，即其是否为内资企业并与国内其他企业享受同等待遇，从本条规定可以初步得出结论，即在禁止领域将禁止外商投资企业的再投资。如果投资的领域属于国家鼓励类和允许类，则外商投资企业可以享有与内资企业同等的投资待遇。
3.外商投资企业应符合下列条件，方可投资：注册资本已缴清、开始盈利、依法经营，无违法经营记录。
解析：根据06年的外商投资企业审批等级的有关规定及其他法规，外商投资企业再投资不受注册资本已缴清、开始盈利等限制。
4.外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。
解析：本条规定已被公司法等规定废除。
5.外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申请，并应提供有关材料。
解析：上述规定表明，只要外商投资的领域属于鼓励类或允许类，则再投资按照国内企业投资流程操作，无需要商务审批系统审批，仅需要向当地工商机关申请即可。
6.外商投资企业在限制类领域投资设立公司的，应向被投资公司所在地省级外经贸主管部门（以下称“省级审批机关”）提出申请，并提供有关资料。
解析：上述规定表明，只要外商投资的领域属于禁止类，则再投资按照外商投资的神力流程操作，需要商务审批系统审批，审批同意后再要向当地工商机关申请即可。
7.外商投资企业以其固定资产投资而改变原经营规模或内容的，投资前应向原审批机关申请并征得原审批机关的同意。
解析：本条规定表明如果外商投资企业以其固定资产投资且改变经营规模或内容的，也就是说该外商投资企业的实际运营与其相审批机构报送的可行性研究报告、企业经营内容不符时，需要原审批机构的同意。另外，企业在进行上述操作时，需要考虑有关规定资产是否尚处于海关监管期。如以仍在海关监管期的设备等固定资产进行投资，应被视为转让，可能需要补税及受到海关处罚等。
8.外商投资企业向中西部地区投资，被投资公司注册资本中外资比例不低于百分之二十五的，可享受外商投资企业待遇。
解析：国家鼓励外商投资企业向中西部地区投资，如果其投资属于中西部鼓励投资产业指导目录及投资比例不低于25%，可以享受外商投资企业待遇。
阚凤军 020-28337942/13924073030 广州安华理达律师事务所
南宁市人民政府关于印发《南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年一月二十五日
南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法
第一条 为加强对本市房地产开发项目交付使用的管理，保证商品房的使用功能和整体质量，维护购房者的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《商品房销售管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区范围内房地产开发项目的交付使用管理。但单位及个人建造的自住房屋除外。
第三条 房地产开发项目应根据谁开发、谁配套的原则，按照规划设计等规范要求，配套建设满足居民基本生活条件的市政、公用和公共建筑设施后方可交付使用。
第四条 市建设行政主管部门负责城市房地产开发项目交付使用的监督管理，并会同市规划管理部门审定项目配套建设的设计方案，与开发建设单位签订《房地产开发项目建设协议书》。
规划、国土、房产、园林、市政、消防、环保、质监、供水、供电等部门应当按照各自的职责，协同做好城市房地产开发项目交付使用的监管工作。
第五条 建设行政主管部门和其他相关行政管理部门在办理各项审批手续时，应严格按照审批的规定指标和条件办理批准手续。
第六条 开发建设单位应当严格按照相关行政管理部门批准的建设条件及与建设行政主管部门签订的《房地产开发项目建设协议书》进行房地产开发项目的建设。
第七条 房地产开发项目建成后，由开发建设单位组织项目设计单位、施工单位、监理单位进行自检，达到以下使用条件的，填写《房地产开发项目交付使用备案表》，到市建设行政主管部门办理交付使用备案手续。
（一）已取得经建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位盖章同意的《建筑工程竣工验收意见书》；
（二）已取得市公安消防部门核发的《建筑工程消防验收意见书》；
（三）已取得市政管理部门核发的《城市排水许可证》；
（四）已取得市供电部门签署的供配电设施验收合格意见；
（五）已取得市自来水公司出具的同意用水证明；
（六）已取得市拆迁管理部门出具的落实拆迁安置证明（旧改项目）；
（七）小区道路已按规划要求完成建设；
（八）小区室外燃气管线敷设完成，住宅室内敷设到户；
（九）小区内电话通信线、有线电视线敷设到户；
（十）小区绿化方案经市园林管理部门备案，绿化工程按方案要求进行建设；
（十一）已依法选聘具有相应资质的物业管理企业，并签订了书面的前期物业服务合同。
第八条 开发建设单位到市房产管理部门办理房屋权属登记手续时，应提交由市建设行政主管部门盖章的《房地产开发项目交付使用备案表》。
第九条 对于规划要求建设的其它公共服务设施和配套设施的交付使用期限，由开发建设单位与购房人在《商品房买卖合同》中约定。
第十条 分期实施建设的房地产开发项目，可以分期办理交付使用备案手续，办理程序依照本办法第七条的规定执行。
第十一条 开发建设单位擅自将未办理交付使用备案的房地产开发项目交付使用的，市房地产管理部门不予受理房屋权属登记手续。
第十二条 任何单位和居民发现交付使用的房地产开发项目不符合本办法规定的交付使用条件的，有权向市建设行政主管部门进行检举，也可依据《商品房买卖合同》的有关约定和国家法律的有关规定提起诉讼或申请仲裁。
第十三条 商品房买卖双方的相关权利义务由双方在《商品房买卖合同》中约定，因违约而导致的矛盾纠纷由双方按《商品房买卖合同》的约定协商或通过法律途径解决。
第十四条 本办法适用中的具体问题，由市建设委员会负责解释。
第十五条 市辖县房地产开发项目的交付使用管理参照本办法执行。
第十六条 本办法自2006年3月1日起开始实施。凡2006年3月1日以后取得《商品房预售许可证》的房地产开发项目的交付使用均按本办法执行。
