南宁市人民政府关于印发南宁市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）的通知
来源：南府发〔2006〕52号 2006-05-24
各县、区人民政府，各开发区管委会、市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年五月二十四日
南宁市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）
为进一步规范事业单位招聘行为，提高事业单位人员素质，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法的通知》（桂政发[2005]45号）及《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》（桂人发［2006］22号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。
一、公开招聘的实施范围
我市事业单位在编制限额内出现岗位空缺需要补充工作人员时，都要面向社会公开招聘。
国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用的人员除外。参照国家公务员制度管理的事业单位，按国家公务员制度的有关规定执行。
二、组织管理
（一）公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则；坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。
（二）各级政府人事行政部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，负责事业单位公开招聘的综合管理工作。
市政府人事行政部门负责全市事业单位进行公开招聘工作的政策制定、综合管理、业务指导、审核备案和检查监督；同时，负责市属事业单位公开招聘的组织和管理工作。
各县（区）政府、各开发区的人事行政部门负责本县（区）、开发区所属事业单位公开招聘的组织和管理工作。
政府人事行政部门所属的人事考试服务机构和人才交流服务机构可受组织招聘部门的委托，为公开招聘提供服务。
（三）事业单位公开招聘工作人员，应当在机构编制部门批准的编制使用计划和政府人事行政部门核定的增人计划内进行。
各级机构编制部门负责本级事业单位使用编制的控制和管理工作。机构编制部门根据核定的编制数、编制结构、经费核拨方式、聘用人员控制数以及现有人员结构情况对公开招聘的编制使用计划进行审批。
市属及城区、开发区所属事业单位公开招聘的编制使用计划由市机构编制部门审批。
（四）事业单位主管部门负责申报所属事业单位公开招聘的编制使用计划，审核或制定公开招聘工作方案，并与本级政府（开发区）人事行政部门组织、协调、监督所属事业单位公开招聘工作。
（五）事业单位应当成立由本单位主要领导、人事部门、纪检监察部门、工会代表及有关专家组成的公开招聘工作组织，负责招聘计划的拟定及招聘工作的实施；不具备成立相关工作组织条件的单位，由其主管部门统一组织实施。
三、公开招聘的基本条件
应聘人员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德；
（三）适应岗位要求的身体条件；
（四）具有履行岗位职责所需的文化程度、知识和能力；
（五）应聘实行执业（职业）资格制度岗位的须具有国家颁发的执业（职业）资格证书；
（六）具备应聘岗位所需要的其他聘用条件；
（七）非本市户籍的应聘人员须符合我市人才引进的有关规定。
因行业、专业或岗位对受聘人员条件有特殊要求的，应当事先在《招聘简章》中明示，但不得设置歧视性条件或要求。对符合资格条件的应聘人员，招聘单位不得拒绝其报名。
四、公开招聘的方式和程序
