河南省《种畜禽管理条例》实施办法
河南省人民政府
河南省《种畜禽管理条例》实施办法
河南省人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，促进畜牧业发展，根据国务院《种畜禽管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称种畜禽指做种用的牛、马、驴、猪、羊、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等家畜家禽及其胚胎、精液、卵等遗传材料。
第三条 在本省行政区域内从事畜禽品种资源保护及种畜禽选育、生产、经销、利用的一切单位和个人，必须遵守《条例》和本办法；农户自繁自用种畜禽的除外。
第四条 各级人民政府应当鼓励和扶持繁育、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种。
在畜禽品种资源保护、培育和种畜禽科研、生产中作出显著成绩的，由县级以上人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。
第五条 省畜牧行政主管部门主管全省的种畜禽管理工作；市地、县（市）畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。
各级畜牧行政主管部门应当充分发挥畜禽行业协会自律管理的作用。畜禽行业协会应当协助畜牧行政主管部门做好种畜禽的管理工作。
第二章 畜禽品种资源保护
第六条 县级以上畜牧行政主管部门对畜禽品种资源实行分级保护。保护名录和具体办法按照国务院畜牧行政主管部门和省畜牧行政主管部门的规定执行。
第七条 省人民政府和省畜牧行政主管部门有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危地方良种实行特别保护。
第八条 县级以上人民政府对畜禽品种资源的普查、鉴定、保护、培育和利用，应给予扶持。
第九条 向国外输出种畜禽的，按照国家有关规定执行。
第三章 种畜禽选育、引进和审定
第十条 全省良种繁育体系规划由省畜牧行政主管部门制定。选育和引进种畜禽，必须符合省良种繁育体系规划和生产需要。
第十一条 种畜禽场选育种畜禽，应当根据品种的标准，制定出相应的饲养管理技术规范，并应不断选育提高。
第十二条 各地种畜禽场的建立应当符合良种繁育体系规划。原种场、一级良种繁育场（祖代场）由省畜牧行政主管部门审批；二级良种每育场（父母代场）由市地畜牧行政主管部门审批。
第十三条 从国外引进种畜禽，必须经省畜牧行政主管部门审核同意，报国务院畜牧行政主管部门批准。进口种畜禽必须依照《进出境动植物检疫法》的规定进行检疫。
第十四条 种畜禽场的种源必须符合下列规定：
（一）引进的种畜禽应符合该品种标准。
（二）单系品种和配套系品种应当从原种场或上一级繁育场引种。
（三）从国外引种的，必须凭国务院畜牧行政主管部门批准的进口证书引种。
第十五条 省种畜禽品种审定委员会负责全省选育的畜禽新品种审定工作；市地种畜禽品种评审小组，负责本行政区域内种畜禽的初审和推荐工作。
种畜禽品种审定委员会和评审小组，由畜牧行政主管部门及科研、教学、生产单位的有关专家组成。
第十六条 种畜禽质量监测工作由县级以上畜牧行政主管部门负责。
种畜禽场应配备种畜禽质量鉴定员。原种场、一级良种繁殖场（祖代场）的质量鉴定员，由省畜牧行政主管部门培训、考核；二级良种繁殖场（父母代场）质量鉴定员，由市地畜牧行政主管部门培训、考核。
质量鉴定员经培训考核合格的，方可上岗。
第十七条 省内地方畜禽品种的认定与新品种鉴定命名，必须经省畜禽品种审定委员会评审后，由省畜牧行政主管部门批准，并报国务院畜牧行政主管部门备案，经批准的畜禽品种，由批准单位颁发品种证书，予以公布，并列入国家或省的畜禽品种志。
经过批准公布的畜禽品种，方可推广。
第四章 种畜禽生产
第十八条 种畜禽应当在符合规定条件的原种场和良种繁育场进行生产。原种场应当以生产原种畜禽为主，良种繁育场应当以扩大繁殖从原种场或上一代良种繁殖场引进的种畜禽为主。
第十九条 原种场、良种繁殖场应当具备下列条件：
（一）符合全省良种繁育体系规划的布局要求；
（二）饲养的种畜禽，必须是省畜牧行政主管部门批准的种畜禽品种，并具有规定数量的特级和一级基础母畜禽；
