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浙江省宁波市人大常委会


宁波市非机动车管理条例

　　宁波市非机动车管理条例（2003年7月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准

　　根据2006年11月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2007年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市非机动车管理条例〉的决定》修正)


第一章总则


　　第一条为了加强非机动车管理，保障道路安全与畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家、省有关道路交通管理法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称非机动车，是指以人力驱动、上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸等符合有关国家标准的交通工具，包括自行车、电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车和其他经国家、省有关部门认定为非机动车并允许上道路行驶的车辆。

　　第三条本条例适用于本市行政区域内的非机动车及驾驶人管理。

　　第四条市人民政府可以根据城市公共交通发展和道路交通状况，依照国家和省有关规定，对部分种类的非机动车实行总量控制，鼓励发展高效率的交通工具，倡导使用清洁环保型非机动车，对低效率、污染严重的车种有计划地实行禁行或淘汰等措施。

　　第五条市和县(市)、区公安机关交通管理部门负责本辖区内的非机动车管理工作。

　　质量技术监督、工商行政管理、城市管理、环境保护、建设、交通等部门应当按各自职责，协同做好非机动车管理工作。

　　第二章车辆和驾驶人

　　第六条非机动车及其零部件生产单位应当依照国家和地方相关技术标准组织生产，不得随意更改产品的定型技术参数。

　　销售单位不得销售不符合国家和地方技术标准的非机动车及零部件，不得以欺骗、冒领等不正当方式代消费者申请非机动车登记。

　　质量技术监督部门、工商行政管理部门应当对生产单位和销售单位生产、销售的非机动车依法实施检查。

　　第七条电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车和省人民政府规定应当登记的其他非机动车，在领取公安机关交通管理部门核发的号牌、行驶证，编打钢印号码后，方可上道路行驶。

　　公安机关交通管理部门对自行车不实行登记制度，不核发牌证，但自行车销售单位应当在销售时按规定对自行车统一编号、敲印、登记，定期报所在地公安机关交通管理部门备案。

　　第八条申领非机动车牌证应当在购车后三十日内持购车发票或其他合法来源证明，单位购买的应当同时持单位证明，个人购买的应当同时持居民身份证，向车辆使用地公安机关交通管理部门办理注册登记手续。

　　下肢残疾的人申领残疾人机动轮椅车牌证的，应当提交当地残疾人联合会出具的残疾等级证明。再次申领牌证的，应当凭车辆灭失证明或报废、回收证明办理登记。

　　本条第一款中的其他合法来源证明是指车辆销售、典当、拍卖、馈赠等单位或个人出具的有关证明。

　　第九条申领牌证的电动自行车、残疾人机动轮椅车和其他非机动车，应当符合国家和省相关技术标准。

　　人力三轮车应当符合下列条件方可申领牌证：

　　（一）车长不超过二百三十厘米，车宽不超过一百厘米，车高不超过一百厘米（不包括车篷）；

　　（二）制动、反射器、喇叭等安全装置齐全有效，车厢牢固；

　　（三）准许营运的，应统一样式和装置。

　　第十条在市人民政府决定限制人力三轮车通行的区域，市政公用、环卫、再生资源回收、餐厨垃圾回收、送菜、送奶等需要使用人力三轮车的，其总量控制和具体办法由市人民政府规定。

　　前款规定的人力三轮车，应当符合行业主管部门对式样、标识、颜色、外观尺寸等的规范要求，不得擅自改变车厢外观和车辆使用性质。

　　第十一条非机动车改变整车颜色，调换电机、发动机和有钢印的车架、车把等零部件，以及牌证遗失、损坏的，应当凭车主居民身份证，在三十日内向发证机关申请办理变更、补发、换发手续。

