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审计署


审计署关于印发加强审计纪律的规定的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），解放军审计
署，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局、南京审计学院：
《审计署关于加强审计纪律的规定》业经国务院领导审核同意，现印发给你们。审计署机关及各派出机构从2000年3月1日起执行。地方各级审计机关要结合实际情况，依照本规定精神，制定相应规定，报本级人民政府批准，组织贯彻实施。

审计署关于加强审计纪律的规定
严格审计纪律，加强审计机关的廉政建设，对于加大审计力度，提高审计工作质量，有效履行审计监督职责，具有重要的保证作用。根据国务院领导同志关于“从严格治理审计队伍”和审计机关在经费上不得依附于被审计单位的指示精神，为保证廉洁从审，维护审计机关的良好形象，现就加强审计纪律作出如下规定：
一、审计署机关及派出机构实行审计外勤费用自理，审计组和审计人员必须严格遵守如下审计纪律：
（一）不准由被审计单位安排住宿。异地审计，一般由被审计单位所在地审计机关按照规定的住宿标准，本着安全、方便、节约的原则安排住宿，或由审计组视具体情况自行安排。因特殊情况确需在被审计单位住宿的，费用自理，据实支付。
（二）不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。因特殊情况确需在被审计单位就餐的，费用自理，据实支付。
（三）不准无偿使用被审计单位的交通工具。审计工作所需交通工具，由审计机关自行解决。确因审计工作需要临时使用被审计单位交通工具时，要据实付费。
（四）不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动。
（五）不准无偿使用被审计单位的通讯工具和办公用品。
（六）不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。
（七）不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求。
（八）不准在被审计单位报销任何因公因私的费用。
二、对违反上述纪律者，视情节轻重，分别作出如下处理：
（一）经济上侵占了被审计单位利益的，全部如数退赔，单位领导登门赔礼道歉。
（二）视情节轻重，给予主要责任人政纪处分或建议给予党纪处分。情节特别严重，造成恶劣影响的，要加重处分，直至开除公职或建议开除党籍。
（三）对一般责任人员，进行批评教育，并将其违纪事实记入廉政档案。情节严重的，也要给予政纪处分，或建议给予党纪处分。
三、严格实行审计纪律领导干部责任追究制。发生违反审计纪律问题的司（局）、派出机构，主要领导要认真分析原因，检查领导责任，向署监察局报告处理情况；一年内连续两次发生问题的，主要领导要向主管副审计长作出书面检查；一年内发生三次以上问题、影响较大的，要向审计长当面报告并作出深刻检查，由署视情况给予通报批评。对发生的违反审计纪律的问题，不查处、不报告，甚至包庇姑息并造成恶劣影响的，对司（局）、派出机构的主要负责人给予通报批评或行政警告以上处分。
四、以上规定要连同审计通知书送达被审计单位，接受被审计单位的监督。
五、通过各种渠道，向社会公布以上规定，并公布举报电话，接受各方面的监督。



广东省汕尾市人民政府


汕尾市工程建设场地地震安全性评价管理暂行规定

(二00二年十二月九日)