事业单位公开招聘工作人员可根据岗位的不同性质和特点，采取面向社会公开考试招聘或组织考核招聘两种方式，通过笔试、面试等方法进行。
笔试主要测试应聘人员的职业道德、职业规范以及岗位所需的相关知识和技能的掌握及运用能力。
面试主要考察应聘者的业务素质及潜在能力，包括应聘者的专业知识、综合分析、语言表达、计划组织、人际关系、应变能力以及自我认知程度等；对操作性较强的岗位，要突出对应聘者实际操作能力的测试。
（一）公开考试招聘
事业单位招聘初级岗位的新进初任人员，由政府人事行政部门采取公开考试招聘的方式，按以下程序进行：
1．制定招聘计划、工作方案。招聘单位组织公开招聘前必须按管理权限分别向机构编制部门、政府人事行政部门申报年度编制使用计划和增人计划。招聘单位应在机构编制部门、政府人事行政部门批准的编制使用计划和增人计划范围内，制定招聘工作方案。
招聘工作方案的主要内容包括：事业单位的性质、情况简介；核定的增人计划数、拟招聘的岗位、人数、专业、资格条件、招聘范围和对象；招聘的时间；招聘的形式和程序；招聘工作的组织领导、纪律要求及其他有关内容。
市属事业单位招聘工作方案须报主管部门审核同意，由主管部门填写《南宁市事业单位公开招聘岗位申报表》统一报市政府人事行政部门核准。
各县（区）政府、各开发区的人事行政部门在核准的编制使用计划和增人计划范围内，制定本县（区）、开发区所属事业单位招聘工作方案、填写《南宁市事业单位公开招聘岗位申报表》报市政府人事行政部门核准。
2．发布招聘简章。经审定的招聘信息应于公开招考前1个月，由市政府人事行政部门在我市人事人才网（含与其链接的各县（区）、各开发区人事人才网）或我市有关新闻媒体上公开发布。同时，各主管部门、各县（区）、各开发区及招聘单位也可通过其他方式向社会发布。
招聘信息应当载明招聘单位情况简介、招聘的岗位、招聘人员数量及待遇；应聘条件、报名方法；考试考核时间（时限）、内容、范围；考核、体检的要求等需要说明的事项。
3．报名及资格审查。报考市属事业单位的人员的报名及资格审查工作由招聘单位和主管部门共同负责；报考各县（区）、各开发区事业单位的人员的资格审查由各县（区）政府、各开发区的人事行政部门负责。符合招聘条件的，填写《南宁市事业单位公开招聘工作人员报名登记表》，由同级政府（开发区）人事行政部门备案后发给准考证，并在考试前予以确认。
4．笔试。招考岗位与报名人数的开考比例不能少于1：3。个别岗位报名人数达不到开考比例的，确因需要在当年补缺的，经市政府人事行政部门审核同意，方能开考。
管理岗位和专业技术岗位的笔试科目为《公共基础知识》和《职业能力倾向测试》，每科分值满分为100分；工勤岗位的笔试科目为《公共基础知识》，分值满分为100分。笔试以闭卷方式进行。笔试的命题、制卷、阅卷由市政府人事行政部门所属的人事考试服务机构负责。
笔试成绩由市政府人事行政部门委托招聘单位予以公布，并根据成绩由高分至低分按不少于1：3的比例进入面试；达不到面试比例，又确实需要进人的，必须经招聘单位主管部门同意，报同级政府（开发区）人事行政部门核准后才能进入面试程序。
5．面试。市属事业单位的面试工作由招聘单位或主管部门负责组织实施；各县（区）、各开发区事业单位由各县（区）政府、各开发区的人事行政部门会同相关主管部门组织。面试方式可采取结构化面试、情景模拟、实际操作等多种方式进行；同时，根据工作需要可进行专业理论知识笔试，其分数按一定比例计入面试成绩。面试分值满分为100分，面试成绩未达到60分者，不得确定为考核人选。
面试考官一般为7或9人，由招聘单位、专家和主管部门的代表组成，政府人事行政部门可根据实际情况和工作需要委派人员参加面试考官。招聘岗位专业性较强的，专家成员的比例不得少于考官总数的三分之一。政府人事行政部门牵头，逐步在具备条件的区域、行业建立面试考官库，做到面试考官随机抽取。