（三）有符合生产要求的生产装备和良好的卫生隔离条件；
（四）场长应具有专业技术和管理经验，并有一定数量相应的专业技术人员。
（五）有健全的规章制度。有相应的育种资料和记录。
（六）有相应的防疫设施。
第二十条 种畜禽生产、经营依法实行许可证制度。生产、经营种畜禽的单位和个人，必须按照下列规定申请领取《种畜禽生产经营许可证》：
（一）国家级原种场由省畜牧行政主管部门审核后，按照规定向国务院畜牧行政主管部门申请领取；
（二）省级原种场和一级良种繁殖场（祖代场）向省畜牧行政主管部门申请领取；
（三）二级良种繁殖场（父母代场）向市地畜牧行政主管部门申请领取；
（四）种畜禽专业户向县级畜牧行政主管部门申请领取。
《种畜禽生产经营许可证》由省畜牧行政部门统一印制、分级管理，每年一次。工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。
第二十一条 从事孵化生产的单位和个人，必须按照下列规定申请领取《种禽孵化生产经营合格证》：
（一）省级原种场和祖代场、省属的孵化场，应向省畜牧行政主管部门申请领取；
（二）二级良种繁殖场（父母代场）的孵化场，市地所属孵化场，应向市地畜牧行政主管部门申请领取；
（三）除本条（一）、（二）项之外的其他孵化场（户），应向县级畜牧行政主管部门申请领取。
第二十二条 生产种畜禽的单位和个人，应当按照种畜禽饲养标准和管理规程进行规范化生产。
第二十三条 生产种畜禽的单位和个人，应当按照品种标准进行等级鉴定，实行良种登记，建立完整的系谱资料等技术档案。
第二十四条 生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，必须办理变更手续。
第二十五条 县级以上畜牧行政主管部门有权对种畜禽的生产质量进行检查，被检查的单位和个人应当予以配合。
畜牧行政主管部门对种畜禽生产单位和个人提供的技术资料，应当保密。
第五章 种畜禽利用
第二十六条 从国外引进的种公畜及其纯种繁殖的后代，必须实行人工受精配种。
第二十七条 鼓励对地方良种的开发利用，以开发促保种，通过选育不断提高种质。
第二十八条 种畜冷冻精液由省畜牧行政主管部门指定单位进行生产，严格执行冷冻精液国家标准。
第二十九条 生产冷冻精液，必须利用遗传性能好、精液品质优良、健康的特级、一级种畜。
第三十条 家畜人工授精，应当在经县级以上畜牧行政主管部门批准的人工授精站（点），并应按照有关家畜人工授精技术操作规程进行。
从事家畜人工授精的人员，必须经县级以上畜牧行政主管部门考核，取得合格证书后，方可准许从事家畜人工授精工作。
第三十一条 进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化的，必须使用从种畜禽场引进并附有《种畜禽合格证》及系谱资料的种畜禽或种蛋。
非种畜场繁育的种畜，必须经县级以上畜牧行政主管部门鉴定和检疫合格，符合品种改良规划，方可准许配种。
第六章 种畜禽销售
第三十二条 经销的种畜禽，必须严格按照有关家畜家禽防疫的法规、规章的规定进行检疫。
第三十三条 国家种畜禽场为事业单位，承担培育和提供良种，保护品种资源，开发新品种和新技术推广的任务，实行独立核算、自主经营、坚持繁育优良畜禽为主、积极开展多种经营的方针。
第三十四条 种畜禽生产经营者应当凭批准的品种证书申请发布广告，没有批准证书的，不得发布广告。
第七章 罚则
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，按照下列规定给予处罚：
（一）违反第九条、十三条、十四条规定的，由畜牧行政主管部门按照当地商品畜禽价格强行处理；
（二）违反第二十条、二十一条、二十四条规定的，由畜牧行政主管部门责令其限期改正，可以没收非法所得，并可处以违法所得二倍以下罚款；
（三）违反第二十六条、二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条规定的，由畜牧行政主管部门责令其改正，并可处以违法所得二倍以下罚款。
有前款所列行为，情节严重的，由当地畜牧行政主管部门予以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