　　第十二条已领取牌证的非机动车过户或者转籍的，应当凭车主身份证明以及合法的交易凭证或者迁移证明，在三十日内到发牌证机关办理过户或者转籍手续。

　　第十三条禁止非机动车擅自从事经营性运输活动；禁止擅自安装各种辅助驱动装置；禁止擅自更换残疾人机动轮椅车发动机、电动自行车电机。

　　第十四条非机动车号牌应当安装在车体指定部位，并保持清晰；禁止伪造、涂改、转借、挪用、冒领非机动车牌证。除公安机关交通管理部门及其授权单位外，任何单位和个人不得编打非机动车钢印号码。

　　非机动车号牌、行驶证由公安机关交通管理部门统一制作。

　　禁止任何单位和个人在本市行政区域内代办异地非机动车牌证。

　　第十五条已登记的残疾人机动轮椅车不得擅自转让，不得随意更改车辆的出厂结构、技术参数，不得擅自搭建车篷；无陪护人员座位的车型不得载人，有陪护人员座位的车型仅供伤残等级为二级（含）以上的下肢残疾人使用并不得搭乘非陪护人员。

　　第十六条电动自行车、残疾人机动轮椅车由公安机关交通管理部门按照有关规定实行安全性能检验，营运人力三轮车每年检验一次。

　　第十七条鼓励上道路行驶的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车投保第三者责任保险。

　　第十八条公安部门查获失窃、接收群众拾交的非机动车，应当及时查找车主。

　　公安部门查明车主的，应当在十五日内书面通知车主前来认领，自通知送达之日起六十日内车主未来领取的，可以作为无主车辆按有关规定处理；在十五日内未能查明车主的，公安交通管理部门应当在当地公开发行的报纸上刊登公告，自公告发布之日起六十日内仍无人认领的，经市和县(市)、区公安机关批准后，可以作为无主车辆按有关规定处理。

　　第十九条公安机关交通管理部门应当加强非机动车资料、档案管理和信息采集工作，建立非机动车计算机信息网络，并向社会提供有关信息查询服务。

　　非机动车信息包括以下内容：

　　（一）车主、车辆的基本资料；

　　（二）非机动车的过户、转籍资料；

　　（三）非机动车的丢失、失窃资料；

　　（四)无主非机动车的处理资料；

　　（五)其他应当采集的资料。第三章行驶、装载和停放

　　第二十条下列非机动车不得上道路行驶：

　　（一）无牌证或牌证失效的；

　　（二）发动机排量、蓄电池额定电压和设计时速等技术参数超过规定标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车；

　　（三）擅自拼装、改装的。

　　第二十一条公安机关交通管理部门可以根据道路交通状况确定非机动车的行驶路线和时间。

　　第二十二条非机动车应当在指定地点停放。没有指定停放地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地点。

　　非机动车停放地点由公安机关交通管理部门会同城市管理部门根据道路条件和交通状况统一设置。

　　第二十三条车站、码头等客流量大的站点，医院、大中学校、大型商场、集贸市场、步行街、影剧院等人员流动较多的场所，其所属单位应当设置非机动车停车场地，并落实专人管理或者委托非机动车停放专业服务机构管理。

　　非机动车停车场地的设置，应当按照有关规定办理。

　　第二十四条禁止擅自改变非机动车停车场地的使用性质，禁止擅自占用道路设置非机动车停车场地。

　　第二十五条非机动车停车场地的管理单位，应当履行以下职责：

　　（一）建立并落实各项管理制度；

　　（二）对管理人员进行有关法律、法规及管理业务知识培训、教育；

　　（三)发现无号牌或者长期停放无人认领的非机动车，及时向当地公安机关交通管理部门报告；

　　（四）发现安全隐患，落实整改措施；

　　（五）遵守城市管理的有关规定。

　　非机动车停车场地按规定实行停车收费的，因管理不当造成非机动车丢失或损坏的，管理单位应当依法承担赔偿责任。

　　第二十六条非机动车停车人应当遵守停车场地的各项管理规定,按秩序停放。第四章法律责任

　　第二十七条《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》和其他法律、法规对非机动车驾驶人或者所有人的违法行为已有处罚规定的，依照其规定处理。

