上海市农机事故处理暂行规定
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上海市农机事故处理暂行规定
上海市人民政府
上海市农机事故处理暂行规定
（1989年5月26日上海市人民政府批准，根据1997年12月19日上海市人民政府令第54号修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）
第一条为了加强农业机械的安全管理，正确处理农机事故，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称农机事故，是指农业机械在道路外作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。
第三条上海市农业委员会是本市农机事故处理工作的主管部门。
各级农机安全监理机构负责本规定的具体实施。
乡、镇、农场农机安全生产管理人员应当积极协助保护农机事故现场，配合农机安全监理机构处理事故。
第四条处理农机事故，必须认真调查研究，实事求是，查明原因，分清责任，依法办事。
第五条发生农机事故后，当事人和有关人员必须立即停机，保护好现场，积极抢救受伤人员，及时报告所在地农机安全监理机构听候处理。
抢救受伤人员时需要移动人体、机具的，须标明各自的位置。
第六条发生农机事故后，过往车辆、农机的驾驶、操作人员和附近的其他人员，应当协助报案，维护现场秩序，救护受伤人员，并有义务向农机安全监理机构或者公安、司法机关提供客观反映事故情况的证言，检举、揭发肇事后的逃跑者。
第七条发生农机事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，上海市农业委员会可以依法扣押有关农业机械。
第八条各级医院应当积极抢救农机事故受伤人员。受伤人员是否需要住院、能否出院以及残疾程度的确认等，均以区、县级以上医院的诊断结论为准，必要时可以聘请有关专业人员进行鉴定。
第九条农机事故造成人员死亡的，应当要急救、医疗人员确认，并由医疗机构出具死亡证明。尸体检验结束后，应当书面通知死者家属在10日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的，由公安机关按规定处理尸体，逾期存放的费用由死者家属承担。
第十条对农机事故责任人的处理，按照有关法律、法规的规定执行。
凡有肇事不报，谎报情况，畏责潜逃，破坏、伪造现场或毁灭证据等行为，使事故责任难以鉴定的，应负全部责任。
上海市农业委员会可以将本规定所赋予的行政处罚权，委托其所属的上海市农机安全监理所行使。
第十一条农机事故当事人的责任形式分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任6种。
第十二条农机事故的损害赔偿，由事故责任方依照应负责任，按下列比例承担：
（一）负全部责任的，承担100%；
（二）负主要责任的，承担60%至90%；
（三）负同等责任的，各承担50%；
（四）负次要责任的，承担20%至40%；
（五）负一定责任的，承担10%至20%；
（六）无责任的，不承担。
第十三条农机事故的损害赔偿，包括下列项目：
（一）伤者的医疗费、护理费、就医路费、因误工减少的收入；
（二）残者的护理费、生活补助费和残疾用具费；
（三）死者的丧葬费和生前受其扶养的人所必要的生活费；
（四）机具、财物损失费；
（五）经批准允许的伤、残、死者的直系亲属或者代理人（不超过3人）在调解处理事故期间所需的路费、住宿费、误工费。
第十四条对农机事故的受伤人员在抢救时所需的费用和死者的丧葬费，当事人或者当事人所在的单位可以暂时垫付，然后再按责任承担、偿付。
第十五条对农机事故的伤者医疗费的赔偿，包括挂号费、医药费、检验费、手术费和住院费等所需费用。伤者因伤势严重，需要住院、转院和护理的，须经医院证明。擅自住院、转院、自购药品、使用或者增加护理人员，或者拒不出院的，费用自理。
第十六条对农机事故的残者，在治疗完毕后，应当根据医院所出具的证明，区别丧失劳动能力和生活自理能力的情况，确定护理费和生活补助费的赔偿。残者的残疾用具费，包括制作假肢、代步车、拐杖等，按医院证明购置用具的所需费用计算。
第十七条对农机事故的死者生前扶养的人所必要的生活费，应当根据死者生前的固定工资确定。死者生前无固定工资的，则按当地生活标准确定。死者在事故后有抢救、医疗、护理等费用的，按伤者标准计算。
第十八条对于因农机事故损坏的机具、物品，应当以就地修复为主，不能修复需要报废的，由责任方折价赔偿。
农机事故造成牲畜残、亡的，由责任方折价赔偿。
第十九条农机事故的损害赔偿，在事故处理结束时，限期由事故责任方一次性偿付。有工作单位的个人责任者一次性偿付有困难的，先由其所在单位垫付，然后由该单位向责任者追偿。
第二十条农机事故肇事者在事故发生后逃跑的，在未查获之前，事故的伤、残、死者所需费用，由该伤、残、死者所在单位或者家属负责；事故的伤、残、死者无工作单位又无收入来源的，由当地政府给予社会救济。查获肇事者后，按本规定第十九条处理。
第二十一条调解书经各方当事人共同签字后生效。
调解不能达成协议或调解达成协议后当事人反悔的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十二条当事人对具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十三条对农机事故责任者需要执行治安管理处罚和追究刑事责任的，由公安、司法机关处理。
