电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知
电力部
电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知
1993年8月25日，电力工业部
根据《关于调整强制性标准范围做好强制性标准复审工作的通知》(技监局标函［1993］157号)的要求，我部已完成一九九一、一九九二年度发布的强制性电力行业标准(不含尚未修订的原部标准)的复审工作(复审结果见“附表”)。请各有关单位按照执行。
附表
强制性标准复审登记表
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序号 标准号 标准名称 复审结果 备注
继续 调整为
强制 推荐性
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1 2 3 4 5 6
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1 DL400—91 继电保护和安全自动装置技术规程 √
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2 DL401—91 高压电缆选用导则 √
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3 DL402—91 交流高压断路器订货技术条件 √
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4 DL403—91 10～35ｋＶ户内高压真空断路器订货技术
条件 √
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5 DL404—91 户内高压开关柜订货技术条件 √
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6 DL405—91 进口220～500ｋＶ高压断路器和隔离开关
技术规范 √
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7 DL406—91 交流自动分断器技术条件 √
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8 DL407—91 农村电气化标准 √
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9 DL408—91 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分) √
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10 DL409—91 电业安全工作规程(电力线路部分) √
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11 DL410—91 电工测量变送器运行管理规程 √
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12 DL411—91 镶嵌式电力调度模拟屏通用技术条件 √
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13 DL412—91 电力系统复用调制解调器600ｂｉｔ／ｓ移频
键控调制解调器技术要求 √
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14 DL413—91 35ｋＶ及以下电力电缆热塑型附件应用技术条件 √
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15 DL414—91 火电厂环境监测技术规范 √
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16 DL415—91 带电作业用火花间隙检测装置 √
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17 DL416—91 用于测量直流高电压的棒一棒间隙 √
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18 DL417—91 电力设备局部放电现场测量导则 √
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19 DL418—91 绝缘液体雷电冲击击穿电压测定法 √
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20 DL419—91 电力用油名词术语 √
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21 DL420—91 电气绝缘液体的折射率和比色散试验方法 √
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22 DL421—91 绝缘油体积电阻率测定法 √
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23 DL422.1—91 火电厂用工业合成盐酸的试验方法 √
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24 DL422.2—91 工业盐酸含量的测定——容量法 √
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25 DL422.3—91 工业盐酸中铁含量的测量——邻菲罗啉光度法 √
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26 DL422.4—91 工业盐酸中硫酸盐含量的测量——铬酸钡光度法 √
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27 DL423—91 绝缘油中含气量测定真空压差法 √
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28 DL424—91 火电厂用工业硫酸试验方法 √
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29 DL425.1—91 工业用氢氧化钠试验方法 √
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30 DL425.2—91 工业氢氧化钠中氢氧化钠和碳酸钠含量的测定
——滴定法 √
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31 DL425.3—91 工业氢氧化钠中氯化钠含量的测定——汞量法 √
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32 DL425.4—91 工业氢氧化钠中铁的测定——邻菲罗啉(分光
光度法) √
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33 DL425.5—91 工业氢氧化钠中氢氧化钠和碳酸钠含量的测定
——容量法 √
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34 DL425.6—91 工业氢氧化钠中氯化钠含量测定——硝酸银
容量法 √
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35 DL426—91 ＳＺＨ型数字频率继电器检验规程 √
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36 DL427—91 户内型发电机断路顺订货技术条件 √
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37 DL428—91 电力系统自动低频减负荷技术规定 √
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38 DL429.1—91 电力系统油质试验方法 1.透明度测定法 √
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39 DL429.2—91 电力系统油质试验方法 2.颜色测定法 √