6．考核。招聘单位根据应聘者的笔试、面试总成绩由高分至低分按招聘岗位数1：1.2－1.5比例确定考核人选。考核内容主要考察应聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、勤政廉政等情况，并对应聘人员资格条件进行复查；考核结束应形成书面材料，确定考核意见。
7．体检。招聘单位领导班子集体研究，根据考试、考核结果择优按招聘岗位数1：1确定体检人选，到县级以上具有相当资质的医疗机构进行体检。体检参照国家公务员录用的体检标准执行，有行业体检标准的按行业体检标准执行。如体检中出现身体不合格者，可按笔试、面试总成绩的排序依次递补。
8．公示。招聘单位领导班子集体讨论确定拟聘人选，经主管部门审核、报同级政府（开发区）人事行政部门备案后，应进行公示，公示期一般为7日。公示期间对拟聘人员有异议的，应当及时进行复查。
9．经公示无异议的人员，由招聘单位填写《南宁市事业单位公开招聘工作人员审核表》，经主管部门或县（区）政府、开发区的人事行政部门审核，报市政府人事行政部门批准后，按管理权限先办理入编手续，再办理调动、聘用手续。
10．市政府人事行政部门按岗位建立事业单位公开招聘候聘人员信息库。对进入面试而未被聘用的应聘人员分岗位按笔试、面试综合成绩从高分到低分的原则候聘，自成绩公布之日起一年内，如有用人单位因工作需要选聘，经报市政府人事行政部门同意，可免笔试，直接由用人单位按规定程序进入面试、考核、体检、公示，合格者可办理聘用及相关手续。
11．经市政府人事行政部门审核同意，当年全市事业单位增人计划数的三分之一可用于在各类高校应届毕业生双向选择会或政府所属人才交流服务机构组织的人才招聘会上，招聘取得学士以上学位、专业对口、确属急需紧缺人才的应届毕业生；双方签订聘用意向协议后，按照本实施细则有关规定，直接进入面试程序。
（二）组织考核招聘
1．事业单位招聘下列人员可通过组织考核、择优聘用的方式进行：
（1）国家公务员和参照公务员管理的人员交流到事业单位的；
（2）经费核拨方式相同的事业单位在编在职人员的相互交流；
（3）招聘具有硕士以上学历或中级以上专业技术职务资格的；
（4）急需引进的高级专家、取得博士学位人员确需随迁安置的配偶；
（5）经批准的特殊岗位及我市引进的急需、紧缺人才。
2．组织考核招聘的基本程序：
（1）在核定的编制使用计划和增人计划内，制定招聘计划、工作方案，报主管部门审核同意，按管理权限报政府人事行政部门备案；
（2）在适当范围内公布招聘信息；
（3）对应聘人员进行资格审查；
（4）主管部门和招聘单位对应聘人员进行面试；
（5）对面试合格、确定为考核对象的人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核；
（6）组织考核合格人员进行体检；
（7）招聘单位领导班子集体讨论研究确定拟聘人员并予公示；
（8）经公示无异议人员，按管理权限先办理入编手续，再办理调动和聘用手续。
五、人员聘用
（一）凡通过公开招聘的新进人员均应与招聘单位签订《南宁市事业单位人员聘用合同书》（一式三份），双方各执一份，一份存入个人档案。双方自愿，可由政府人事行政部门所属人才服务机构对聘用合同进行鉴证。聘用双方签订聘用合同后，应按《南宁市事业单位人员聘用制度实施办法》（南人字[2003]8号）的有关规定管理。
（二）聘用单位与受聘人员签订聘用合同可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期限内。受聘人员为初次就业的大中专毕业生的，试用期最长不能超过12个月。试用期在同一聘用单位只能约定一次。试用期间的工资福利待遇按国家和自治区有规定执行。
（三）通过公开招聘新进事业单位的初任人员，在聘期间，享受在编人员待遇，实行基本养老保险制度，具体办法按自治区有关政策规定执行。落聘或解聘后，相关事宜按国家和自治区有关规定执行。国家政策性安置人员、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用的人员，原机关、事业单位在编在职人员进入其他事业单位的人员，其退休养老方式与新聘用单位的原在编人员相同。