　　第二十八条擅自改变市政公用、环卫、再生资源回收、餐厨垃圾回收、送菜、送奶等人力三轮车车厢外观的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆，责令限期改正，并可处一百元以上二百元以下罚款；擅自改变车辆使用性质的，注销车辆牌证，并可处二百元以上五百元以下罚款。

　　第二十九条非机动车维修单位擅自安装辅助驱动装置的，由工商行政管理部门责令改正，处一百元以上一千元以下罚款。

　　第三十条在本市行政区域内代办异地非机动车牌证的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　第三十一条擅自占用道路设置非机动车停车场地的，责令改正，并处一百元以上一千元以下的罚款。

　　第三十二条公安机关交通管理部门扣留车辆，应当当场出具合法凭证，并告知当事人自扣留之日起三十日内凭有效证明到指定地点接受处理。

　　当事人超过三十日不接受处理的，注销号牌、证件；经公告，超过三个月仍不接受处理的，对扣留的车辆依法处理。

　　公安机关交通管理部门对扣留的车辆，应当妥善保管，不得使用，并在对违反规定行为处理完毕后及时返还；因保管不当造成车辆丢失或损坏的，应当依法承担赔偿责任。

　　第三十三条公安机关交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合法定条件的非机动车发放牌证或者故意刁难、拖延办理非机动车牌证的；

　　（二）违法扣留车辆、行驶证的；

　　（三）依法当场收取罚款，不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；

　　（四）使用或者违反有关规定处理扣留的非机动车辆的；

　　（五）利用职务上的便利收受他人财物或者收取费用的；

　　（六)有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

　　公安机关交通管理部门及其工作人员有前款所列违法行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第五章附则

　　第三十四条本条例自2004年1月1日起施行。

重庆市人大常委会


重庆市义务教育条例

（2011年3月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一章 总 则

　　第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，统筹城乡义务教育发展，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市实行九年义务教育制度，所有适龄儿童、少年必须接受义务教育。

　　实施义务教育不收学费、杂费、择校费、借读费，以及国家和本市规定以外的任何费用，免费提供教科书。

　　第三条 本市义务教育在国务院领导下，实行市人民政府统筹规划实施，区县（自治县）人民政府为主管理的体制。

　　市、区县（自治县）人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，应当将义务教育全面纳入财政保障范围，优先保障义务教育经费投入。

　　教育行政部门具体负责义务教育实施工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好相关义务教育实施工作。

　　第四条 市、区县（自治县）人民政府应当制定城乡义务教育均衡发展规划，科学配置义务教育教学资源，重点改善农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区的学校和城镇薄弱学校办学条件，缩小区域之间、城乡之间和学校之间义务教育的差距，促进义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量和办学水平。

　　第五条 教育行政部门应当按照国家规定和社会发展要求改革教育教学内容、课程设置、考试、招生和评价制度，推进实施素质教育。

　　学校应当按照素质教育的要求开展教育教学活动。

　　适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当积极配合学校实施素质教育，共同促进学生全面发展。

　　第六条 市、区县（自治县）人民政府应当建立提高普及九年义务教育水平和义务教育均衡发展水平的目标考核制度，把实施义务教育情况作为政府及其部门负责人年度和任期政绩考核的重要内容。

　　市、区县（自治县）人民政府教育督导机构应当建立义务教育督导评估制度、督导结果公告制度和限期整改制度，加强对学校、同级人民政府有关部门和下一级人民政府执行义务教育法律法规、推进义务教育均衡发展和推进素质教育等工作的督导。督导结果向社会公布，并作为考核、奖励或者责任追究的重要依据。