道路外机动车、有动力装置驱动的非机动车与农业机械之间的事故，由公安机关调查处理，农机安全监理机构予以配合。
农业机械在铁路道口与火车碰撞发生的事故，按国家和本市的有关规定处理。
第二十四条农机事故当事人各方不得以任何借口要求解决住房、就业、工作调动、户口迁移等与事故无关的问题。当事人或者其他人员借处理农机事故之机寻衅滋事，毁坏、哄抢公私财物，扰乱农机安全监理机构和当事人所在单位正常工作秩序，或者拒绝、阻碍农机安全监理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条本规定由上海市农业委员会负责解释。
第二十六条本规定自1989年7月1日起施行。
陕西省农业技术推广成果奖励办法
陕西省人民政府
陕西省农业技术推广成果奖励办法
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了鼓励把科学技术引入农村，用先进技术改造传统农业，装备乡镇企业，加速实现科教兴农战略目标，特制定本办法。
第二条 农业技术推广成果奖励，是指在农业、林业、畜牧业、水利、水土保持、渔业、农机、农业气象、乡镇企业、区域综合开发治理等方面，开发、引进、推广、应用新技术、新工艺、新产品，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的重大技术项目以及在农村科技管理方面取得
显著效果的项目。
第三条 省级农业技术推广成果每年评定、奖励一次。奖励工作必须坚持社会主义方向，实行以精神奖励为主，精神奖励与物质奖励相结合的原则。
第四条 已经获得省（部）级科技进步奖励的项目，不得再申报省级农业技术推广成果奖励。
第二章 奖励标准
第五条 省级农业技术推广成果奖励分为下列三个等级：
一等奖：颁发奖状、奖励证书及奖金五千元
二等奖：颁发奖状、奖励证书及奖金三千元
三等奖：颁发奖状、奖励证书及奖金一千五百元
第六条 省级农业技术推广成果奖励项目的评选标准如下：
一等奖：技术水平达到国内先进，推广工作涉及三个以上技术领域或学科，需要组织全省协作；粮食大、小宗作物示范推广面积分别达到五百万亩和三百万亩以上，大、小宗经济作物示范推广面积分别达到三百万亩和一百万亩以上，养殖业大、小宗项目示范推广规模分别占到本行业饲
养量（水产为放养水面）的30％和50％以上，乡镇企业大、小宗项目示范推广规模分别占到本行业企业数的40％和60％以上；粮食大、小宗作物新增产值分别达到五千万元和三千万元以上，大、小宗经济作物新增产值分别达到四千万元和一千五百万元以上，养殖业大、小宗项目新
增产值分别达到五百万元和三百万元以上，乡镇企业大、小宗项目新增产值分别达到五百万元和二百万元以上，并具有显著的社会效益和生态效益。
二等奖：技术水平在省内领先，推广工作涉及两个技术领域或学科，需要组织区域协作；粮食大、小宗作物示范推广面积分别达到四百万亩和二百万亩以上，大、小宗经济作物示范推广面积分别达到二百万亩和五十万亩以上，养殖业大、小宗项目示范推广规模分别占到本行业饲养量（
水产为放养水面）的20％和40％以上，乡镇企业大、小项目示范推广规模分别占到本行业企业数的30％和50％以上；粮食大、小宗作物新增产值分别达到四千万元和二千万元以上，大、小宗经济作物新增产值分别达到三千万元和一千万元以上，养殖业大、小宗项目新增产值分别达
到四百万元和二百万元以上，乡镇企业大、小宗项目新增产值分别达到三百万元和一百万元以上，并具有比较显著的社会效益和生态效益。
三等奖：技术水平属省内先进水平；粮食大、小宗作物示范推广面积分别达到三百万亩和一百万亩以上，大、小宗经济作物示范推广面积分别达到一百万亩和二十万亩以上，养殖业大、小宗项目示范推广规模分别占到本行业饲养量（水产为放养水面）的10％和30％以上，乡镇企业
大、小宗项目示范推广分别占到本行业企业数的20％和40％以上；粮食大、小宗作物新增产值分别达到三千万元和一千万元以上，大、小宗经济作物新增产值分别达到二千万元和五百万元以上，养殖业大、小宗项目新增产值分别达到三百万元和一百万元以上，乡镇企业大、小宗项目新
增产值分别达到二百万元和五十万元以上；并具有良好的社会效益和生态效益。
上列评选标准中的技术水平、推广面积、新增产值，必须同时具备。
技术开发引进（包括区域综合开发治理）以及林业、水利、水土保持、农机、农业气象等项目，可以参照上述标准，侧重技术水平或社会、生态效益予以评定。
第七条 省级农业技术推广成果奖励的科技管理项目，是指有关农村经济决策科学化和管理现代化的研究成果，以及在农村科技规划、立项、组织、协调等方面有创新、有成效的工作成果。具体授奖等级，按照对省政府制订全省农村经济工作重要政策的参考价值、对全省科教兴农工作
的推动作用以及实施以后取得的经济效益和社会效益进行评定。
第三章 评审机构
第八条 农业技术推广成果奖励的评审工作在各级政府的直接领导下进行。
第九条 省、地区（市）和省政府农口各有关工作部门直属机构和中央驻陕科教单位设立农业技术推广成果奖励评审委员会，负责制定贯彻本办法的具体措施和组织评定农业技术推广成果奖励项目。
评审委员会由农业技术推广专家和管理专家组成。评审委员会可分别组成若干专业评审组开展工作。
县级是否成立评委会，由各地区（市）确定。