六、纪律与监督
（一）公开招聘工作应当做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。招聘单位或主管部门要成立组织、人事部门、纪检监察、工会等部门参加的纪律监督小组，主要职责是监督考试、考核及聘用全过程，对群众的检举和申诉控告进行查处。在发布《招聘简章》的同时公布监督部门及监督举报电话、信箱。
（二）严格公开招聘考试的命题管理。笔试、面试命题必须采取入闱方式加强管理，试卷的印制、运送、交接与保管、考试、阅卷严格执行保密制度，严防泄题、漏题，营私舞弊等现象的发生。
（三）事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与用人单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的，不得被聘用为本单位行政领导副职或者在秘书、人事、财务、纪律检查岗位工作，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用工作组织人员、体检医务人员在公开招聘过程中，如遇与自己有上述亲属关系的，也应当回避。
（四）严格公开招聘纪律，对有下列情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1．应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
2．应聘人员在考试考核过程中作弊的；
3．招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；
4．招聘工作人员故意泄露考试题目的；
5．事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
6．政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
7．违反本实施细则规定的其他情形的。
（五）对违反本实施细则招聘的人员，一经查实，公开招聘工作主管机关不予认可，机构编制部门不予办理入编手续，政府人事行政部门不予办理工资手续；已聘用的人员，应当解除聘用合同，予以清退。
对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，给予调离工作岗位或相应的行政处分；对违反公开招聘纪律或不具备招聘资格、弄虚作假、隐瞒真实情况的应聘人员，取消考试资格或聘用资格，并在1年内禁止应聘事业单位岗位和参加公务员考试。
七、其他
（一）事业单位需要招聘外国国籍人员的，须报自治区政府人事行政部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。
事业单位公开招聘工作人员的报名、考试收费标准按照政府物价部门批准的收费标准执行。
（二）个别特殊专业岗位，艰苦行业和乡镇以下事业单位公开招聘工作，其招聘条件和招聘办法可根据实际情况作适当调整。
（三）各县（区）、开发区、主管部门应根据本实施细则，结合实际，制定本地区、本系统公开招聘实施细则。
（四）本实施细则执行过程中的具体问题按职责权限由市政府人事行政部门或市机构编制部门负责解释。
（五）本实施细则自下发之日起执行。
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部关于批准第十二批机电产品出口基地和扩大机电产品出口生产企业的通知
国家经贸委 等
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部关于批准第十二批机电产品出口基地和扩大机电产品出口生产企业的通知