　　市、区县（自治县）人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告义务教育督导工作情况。

　　第二章 学 生

　　第七条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。

　　暂缓入学、休学、复学、转学的，其父母或者其他法定监护人应当按照本市义务教育阶段学校学籍管理规定办理相关手续。

　　第八条 本市义务教育实行免试入学制度，学校不得举行或者变相举行与入学、编班挂钩的考试或者测试，不得将各种竞赛、考试成绩和各类证书作为入学条件或者编班依据。

　　第九条 本市户籍的适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。

　　区县（自治县）教育行政部门应当根据本行政区域内学校设置、学生数量和分布状况，合理确定和调整学校就近接收学生的范围和规模，并向社会公布。

　　公办学校不得擅自跨招生范围组织招生。

　　第十条 适龄儿童、少年因其父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住，需要在其父母或者其他法定监护人工作地或者居住地接受义务教育的，由其父母或者其他法定监护人持本人身份证明、工作证明、居住登记证明和适龄儿童、少年身份证明等材料，向居住地区县（自治县）教育行政部门提出申请，区县（自治县）教育行政部门应当按照就近入学原则安排就学。

　　本市适龄儿童、少年在非户籍所在地入学的，其父母或者其他法定监护人应当告知户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处。

　　第十一条 学校因容量限制导致接收学生困难的，应当向区县（自治县）教育行政部门报告，由其按照相对就近入学的原则统筹安排就学。

　　学校应当接收本学区范围内的学生和教育行政部门统筹安排的学生。

　　第十二条 学校应当在每年7月20日前发布公告，通知适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人在指定时间领取入学通知；未领取的，学校应当及时通知到适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人。

　　适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当按照入学通知要求，为其子女或者被监护人办理入学手续，保证其按时入学,并不间断地接受九年义务教育。

　　第十三条 区县（自治县）教育行政部门、学校、乡镇人民政府和街道办事处，应当建立健全防止与控制学生辍学制度，依法组织和督促适龄儿童、少年入学。

　　居民（村民）委员会发现未入学的适龄儿童、少年或者辍学学生的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。

　　适龄儿童、少年旷课或者辍学的，其父母或者其他法定监护人应当配合学校，督促其返校就读。

　　对违反学校相关管理制度的学生，学校应当给予批评教育，不得劝其退学或者开除。

　　第十四条 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当按照规定将招生情况、办学条件、师资配备、经费保障、课程设置和教学计划等，报所在地区县（自治县）教育行政部门批准。

　　第十五条 任何单位和个人不得组织教师和学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动。

　　第十六条 适龄儿童、少年达到九年义务教育文化程度的，学校应当颁发毕业证书。

　　对接受完九年义务教育未达到义务教育文化程度的，由学校发给结业证书；区县（自治县）教育行政部门应当会同人力资源和社会保障行政部门为其提供相关的职业技能培训。

　　第三章 学 校

　　第十七条 市、区县（自治县）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划和适龄儿童、少年的分布状况等因素，编制学校布局专业规划。

　　学校布局专业规划应当根据城镇化发展进程、城市新区开发、旧城改造和当地适龄儿童、少年数量增减情况，适时调整。

　　区县（自治县）人民政府应当根据需要，规划设置寄宿制学校，保障人口居住较为分散的农村地区、边远地区和民族地区的适龄儿童、少年接受义务教育。

　　第十八条 市、区县（自治县）人民政府应当保障义务教育设施建设用地，未经依法批准，对规划用于建设学校的土地，不得改变用途。

　　调整义务教育学校学区范围内用地规划，导致学校接受学生范围扩大或者人数增加的，应当保障与办学规模相适应的教育用地。

　　新区开发、旧城改造应当根据规划需要，设置与居住人口相适应的学校，并同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　因城乡建设需要拆迁学校的，区县（自治县）人民政府应当根据规划进行调整，确保学生就学。学校不再保留的，拆迁人应当给予补偿，补偿经费应当全部用于学校建设；需要迁移学校的，拆迁人应当按照先建后拆的原则重建学校。

　　第十九条 因生源不足、办学条件不符合规定标准等原因，确需撤销或者合并学校的，由区县（自治县）教育行政部门提出方案，报同级人民政府批准后组织实施。但农村地区、边远地区应当保留必要的小学或者村级教学点。

　　第二十条 市教育行政部门应当会同有关部门根据国家规定的办学标准和教育教学的需要，制定本市学校的办学标准；区县（自治县）教育行政部门可以根据本地实际，制定不低于本市学校的办学标准，经同级人民政府批准后报市教育行政部门备案。