生产、经销、利用不符合种畜禽、冷冻精液标准的单位和个人，对用户应负责赔偿经济损失。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到通知之日起15日内，向处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
。
第八章 附则
第三十七条 鸵鸟、山鸡、海狸鼠、蜂、蛹等其他畜（禽）种参照本办法执行。
第三十八条 畜牧行政主管部门按照本办法规定发放的有关证书，可收取工本费，收费标准由省畜牧行政主管部门会同省财政、物价主管部门核定。
第三十九条 本办法由省人民政府畜牧行政主管部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
1995年5月3日
抚顺市废金属管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市废金属管理暂行办法
抚顺市人民政府
《抚顺市废金属管理暂行办法》业经市政府第8次常务会议讨论通过，现予发布实施。
第一章 总 则
第一条 为了加强我市废金属的管理工作，合理利用废金属资源，规范废金属流通经营秩序，提高经济效益，根据国家及省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内产生、回收、利用废金属的单位和个人。
本办法所称废金属，是指在生产、生活、流通、消费过程中所产生的金属废次材料、边角料、灰渣屑、旧金属原材料，报废的机电设备器材、产品、汽车、拖拉机，废旧金属器皿、工具等。
第三条 市计划委员会是本市废金属的综合管理部门，其所属的市再生资源管理办公室负责具体管理工作。区、县计划管理部门负责本辖区内的废金属综合管理工作。
公安、工商、税务等部门按各自职责分工，依法做好废金属管理工作。
第四条 任何单位和个人有权检举、揭发违反本办法的行为，废金属综合管理部门应对检举、揭发有功人员给予表彰奖励。
第二章 资源管理
第五条 中直、省属和市属企业产生的废钢铁实行调拨计划和市场调节计划，由市计划委员会综合平衡，按年度编制下达调拨计划，企业对废钢铁利用有余部分应首先完成调拨计划。
对完成废钢铁调拨计划和前款规定以外的废金属实行市场调节，产生资源的企业可将废金属直接销售给有废金属经营权的回收企业或到废金属专业市场内销售、串材。
第六条 企业应执行计划部门下达的废金属计划，认真做好废金属资源的管理工作。
第三章 经营管理
第七条 废金属回收、利用按特种行业进行管理，实行专业经营。凡符合本市废金属回收、利用统一规划设立的废金属回收、加工利用企业及回收网点、熔炼厂点按下列规定办理有关手续：
（一）凡从事废金属回收经营的市属金属回收机构和物资回收机构，须经其主管单位或所在区、县计划管理部门审查同意后，报市计划委员会审核批准，由市再生资源管理办公室发放《辽宁省再生资源经营准许证》，向公安机关申请核发特种行业许可证，再到工商行政管理部门办理注
册登记后，方可从事限定范围内的废金属回收经营业务。
（二）前项规定以外的单位和个人从事废金属经营，可到指定的专业市场内经营，进场经营的业户须具有本市常住户口或暂住户口，经营手续由市场管理机构统一到计委、公安和工商机关办理，对取得一般纳税人资格的单位享受国家对废旧物资回收行业的优惠政策。鼓励本市下岗、待
业人员和冶金企业安排富余人员进场经营。禁止外埠单位和个人在专业市场外设立回收站点，从事废金属经营活动。
（三）凡从事废金属加工的企业，须持其主管部门或所在区、县计划管理部门及环境保护等有关部门的审批文件，报市计划委员会审核批准，向公安机关申请核发特种行业许可证，再到工商行政管理部门办理注册登记后，方可从事限定范围内的废金属加工经营业务。严禁个体经营者从
事生产性废金属加工业务。
严格限制在铁路、矿区、施工工地、冶金等大型企业周边设置废金属收购站（点）和熔炼厂点。
第八条 按国家规定报废的汽车、拖拉机及其六大总成（发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等），报废机电设备、压力容器，按照就地回收的原则，持申请报废的批件到指定的收购单位销售。
严禁收购单位以收款代车（含六大总成）的形式，为报废单位出具收车报废证明。