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市机电产品出口办公室、外经贸委（厅、局），国务院有关部门：
根据国务院国发〔1985〕128号、〔1991〕10号文件关于建立和完善机电产品出口生产体系的精神及原国务院机电出口办《关于简化机电产品出口基地、扩大机电产品出口生产企业审批、考核办法的通知》（国机出〔1993〕10号）要求，经与有关部门研究，批准第
十二批机电产品出口基地企业（以下简称基地企业）72家、扩大机电产品出口生产企业（以下简称扩大出口企业）130家（名单详见附件）。现将有关事项通知如下：
一、被批准的基地企业和扩大出口企业要努力贯彻《国务院批转国务院机电产品出口办公室关于进一步推动机电产品出口意见的通知》（国发〔1993〕8号）精神，加快改革开放步伐，积极开拓国际市场，努力增加出口创汇，建立符合国际市场要求的质量管理和质量保证体系，认
真做好出口产品的售前售后服务工作，真正成为机电产品出口的骨干企业。
二、出口基地和扩大出口企业是机电产品出口生产体系中的骨干力量，对扩大机电产品出口起着重要作用。国家扶植鼓励机电产品出口的有关政策应优先在出口基地和扩大出口企业中予以贯彻落实。当前，各地区、部门要重点抓好国务院国发〔1993〕8号文件明确规定的关于简化
机电产品出口生产企业维修服务人员出入境手续、机电产品出口生产企业工资总额与出口创汇挂钩及赋予有条件的生产企业进出口经营权等政策的落实，并按照中央6号文件精神，积极为出口企业排忧解难，协助企业解决资金、材料、外汇、退税、商检、海关、运输等方面的问题。为机电
产品出口企业创造必要的经营环境，推动企业扩大出口，帮助这些企业中的一部分，成为有相当批量出口额、有自己的拳头产品（名牌商标），真正在国际市场上有竞争力的企业。
附件：第十二批机电产品出口基地和扩大出口企业名单（共232家）
一、基地企业（72家）
国务院主管部门 所在地 企 业 名 称
机械工业部 河北省 承德市自动化计量仪器厂
邯郸棉花机械厂
宣化电动工具厂
辽宁省 鞍山高压容器厂
兴城轴承厂
锦州电焊条总厂
沈阳市 沈阳水泵厂
沈阳蓄电池厂
哈尔滨 哈尔滨电站设备集团公司
上海市 上海自动化仪表公司
江苏省 扬州机床厂
宁波市宁波中华动力机械股份有限公司
宁波高频瓷厂
慈溪动力机厂
东海蓄电池厂
安徽省 和县阀门总厂
全椒柴油机总厂
江西省 江西制氧机厂
广东省 江门粉末冶金厂
台山电热器具厂
广东世联实业（集团）公司
湛江三星农用运输车制造公司
重庆市 重庆手动葫芦厂
贵州省 第三砂轮厂
甘肃省 天水锻压机床厂
电子工业部 内蒙古 包头市电子仪器厂
辽宁省 丹东电视机总厂
丹东调谐器总厂
上海市 上海无线电二十一厂
浙江省 浙江萧山无线电二厂
宁波市 浙江电视机厂
广东省 汕头超声电子（集团）公司
中山超能联合电子厂
广 西 东港电子有限公司
四川省 四川新潮计算机产业集团公司
陕西省 陕西彩色显像管厂
轻工总会 天津市 天津轻工业机械厂
河北省 迁西县链条厂
上海市 上海亚明灯泡厂
浙江省 杭州锁厂
瑞安刀具合营厂
宁波市 象山机械制造总厂
安徽省 芜湖缝纫机厂
青岛市 青岛锁厂
广东省 湛江市机电厂
船舶工业总公司 上海市 江南造船厂
上海船厂
江苏省 澄西船舶修造厂
航空工业总公司 沈阳市 沈阳飞机制造公司
哈尔滨 哈尔滨飞机制造公司
南京市 金城机械厂
广州市 广州中航自行车企业集团公司
贵州省 贵州航空工业总公司
西安市 庆安宇航设备公司
兵器工业总公司 辽宁省 兴城锦山配件厂
江西省 江西长江化工厂
重庆市 重庆明佳光电仪器厂
汽车工业总公司 辽宁省 本溪重型汽车制造厂
国家建材局 沈阳市 沈阳建筑机械厂
国内贸易部 江苏省 商业部口岸船舶修造厂
农业部 河北省 大厂回族自治县京东汽车配件厂