　　区县（自治县）人民政府应当根据需要配套建设学校学生宿舍、食堂和农村学校教师周转用房，配备教育教学设施设备，保障学校达到办学标准。

　　第二十一条 新（改、扩）建学校，应当符合办学标准和建设标准，符合选址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然灾害的要求。

　　第二十二条 区县（自治县）人民政府及其有关部门应当建立健全学校产权登记制度，明确产权关系，加强学校国有资产配置、使用和处置管理。

　　未经依法批准，任何单位和个人不得改变学校土地使用性质，不得将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变教育用途；经依法批准，学校对外投资以及对学校各类资产进行处置的，其收益应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理，由同级人民政府财政部门统筹用于义务教育。

　　任何单位和个人不得侵占、损毁学校的校舍、场地和教育教学设施设备，不得将校舍、场地和教育教学设施设备进行风险性投资或抵押担保。

　　第二十三条 市、区县（自治县）人民政府及其教育行政部门应当均衡配置教育教学资源，不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校。

　　学校应当按照随机原则合理编班，不得分设或者变相分设重点班和非重点班。

　　教育行政部门应当根据本地实际情况，严格限制大班额教学，鼓励有条件的学校实施小班额教学。

　　第二十四条 市、区县（自治县）人民政府应当制定残疾适龄儿童、少年接受义务教育的发展规划，设立特殊教育学校（班），提供适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的办学条件，提高办学水平。

　　普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

　　第二十五条 市人民政府应当根据需要，规划设置专门教育学校，对具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年实施义务教育，并将其纳入普通学校序列。

　　第二十六条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人进行义务教育的，所需经费应当按照执行机关隶属关系，由同级人民政府参照九年制义务教育生均经费标准予以保障；专门教育学校所在地的教育行政部门负责业务监督、指导。

　　服刑期满和解除强制性教育措施的未成年人，未完成义务教育的，由其户籍所在教育行政部门按照就近入学原则安排就学。

　　第二十七条 学校应当建立健全家长联系制度、社区联系制度、教职工代表大会制度和学生管理制度。

　　寄宿制学校应当建立健全岗位责任制和学校生活管理、安全管理、卫生管理等制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。

　　第二十八条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当依法履行学校周边治理和学校安全监督管理职责，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。

　　学校周围两百米范围内禁止开设网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所；学校门口五十米范围内禁止摆摊设点和从事妨碍教学秩序、影响学生身心健康的其他营业活动。

　　学校周边禁止设立危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。已设立的，由区县（自治县）人民政府依法组织迁移、拆除、关闭相关场所和设施，或者迁移学校。

　　第二十九条 市、区县（自治县）人民政府应当建立校舍、教育教学设施设备和文体活动场地的维修、改造机制，定期进行安全检查；需要维修、改造的，应当及时维修、改造。

　　经市、区县（自治县）人民政府有关部门组织鉴定为危房的校舍，应当立即停止使用并限期进行整改。

　　学校应当建立健全各类安全制度和应急机制，设置安保人员岗位，配备专职安保人员，安装警校联动的视频监控和报警设施，及时排查和消除安全隐患，预防事故发生。

　　学校投保学生校方责任险，所需费用纳入各级财政预算，不得向学生收取。

　　公安机关应当按照规定派驻校园警察，保证校园安全。

　　第三十条 学校应当严格执行国家和本市规定的收费项目和标准，完善学校收费管理制度，禁止自行设定收费项目或者擅自提高收费标准。

　　学校按照国家和本市有关规定收费的，应当在开学前将收费项目、标准、依据、范围等向社会公布；未在开学前公布的，禁止向学生收取费用。

　　第三十一条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件，由区县（自治县）教育行政部门依法聘任、考核、培训。