对回收的报废汽车、拖拉机及其六大总成，压力容器等涉及人身安全的机电设备应及时解体，对尚可使用的零部件，允许回收单位作价销售。
禁止出售报废车辆或将报废车的部件拼装整车转卖。
第九条 严禁农村、城镇街道代购站（点）收购生产性废金属，并不得从事废金属销售活动。
第十条 以废金属为原料的加工生产企业，不得直接进入工矿企业自行回收废金属，产生废金属的企业不得将废旧金属直接销售。加工生产企业所需的废金属原料，应到具有废金属经营权的回收企业或废金属专业市场采购或用其产品进行串换。
第十一条 公用设施等专用金属器材实行定点收购。严禁其它单位和个人收购铁路、石油、供电、电信通讯、矿山、水利、测量、市政公用和军用设施等专用的金属器材。
第十二条 废金属回收、加工单位实行定点经营，经营单位负责人必须由本单位正式从业人员担任，禁止转包、转让给个人经营，两证一照的经营地点、范围和负责人必须统一。
第十三条 加强对三类废旧物资流动回收人员的管理和监督。流动回收人员回收废金属的范围仅限于城乡居民出售的自有生活物品、包装物等。
第十四条 对废金属回收企业，实行年审制度。未经年审或年审不合格的，不得从事经营活动。
第十五条 凡运输废金属出市的，须持回收企业专用销售发票或合同文本等证明文件到市再生资源管理办公室审批，核发《准运证》方可出境。未持《准运证》的，运输部门不准承运，废金属管理部门不予放行。
第四章 罚 则
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由废金属综合管理部门按下列规定处罚：
（一）对未完成市调拨计划的企业，直接销售废金属的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（二）未经审批，擅自从事收购、加工或者经营废金属的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（三）对报废车辆定点收购单位，以收款代车（含六大总成）的形式，为报废单位出具收车报废证明的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（四）以废金属为原料的加工生产企业，直接到产生资源的企业回收废金属的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（五）未办理审批手续，擅自外运废金属的，责令其补办有关手续并处以废金属价值30％以下的罚款，但最高不得超过一万元；
（六）为未办理外运证明的企业或业户提供运输工具的，处以承运费50％以下罚款，但最高不得超过一万元。
第十七条 违反本办法规定，回收禁止收购物品的，由公安机关处以二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反本办法规定，三类废旧物资流动收购人员，收购除城乡居民自有生活物品、包装物以外的废金属的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）收购生产性废金属的，处以二千元上五千元以下罚款；
（二）收购非生产性废金属的，处以五百元以下罚款。
第十九条 违反本办法规定，不定点收购、转包他人或两证一照的经营地点、范围、负责人不统一的，可由公安机关处以二百元以下罚款，并责令其改正。
第二十条 违反本办法规定，个体经营者从事生产性废金属加工业务的，由公安机关依法取缔并处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，农村、城镇街道代购站（点）收购生产性废金属，从事废金属销售活动的，由工商行政管理机关处以其非法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政复议条例和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 依照本办法所处罚款应当全额上缴同级财政。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由市计划委员会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《抚顺市废金属收购管理暂行规定》（1986年市人民政府抚政发〔1986〕74号文）同时废止。
1998年11月8日