　　第一条　为加强我市工程建设场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》，结合我市实际，制定本暂行规定。
　　第二条　我市范围内新建、扩建、改建的重要工程项目和经济开发区场地（以下统称工程建设场地）的地震安全性评价，适用本暂行规定。
　　第三条　市地震工作主管部门负责全市工程建设场地地震安全性评价的管理和监督工作，县（市、区）人民政府负责管理地震工作部门或机构负责本行政区域的地震安全性评价的管理监督工作。
　　第四条　本暂行规定所称的地震安全性评价主要包括：地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（地震动时程）确定，地震影响小区划（以下简称地震小区划）、场址及周围地震地质稳定性评价、场地震害预测工作等。
　　第五条　位于本市辖区范围内的下列重要工程项目，其工程建设场地必须进行专门的地震安全性评价：
　　(一)交通工程：
　　1、公路、城市主干道与铁路干线的大桥、隧道、大型立交桥；
　　2、铁路干线的重要车站与铁路枢纽的主要建筑工程；
　　3、地下铁道工程；
　　4、高速公路、机场、年吞吐量100万吨以上（含100万吨,以下相同）的港口。
　　(二)能源工程：
　　1、库容量1千万立方米以上大、中型水库大坝和城市上游的Ⅰ级挡水坝；
　　2、装机容量20万千瓦以上的热电厂，10万千瓦以上的水电厂及其变电站，330千伏以上的枢纽变电站。
　　(三)通讯工程：
　　1、市内100千瓦以上的广播发射台、电视台、电视发射台（塔）、电视播给中心和传输中心；
　　2、城市长途电话枢纽（容量超过万门）的程控机主楼;
　　3、卫星地面通讯站主机房。
　　(四)市政工程：
　　主要供水、供气、供电等的调度控制工程。
　　(五)医疗卫生工程：
　　300张病床以上的医院。
　　(六)特殊工程：
　　核电站、核反应堆、核供热装置，重要军事工程，以及易燃易爆、剧毒物质生产车间和仓库等工程。
　　(七)其他重要工程：
　　1、关系国计民生的各类大中型工矿企业，化工厂及地震时容易产生严重次生灾害的工程；
　　2、位于地震基本烈度Ⅵ度和Ⅶ度地区的8层（含8层）或高度超过24米的高层建筑工程及构筑物；
　　3、建筑面积2500平方米以上的商场，500座以上的影剧院，2000座位以上的体育场馆，学生座位达500个以上的教学大楼等大中型公共建筑；
　　4、跨度超过12米的单层工业厂房，跨度超过8米的多层工业厂房；
　　5、市级重要经济、文化、历史、地下人防、涉外等特殊公共建筑工程；
　　6、位于中国地震烈度区划图(1990)所标示的地震烈度值（大于或等于Ⅵ度）分界线附近8公里范围内，以及占地范围跨越不同构造和工程地质单元的大中型厂矿。
　　第六条　已完成地震小区划工作的地区，地震小区划成果使用规定如下。
　　(一)编制城市抗震防灾规划和研究城市发展建设规划，应以地震小区划成果为依据。
　　(二)对不需要进行地震安全性评价的工程项目，应直接使用地震小区划成果，并应通过市地震办公室获取根据地震小区划成果确定的工程建设场地地震基本烈度或地震动参数等抗震设防要求。
　　第七条　对不需要进行地震安全性评价工作、又没有进行地震小区划的工程项目，可直接使用国家颁布的《中国地震动参数区划图》、《中国地震烈度区划图》规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
　　第八条　未开展地震小区划的地区或新建开发区（尤其是基本烈度分界线附近地区）应逐步开展地震小区划工作。
　　第九条　对本暂行规定第五条范围内的建设工程，工程建
设单位应于项目建议书批准后，编制项目可行性报告时，委托具有相应资质的单位对其建设场地进行地震安全性评价工作，并将拟建工程场地地震安全性评价报告和抗震设防依据的有关资料、文件报送市地震办公室，经审查取得《重要工程建设场地地震安全性评价审核意见书》（以下简称审核意见书）后，方可作为抗震设计的依据。
前款规定的工程建设场地地震安全性评价报告，必须通过国家地震安全性评定委员会或广东省地震安全性评定委员会评审。
　　第十条　对本暂行规定第五条范围内的建设工程，工程建设单位或者设计单位在编写项目可行性研究报告或者初步设计方案时，必须有工程建设场地的地震安全性评价和抗震设计的篇章。
　　第十一条　凡在本市辖区内从事工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省地震局（办）核发的许可证书，外省、市单位须持有国家地震局颁发的甲级许可证，经省地震局或市地震办公室验证，方可按证书级别承担相应的地震安全性评价工作。
　　第十二条　建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工，任何单位和个人不得随意降低设防要求。
　　第十三条　对本暂行规定第五条范围内的建设工程，市各有关行政主管部门应按照各自职责支持市地震办公室做好地震安全性评价工作。
　　(一)有关部门和建设单位主管部门在召开有关项目可行性研究报告或者初步设计方案审查、论证会时，应邀请市地震办公室参加，以确保落实建设工程地震安全性评价工作。
　　(二)市计划、规划、建设等主管部门审查项目可行性研究报告，审批报建、设计方案时，需查验《审核意见书》，对未取得《审核意见书》的工程项目，不予办理审批手续，设计单位不得设计。
　　第十四条　对已建成的大型（1千万立方米以上）水库，Ⅰ级挡水坝及其它可能发生严重次生灾害的工程，未做地震安全性评价的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取相应的抗震加固措施。
　　第十五条　对违反本暂行规定承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位或个人，由市地震办公室责令其停止施工，由此造成的经济损失，由工程建设单位和违章承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位或个人承担。
　　第十六条　违反本暂行规定，建设单位不进行地震安全性评价或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震办公室责令其改正，处1万元以上5万元以下的罚款，并追究有关单位和直接责任人责任。
　　第十七条　违反本暂行规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计或不按照抗震设计进行施工的，由市建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第十八条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的机关向人民法院申请强制执行。
　　第十九条　工程建设主管单位或建设单位在编制工程项目建设计划时，应按本暂行规定把工程建设场地地震安全性评价工作所需经费纳入预算计划。
　　第二十条　凡在本市辖区内从事工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须按照国家和省物价、财政部门规定的地震安全性评价项目收费标准收费。
　　第二十一条　本暂行规定自颁布之日起施行。