　　区县（自治县）教育行政部门应当把依法办学、民主治学、科学管理和组织实施素质教育的能力,作为培养、选拔、使用和考核校长的重要指标。

　　本市实行校长交流制度，具体实施办法由市教育行政部门制定。

　　第四章 教 师

　　第三十二条 教师应当取得国家规定的教师资格，符合本市规定的教师岗位聘任条件。

　　市教育行政部门统一组织教师资格考试和资格认定，区县（自治县）教育行政部门按照规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考核等管理职能。

　　第三十三条　教师在教育教学工作中应当保护学生人身安全，平等对待学生，关注学生个体差异，因材施教，促进学生的全面发展。

　　在职教师不得举办或者参与举办学生有偿补习活动，不得在工作日到校外的社会办学机构兼职兼课。

　　第三十四条 本市实行城乡统一的学校编制标准，并向农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区适度倾斜。

　　区县（自治县）人民政府应当按照国家和本市的规定，根据学校教育教学工作的实际需要，核定教职工编制，合理、足额配置学校教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。

　　区县（自治县）教育行政部门应当按照核定的编制和岗位，合理、均衡配置教职工，保证学校教育教学工作正常开展。

　　区县（自治县）教育行政部门和学校不得聘用没有编制的人员从事教育教学工作。

　　第三十五条 本市实行统一的教师职务制度。在职务（职称）评聘上，对农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区的教师予以适度倾斜。

　　城镇教师评聘高级职务，应当有一年以上在农村学校或者城镇薄弱学校任教经历。

　　第三十六条 区县（自治县）教育行政部门应当建立教师交流制度，按照核定的编制和岗位，促进教师在城乡之间、学校之间的合作交流与合理流动，逐步实现师资力量均衡化。

　　主城区城镇学校新招聘录用的教师任教两年后，应当到民族地区、边远地区的农村学校或者城镇薄弱学校支教两年；其他区县（自治县）城镇学校新招聘录用的教师任教两年后，应当到本行政区域内相对边远的农村学校支教两年。

　　对到农村支教的校长、教师，以及长期在农村学校任教的校长、教师，在工资待遇、职务（职称）评聘、能力培训以及报考本市高等学校教育类专业研究生等方面，给予优先照顾。

　　第三十七条 市、区县（自治县）人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持高等学校毕业生和其他符合条件的人员以志愿者的方式到农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区从事义务教育工作。市、区县（自治县）教育行政部门应当做好支教志愿者的管理和服务工作。

　　第三十八条 本市实行教师全员免费培训制度，教师培训经费列入同级人民政府财政预算。市、区县（自治县）人民政府应当按照规定落实教师培训经费，对农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区和特殊教育学校适度倾斜，加强教师培训机构和教师培训基地建设。

　　教育行政部门应当整合和充分利用教师培训资源，制定教师培训规划，组织教师进行培训。

　　学校应当制定教师培训计划，合理安排教师参加培训；教师应当依法接受培训，不断提高师德修养、专业水平和教育教学能力。

　　对不能胜任教育教学工作的教师，区县（自治县）教育行政部门应当组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位。

　　第三十九条 教育行政部门和学校应当建立健全教育教学研究制度，鼓励和支持教师结合本职工作积极开展教育教学研究，创新教育教学方式，提高教育教学质量。

　　第四十条 教育行政部门应当建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师评价体系，以师德表现作为教师评价的首要内容，不得片面以学生考试成绩或者升学率作为评价和奖惩的依据。

　　教师评价结果纳入绩效考核，作为教师专业发展、岗位聘任、职务（职称）评聘、工资待遇、奖惩实施、培养培训的重要依据，并作为绩效工资分配的主要依据。

　　第四十一条 学校应当关心教师身心健康，每两年至少组织教师进行一次身体健康检查，所需费用纳入各级财政预算。

　　第五章　教育教学

　　第四十二条 教育行政部门应当完善义务教育质量监测制度，定期发布监测结果，不得对学校和教师下达升学率指标或者类似指标任务。

　　学校和教师应当执行国家和本市规定的课程计划、课程标准，开全科目，开足课时，不得增减课程门类、难度和课时，不得挤占思想品德、体育、音乐、美术、实验、综合实践等课时，不得按照考试成绩公布学生排名，不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生补课。