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40 DL429.3—91 电力系统油质试验方法 3.水溶性酸测定法 √
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41 DL429.4—91 电力系统油质试验方法 4.水溶性酸定量测
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42 DL429.5—91 电力系统油质试验方法 5.挥发性水溶性酸
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43 DL429.6—91 电力系统油质试验方法 6.运行油开口杯老
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44 DL429.7—91 电力系统油质试验方法 7.油泥析出测定法 √
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45 DL429.8—91 电力系统油质试验方法 8.腐蚀测定法 √
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46 DL429.9—91 电力系统油质试验方法 9.绝缘油介电强度
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47 DL434—91 电厂化学水专业实施法定计量单位的有关方法 √
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48 DL435—91 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程 √
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49 DL436—91 高压直流架空送电线路技术导则 √
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50 DL437—91 高压直流接地极技术导则 √
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51 DL438—91 火力发电厂金属技术监督规程 √
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52 DL439—91 火力发电厂高温紧固件技术导则 √
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53 DL440—91 在役电站锅炉汽泡的检验 评定及处理规程 √
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54 DL441—91 火力发电厂高温高压蒸汽管道蠕变监督导则 √
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55 DL442—91 高压并联电容器单台保护用熔断器订货技术条件 √
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56 DL443—91 水轮发电机组设备出厂检验一般规定 √
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57 DL444—91 反击式水轮机气蚀损坏评定标准 √
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58 DL445—91 水轮机基本技术规范 √
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59 DL446—91 水轮机模型验收试验规程 √
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60 DL447—91 电能计量柜 √
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61 DL448—91 电能计量装置管理规程 √
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62 DL449—91 油浸纤维绝缘材料含水量测定法 √
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63 DL450—91 绝缘油中含气量的测试方法 √
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64 DL451—91 循环式远动规约 √
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65 DL452.1—91 能源部机关及有关单位名称代码 √
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66 DL452.2—91 干部职务名称代码 √
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67 DL452.3—91 单位性质代码 √
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68 DL452.4—91 单位级别代码 √
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69 DL452.5—91 干部职务级别代码 √
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70 DL452.6—91 干部任免权限代码 √
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71 DL452.7—91 经济类型代码 √
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72 DL453—91 高压充油电缆施工工艺规程 √
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73 DL454--91 水利电力建设用起重机实验方法 √
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74 DL430—92 油中微量铜的测定方法(锌试剂分光光度法) √
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75 DL432—92 油中颗粒污染度测量方法(显微镜对比法) √
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76 DL433—92 抗燃油中氯含量测试方法(氧弹法) √
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77 DL460—92 电能表检定装置检定规程 √
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78 DL461—92 燃煤电厂电除尘器运行维护管理导则 √
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79 DL462—92 高压并联电容器用串联电抗器订货技术条件 √
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80 DL463—92 带电作业用盘形悬式绝缘子卡具 第二部分
——28～45ｋＮ级卡具 √
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81 DL464.1—92 额定电压1ｋＶ及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——一般规定 √
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82 DL464.2—92 额定电压1ｋＶ及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——普通型接续线夹 √