大连市 大连冶金轴承厂
南京市 南京紫金无线电厂
浙江省 杭州定时器厂
浙江飞跃缝纫机工业公司
安徽省 宁国中鼎股份有限公司
广州市 广州国营九佛电器厂
交通部 上海市 上海振华港口机械有限公司
江苏省 江都造船厂
安徽省 长江轮船总公司江东船厂
国家教委 浙江省 浙江大学半导体厂
中国石化总公司 河北省 石油地球物理勘探局仪器总厂
二、扩大出口企业（130家）
国务院主管部门 所在地 企 业 名 称
机械工业部 河北省 承德市悬挂输送机厂
邯郸石油化工机械厂
邯单内燃机配件厂
邯郸制氧机厂
玉田印刷机械厂
唐山水泥机械厂
沈阳市 沈阳电机厂
沈阳鼓风机厂
沈阳链条厂
大连市 大连耐酸泵厂
黑龙江 延寿县金刚砂厂
江苏省 常州飞机制造厂
盐城市拖拉机厂
无锡县焊接材料制造厂
无锡电度表厂
扬州第二锻压机床厂
江淮动力机床厂
扬州飞达电机仪表公司
扬州西湖工具总厂
江阴市轴承厂
无锡市电度表厂
浙江省 浙江电除尘器总厂
宁波市 余姚动力机厂
宁波福特继电器有限公司
奉化液压机械厂
宁海电源厂
安徽省 铜陵皖江机械厂
山东省 潍坊水箱厂
潍坊华丰机器厂
潍坊拖拉机厂
河南省 安阳市海星蓄电池厂
新乡机床厂
焦作矿山机械厂
武汉市 武汉照相器材厂
广东省 开平水泵厂
三水县农机修理制造二厂
广州市 广州市通用机械工业公司
广州市标准件工业公司
广 西 桂林广陆量具厂
贵港市机械厂
梧州市船用锻铸件厂
柳州市仪表总厂
柳州市建筑机械厂
四川省 自贡市铸钢厂
重庆市 重庆柴油机厂
贵州省 险峰机床厂
电子工业部 河北省 承德市磁性材料厂
辽宁省 营口无线电机械厂
江苏省 江苏燕舞电器集团公司
徐州利国磁性材料厂
南通江海电容器（集团）公司
南京市 国营金宁无线电器材厂
浙江省 余杭县电子电器总厂
东阳市磁性器材总厂
安徽省 国营第八八○厂
江西省 国营第八五九厂
湖北省 国营汉光电工厂
武汉市 长江电源厂
武汉电视机总厂
广东省 揭阳无线电元件二厂
四川省 国营四川五洲电源厂
轻工总会 河北省 石家庄兰波—环宇制冷设备有限公司
唐山市第一五金工具厂
津机出口农具厂
吉林省 辽源市电池厂
浙江省 浙江出口商品包装铁皮厂
杭州东宝电器公司
杭州制刀厂
浙江工贸联营斧厂
桐乡电讯器材厂
瑞安市锁厂
桐庐阀门总厂
萧山节日灯具联营厂
瑞安市电动工具厂
绍兴文教用品机械厂
绍兴自行车零件二厂
椒江市节日灯联营厂
诸暨市锁厂
宁波市 宁波五金工具一厂
安徽省 合肥美菱熨烫板总厂
福建省 福建光泽县灯泡厂
福安打火机厂
山东省 潍坊制钳厂
河南省 开封搪瓷厂
开封缝纫机厂
广东省 高州县电池厂
信宜五金家用电器工业公司
阳江制锁二厂
阳江制锁五厂
阳江家用电器厂
广东龙马电器工业总公司
佛山市汾江汽车配件厂
广州市 广州灯泡厂
广 西 梧州电池厂
广西博白自行车厂
柳州市双马电器集团公司
船舶工业总公司 大连市 大连船用柴油机厂
航空工业总公司 北京市 长空机械厂
甘肃省 兰州飞控仪器总厂
汽车工业总公司 广东省 广东省丰顺汽车配件厂
国家医药局 江苏省 淮阴医疗器械厂
广东省 广东威达医疗器械集团公司
公安部 天津市 天津消防器材总厂
冶金部 天津市 天津市第一钢丝绳厂
辽宁省 盖州市熊岳镀锌钢丝绳厂
农业部 河北省 承德县玛钢厂
徐水县建中玛钢厂
大连市 旅顺橡胶塑料机械厂
南京市 南京工具三厂
浙江省 杭州童车厂
杭州西湖紧固件厂
浙江卧龙电机工业公司
上虞市灯头厂
乐清县燎原电器厂
乐清县振华稳压器厂
嵊县机械链轮厂
玉环县江南阀门厂
湖州金属制品厂
上虞市轴承厂
萧山链条厂
乐清县灯泡厂
诸暨水泵厂
海盐县海塘标准件厂
乐清县工业缝纫机三厂
宁波市 宁波新雷电机电器总厂
山东省 潍坊金宝集团工贸机械公司
河南省 南乐县玛钢厂
广东省 潮州金刚实业公司
中国石化总公司 河北省 石油物探局特种车辆制造厂
化工部 河北省 邢台市化工电机厂
1993年8月25日