　　第四十三条 学校应当坚持育人为本、德育为先的原则，寓德育于教育教学之中，加强理想信念、民族精神、时代精神、公民意识、社会主义荣辱观、法制观念、心理健康和日常行为规范等教育，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

　　第四十四条 学校应当全面实施素质教育，改进和创新教育教学方法，调动学生的学习积极性和主动性，优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

　　第四十五条 学校应当加强体育技能培训和疾病预防、青春期知识等健康教育，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于一小时，提高学生体质健康水平。

　　学校应当每两年至少组织学生进行一次身体健康检查，所需费用纳入各级财政预算。

　　第四十六条 学校应当加强音乐、舞蹈、书法和绘画等教学，开展课外文化艺术活动，培养学生的审美情趣和人文素养，提高学生的艺术实践和鉴赏能力。

　　第四十七条 学校应当加强和改进综合实践教育，培养学生实践技能、劳动习惯和创新精神。

　　初级中等学校应当对学生进行职业指导教育、职业预备教育或者实用技艺教育。

　　第四十八条 学校应当加强安全教育，组织学生进行自救、互救和紧急疏散避险等应急演练，增强学生安全防范意识和应急自救等自我保护能力。应急演练每学期不少于一次。

　　第四十九条 教育行政部门应当建立健全以素质教育为主要指标的学校教育教学评价体系和以学生综合素质为主要指标的学生评价体系，不得以升学率、学科考试成绩作为评价教育教学和学生的单一标准。

　　第五十条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，加强与学校的沟通配合，关注其生理、心理状况，培养良好习惯，共同教育和引导适龄儿童、少年健康成长。

　　第六章　经费保障

　　第五十一条　教育行政部门每年应当提出义务教育经费年度计划建议，报同级财政部门审核，由同级人民政府列入预算，经批准后组织实施，并由财政、审计部门对经费使用情况进行监督。

　　第五十二条 市、区县（自治县）人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

　　第五十三条 市人民政府根据经济和社会发展状况，制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准。

　　区县（自治县）人民政府应当适当提高特殊教育学校、专门教育学校、农村寄宿制学校、农村地区规模小的学校和边远地区村级教学点的学生人均公用经费标准。

　　第五十四条 市人民政府应当设立义务教育专项经费，加大义务教育专项转移支付力度，重点扶持农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区学校和城镇薄弱学校。

　　区县（自治县）人民政府应当将义务教育专项转移支付资金全额用于义务教育，不得抵顶同级人民政府应当承担的教育经费。

　　第五十五条 鼓励社会组织和个人自愿向义务教育捐赠。

　　义务教育捐赠财产管理办法由市人民政府另行制定。

　　第五十六条 市、区县（自治县）人民政府应当制定和完善学生就学资助政策，保障家庭经济困难和残疾适龄儿童、少年等接受义务教育。

　　应当对家庭经济困难的义务教育阶段寄宿生补助生活费。

　　第五十七条 教育费附加和城市建设配套费中用于义务教育部分，应当按照规定用于改善义务教育学校办学条件，不得挪作他用，不得抵顶预算内教育事业费的拨款。

　　第五十八条 学校应当严格按照经费预算规定使用教育经费，每学期将使用情况向教职工（代表）大会公布。

　　任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费。

　　第七章 法律责任

　　第五十九条 市人民政府有关部门、区县（自治县）人民政府及其有关部门有下列情形之一的，由市人民政府或者区县（自治县）人民政府责令限期改正；情节严重或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未履行义务教育经费保障职责的；

　　（二）未按照规定核定学校编制和岗位的；

　　（三）未按照规定制定、调整学校设置规划或者不按照规划修建学校而影响义务教育实施的；

　　（四）学校建设不符合办学标准和建设标准，或者不符合选址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然灾害的要求的；