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83 DL464.3—92 额定电压1ｋＶ及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——穿刺型接续线夹 √
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84 DL464.4—92 额定电压1ｋＶ及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——楔型耐张线夹 √
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85 DL464.5—92 额定电压1ｋＶ及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——固定型悬挂线夹 √
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86 DL465—92 煤的冲刷磨损指数试验方法 √
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87 DL466—92 电站磨煤机及制粉系统选型导则 √
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88 DL467—92 磨煤机试验规程 √
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89 DL468—92 电站锅炉风机选型和使用导则 √
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90 DL469—92 电站锅炉风机现场试验规程 √
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91 DL470—92 电站锅炉过热器再热试验导则 √
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92 DL471—92 锅炉锅筒内部装置制造安装导则 √
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93 DL472—92 可控气吹开断器订货技术条件 √
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94 DL473—92 大直径三通锻件技术条件 √
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95 DL474.1—92 现场绝缘试验实施导则——绝缘电阻、
吸收比和极化指数试验 √
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96 DL474.2—92 现场绝缘试验实施导则——直流高电压试验 √
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97 DL474.3—92 现场绝缘试验实施导则——介电损耗因数
ｔｇδ试验 √
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98 DL474.4—92 现场绝缘试验实施导则——交流耐压试验 √
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99 DL474.5—92 现场绝缘试验实施导则——避雷器试验 √
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100 DL474.6—92 现场绝缘试验实施导则——变压器操作波感应
耐压试验 √
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101 DL475—92 接地装置工频特性参数的测量导则 √
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102 DL476—92 电力系统实时数据通信应用层协议 √
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103 DL477—92 农村低压电气安全工作规程 √
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104 DL478—92 静态继电保护及安全自动装置通用技术条件 √
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105 DL479—92 静态距离保护装置技术条件 √
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106 DL480—92 静态电流相位比较式纵联保护装置(继电部分)
技术条件 √
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107 DL481—92 静态方向比较式纵联保护装置技术条件 √
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108 DL482—92 静态零序电流方向保护装置技术条件 √
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109 DL483—92 静态重合闸装置技术条件 √
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110 DL484—92 静态零序补偿型电抗继电器技术条件 √
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111 DL486—92 交流高压隔离开关订货技术条件 √
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112 DL487—92 330ｋＶ及500ｋＶ交流架空送电线路绝缘
子串分布电压 √
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113 DL488—92 带电作业用盘形悬式绝缘子卡具 第一部分
20ｋＮ级卡具 √
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114 DL489—92 大中型水轮发电机静止整流励磁及装置试验规程 √
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115 DL490—92 大中型水轮发电机静止整流励磁及装置安装、
验收规程 √
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116 DL491—92 大中型水轮发电机静止整流励磁及装置运行、
检修规程 √
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117 DL493—92 农村安全用电规程 √
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118 DL494—92 电力行业单位名称代码 √
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119 DL495—92 电力行业单位类型代码 √
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120 DL496—92 水轮机电液调节系统及装置调整试验导则 √
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121 DL497—92 电力系统自动低频减负荷工作管理规程 √
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122 DL499—92 农村低压电力技术规程 √
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123 DL500—92 电压监测仪订货技术条件 √
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124 DL501—92 架空送电线路可听噪声测量方法 √
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125 DL502—92 低蚀度的测定方法 √
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126 DL503—92 电力工程设计代码 √
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127 DL504—92 电力工程设计任务来源代码 √
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128 DL505—92 汽轮机焊接转子超声波探伤规程 √
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129 DL506—92 六氟化硫气体绝缘设备中水分含量现场测量方法 √
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夫妻一方受赠非父母亲属的单位集资房是否为夫妻共同财产
王冠华
【案情简介】
A与B系夫妻关系。2012年7月，A、B因夫妻感情不和诉至某法院离婚，双方对离婚没有异议，均同意离婚，但对地处新疆乌鲁木齐的一套房屋权属存有争议。该房屋系由夫A和妻B双方于2009年6月21日用夫妻共同财产全额出资、以妻B娘舅名义参加其所在单位集资的房屋，产权登记在妻B娘舅名下；因妻B娘舅家无子女，在2011年病重期间，为防意外，其娘舅具立书面赠与协议，注明了该房屋全款本系夫A和妻B共同实际给付，明确表示将该房屋赠与给妻B，并要求按国家、新疆区和乌鲁木齐市相关法律法规和政策办理相关手续，发生的一切税费由其自行承担，协议自签字之日起生效。此协议经妻B娘舅签字但未经公证。目前其娘舅也健在。本案审理过程中，夫A认为，该房屋属夫妻共同财产，应当进行分割；而妻B认为，该房屋为单位集资房，是其娘舅享受国家和单位政策优惠的福利分配，且书面赠与协议也已明确表示赠与给自己，故该房屋应属其个人财产，夫A无权参加分割。
【核心问题】
本案涉及的核心问题有四：
1、何为“集资房”，“集资房”能否赠与？
2、妻B娘舅具立的赠与协议是否有效？
3、何为夫妻共同财产？本案房屋的权利归属是妻B个人财产，还是A、B夫妻共同财产？
4、A、B共同购买集资房的出资应如何定性？相关财产应如何分割？
【王律师分析】
第一，何为“集资房”，“集资房”能否赠与？
所谓集资房，是指利用单位自有土地，按照职工自愿的原则，由职工与单位签订集资建房协议（合同），享受国家经济适用住房建设的各项税费优惠政策，按照建房成本价格向职工出售的政策性住房。从国家政策上来看， 2006年8月14日建设部、监察部和国土资源部《关于制止违规集资合作建房的通知》（建住房[2006]196号）第1条规定，“自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益”。基于此，集资房有违反国家政策之嫌；而根据新疆自治区政府2008年8月25日《关于进一步加强和规范集资建房管理的通知》（新政发［2008］33号）精神，集资建房仍然是职工享受房改政策的重要形式之一，这与上述禁令是格格不入的。
对于法规政策层面上的冲突，笔者不宜作过多的评价。根据新政发［2008］33号第9条，“单位集资建房享受国家经济适用住房建设的各项优惠政策”，换言之，在新疆区，单位集资建房属于政策性保障住房的范畴。按照新疆区建设厅、财政厅、地税局和土地局1999年12月3日《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售有关问题的规定》(新建房字[1999]11号)等相关规定，包括集资房在内的经济适用房在满足一定条件、履行相关程序、取得合法产权证书后，是可以进入二级市场流转的。因此，集资房的赠与问题在法律层面上没有任何障碍。
第二，妻B娘舅具立的赠与协议是否有效？
所谓赠与协议，是指赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。本案妻B娘舅具有完全民事行为能力，具立的赠与协议是其真实的意思表示，且不存在任何胁迫、欺诈或重大误解之情形，亦不违反法律、行政法规的禁止性规定，是有效的。
在此需要注意的是，根据《合同法》规定，本案所涉之赠与协议是可以撤销的，有任意撤销或法定撤销两种情形。所谓任意撤销，是指赠与协议成立后，赠与人基于自己的意思而撤销赠与的权利，即《《合同法》186条规定，“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。”“具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定”；所谓法定撤销，是指法律规定事由出现后，不论赠与协议依据何种形式订立，也不论该赠与协议是否已履行，赠与人均可撤销赠与，《合同法》第192条是针对法定撤销权而规定的。该条规定，“受赠人有下列情况之一的，赠与人可以撤销赠与：（一）严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属；（二）对赠与人有抚养义务而不履行；（三）不履行赠与合同约定的义务”。就本案而言，由于该赠与协议未进行公证，且房屋亦未进行过户，妻B娘舅对赠与协议享有任意撤销权，在本案审理期间，房屋所有权仍归属于妻B娘舅；进一步地，由于该赠与附义务，要求妻B“按国家、新疆区和乌鲁木齐市相关法律法规和政策办理相关手续，发生的一切税费由其自行承担”，如若日后妻B在条件具备的前提下对该房屋进行过户，没有履行该赠与协议约定的义务，妻B娘舅还具有法定撤销权。
第三，何为夫妻共同财产？本案房屋的权利归属是妻B个人财产，还是A、B夫妻共同财产？
所谓夫妻共同财产，是指夫妻双方在婚姻存续期间除特有财产和双方另有约定之外所得的财产，即从取得结婚证确立夫妻关系时起（男女未办结婚登记即以夫妻名义同居，被认定为事实婚姻的，从同居之日起），至配偶一方死亡或离婚时为止所得的财产。在夫妻分居期间或离婚判决尚未生效期间，仍为婚姻关系存续期间，在这一特定期间内夫妻所得的财产亦为夫妻共同财产。根据《婚姻法》第17条和相关司法解释，夫妻共同财产包括：①工资、奖金；②生产、经营的收益；③知识产权的收益；④除遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产外，通过继承或赠与所得的财产；⑤其他应当归共同所有的财产，如一方以个人财产投资取得的收益；男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金；男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费；以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值所得数额的军人名下的复员费、自主择业费等一次性费用；由一方婚前承租、婚后用共同财产购买的、房屋权属证书登记在一方名下的房屋，以及夫妻一方个人财产在婚后产生的除孳息和自然增值以外的收益等。
本案所涉房屋由于赠与协议所约定的义务有待于集资房流转时限等政策条件具备后方可实施，妻B娘舅是否将撤销该赠与协议亦存在重大不确定性，且在所有权归属方面，目前尚属妻B娘舅的个人财产，因此，在本案审理阶段，该房屋既非妻B的个人财产，亦非A、B夫妻双方的共同财产。进一步地，既使房屋在法院审理阶段已过户登记至妻B名下，由于赠与协议明确表示“将该房屋赠与给妻B”，也应属于妻B个人财产，而非A、B夫妻共同财产。
第四，A、B共同购买集资房的出资应如何定性？相关财产应如何分割？
对于A、B共同购买集资房的出资应如何定性问题，目前法律和相关司法解释尚无明文规定，参照2011年8月9日《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》（法释〔2011〕18号，以下简称《婚姻法解释三》）第12条规定，“婚姻关系存续期间，双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋，产权登记在一方父母名下，离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的，人民法院不予支持。购买该房屋时的出资，可以作为债权处理”，本案A、B共同购买集资房的出资亦应按债权处理为宜。如前所述，由于本案所涉房屋目前尚属妻B娘舅所有，故对该房屋的出资按债权处理时，可由A、B协商分割；协商不成的或不愿协商的，由法院根据具体情况判决分割。
王冠华，北京市博金律师事务所专职律师、博士
13810112545