　　（五）违反规定调整义务教育学校用地的；

　　（六）未按照规定配套建设义务教育学校学生宿舍、食堂和农村义务教育学校教师周转用房的；

　　（七）未按照规定履行维护学校周边秩序和安全职责的；

　　（八）未定期对校舍、教育教学设施设备、场地的安全性能进行检查并及时组织维修、改造，存在安全隐患的；

　　（九）侵占、挪用义务教育经费的；

　　（十）组织学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动的；

　　第六十条 教育行政部门违反本条例，有下列情形之一的，由同级人民政府或者上一级教育行政部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）未按照核定的编制和岗位配置教职工或者聘用没有编制的人员从事教育教学工作的；

　　（二）未按照规定确定本行政区域内学校接收学生的区域范围并向社会公布的；

　　（三）未采取措施组织和保障适龄儿童、少年入学接受义务教育或者防止适龄儿童、少年辍学的；

　　（四）将学校分为重点学校和非重点学校的；

　　（五）没有按照规定组织教师支教的；

　　（六）以学科考试成绩、升学率作为考评学校和教师单一标准的；

　　（七）对学校和教师下达升学率指标或者类似指标任务的。

　　第六十一条 学校违反本条例，有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，有违规收费的，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得；情节严重或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）侵占、挪用义务教育经费的；

　　（二）对违反学校相关管理制度的学生劝其退学、开除或者限制其在本校就学的；

　　（三）分设重点班和非重点班的；

　　（四）举行或者变相举行与入学、编班挂钩的考试或者测试，或者将竞赛、考试成绩和证书作为入学条件或者编班依据的；

　　（五）拒绝接受应当在本学区范围内的学生和教育行政部门统筹安排的学生，或者拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；

　　（六）擅自跨招生范围组织招生的；

　　（七）将学校资产用于风险性投资、作抵押担保，或者擅自出租、出让、改作他用的；

　　（八）没有按照规定组织教师支教，或者聘用没有编制的人员从事教育教学工作的；

　　（九）违反规定收取费用或者未按照规定公布的；

　　（十）按照考试成绩对学生排名的；

　　(十一)占用节假日和休息时间组织、变相组织学生补课的；

　　(十二)将学生学科考试成绩、升学情况作为评价或者考核教师和学生单一标准的；

　　（十三）向教师下达升学指标或者类似指标任务的；

　　（十四）未按照规定执行课程计划，开全开足课程，挤占思想品德、体育、音乐、美术、实验、综合实践等课时，加重学生课业负担的；

　　（十五）安排学生每天体育锻炼时间少于一小时的；

　　（十六）组织教师和学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动的；

　　（十七）未建立安全制度和应急机制，或者未按要求组织学生进行应急演练的；

　　（十八）违反规定使用教育经费，或者未按照规定将教育经费使用情况向教职工（代表）大会公布的。

　　第六十二条 教师违反本条例规定，有下列情形之一的，由教育行政部门或者所在学校给予通报批评，责令限期改正，有违规收费的，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得；情节严重或者逾期未改正的，依法给予处分或者解聘：

　　（一）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严行为的；

　　（二）举办、参与举办学生有偿培训补习活动，或者在工作日到校外的社会办学机构兼职兼课的；

　　（三）按照考试成绩对学生进行排名的；

　　（四）将学生学科考试成绩作为评价或者考核学生单一标准的；

　　（五）无正当理由，不按照规定参加支教的；

　　（六）组织学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动的。

　　教师有前款第一项情形，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十三条　适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受并完成义务教育的，由当地乡镇人民政府或者区县（自治县）教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

　　第六十四条 招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，未经批准自行实施义务教育的，由其所在地教育行政部门责令限期改正；情节严重或者逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第八章 附 则

　　第六十五条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法和有关法律、法规规定执行；法律、法规未作规定的，依照本条例执行。

　　实施义务教育的民办学校的教师、学生与公办学校的教师、学生具有同等的法律地位，市、区县（自治县）人民政府应当按照公办学校学生人均公用经费标准，拨付相应的教育经费。

　　第六十六条 本条例自2011年5月 1日起施行。1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《重庆市义务教育实施条例》同时废止。