第十条 农业技术推广成果奖励评审工作日常事务由各级农口综合部门负责办理。全省评审工作归口省政府农业办公室具体负责。
第四章 申报办法
第十一条 省级农业技术推广成果奖励项目，由各地（市）农口综合部门、省政府农口各有关工作部门直属机构和中央驻陕科研教学单位负责申报。申报项目必须是经过同级农业技术推广成果奖励评审委员会评定，并获得本地（市）、本行业或本单位二等奖以上的项目。
第十二条 申报省级农业技术推广成果奖励的项目，其主要完成单位不得超过五个。一等奖的主要完成人不得超过二十人，二等奖的主要完成人不得超过十五人，三等奖的主要完成人不得超过十人。项目主要完成单位和主要完成人应按贡献大小顺序在申报材料中予以排列。只负责行政
管理的部门不作为项目主要完成单位。项目主要完成人以科技人员为主，也可以包括少数在项目实施中做出突出贡献的行政工作人员，但不得超过总人数的五分之一。
第十三条 申报省级农业技术推广成果奖励的项目，必须按要求填写申报书，并附项目总结报告、项目实施效益证明和专家评审鉴定意见等材料。几个单位联合完成的项目，应由申报部门组织第一完成单位牵头负责填写。
第五章 审批程序
第十四条 申报部门要在每年三月底以前，将项目申报材料报送省政府农业办公室。省政府农业办公室应在五月底以前将符合参评条件的项目予以公布。自公布之日起的三个月时间，作为申报项目异议期。异议期满后，省政府农业办公室将无异议或异议处理完毕的项目全部材料送交省
农业技术推广成果奖励评审委员会。
第十五条 评审委员会召开评审会议，通过综合评议后，以无记名投票的方式表决，确定授奖项目。评定的授奖项目，必须有半数以上的评审委员通过。
第十六条 评审委员会评定的授奖项目，报请省政府批准后予以奖励。
第六章 异议处理
第十七条 对申报项目持有异议的单位和个人，应在本办法第十四条规定的异议期内，向省政府农业办公室提出异议书面材料，内容包括异议理由和证明材料、单位名称或异议者姓名、联系地址等。需要保密的，须在异议材料中注明。
第十八条 省政府农业办公室在接到异议的十五日内，将异议材料移送申报部门处理。申报部门接到异议材料后，应及时将异议内容通知被异议的一方。被异议的一方应在三十日内提供有关答辩材料和证明文件。逾期不答复的，撤销项目的申报。
第十九条 申报部门应将异议处理结果报省政府农业办公室，供评审委员会参考。异议其内未解决的异议项目，或者异议人对处理结论不服的项目，继续作异议处理，不得提交评审委员会评审。
第七章 授奖
第二十条 省级农业技术推广成果奖励的奖状，颁发给项目主要完成单位。几个单位协作的获奖项目，可以按获奖单位分别颁发奖状。
第二十一条 省级农业技术推广成果奖励的奖励证书，按项目申报书排列的名次，分别颁发给获奖项目的主要完成人。由本人所在单位记入档案，作为考核、晋升、评定职称和聘任技术职务的依据之一。
第二十二条 省级农业技术推广成果奖励的奖金必须按贡献大小合理分配。主要完成人所得奖金应占资金总额的60％。
第八章 附则
第二十三条 各地市农口综合部门或省级业务主管部门可以参照本办法制订本地区、本行业农业技术推广成果奖励的实施细则。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。以前制定的奖励办法或规定，凡与本办法不符的，均以本办法为准。
第二十五条 本办法由省政府农业办公室负责解释。
1992年1月30日
公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知
公安部
公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知
1992年3月17日，公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
1991年12月30日最高人民法院、最高人民检察院《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》（法〈研〉发〔1991〕47号文件）中规定：“个人盗窃公私财物‘数额较大’，一般可以300－500元为标准；少数经济发展较快的地区，可以600元为标准。”“各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，会同公安厅（局）和有关部门，参照本《通知》的规定，确定本地区执行的数额标准。”并指出：“盗窃数额是构成盗窃罪的重要标准，但不是定罪量刑的唯一标准。”根据《刑事诉讼法》第六十一条规定精神和最高人民法院、最高人民检察院的上述规定，公安部决定对公安机关现行盗窃案件的立案统计办法进行相应修改。
一、今后各级公安机关在掌握和分析社会治安情况时，都要将刑事案件和治安案件两部分数字联系起来研究和使用，统称为“公安机关发现和人民群众报警的扰乱社会治安案件”，简称“报警案件”。在对“报警案件”的全面分析中，要列出刑事案件数、破获刑事案件数和查获作案成员数、经检察院批准逮捕人数，以及治安案件数、查处数和治安处罚人数，送劳动教养人数。
二、今后公安机关凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃财物数额多少，均应受理、登记并认真查处。其中达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件；撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件；明显是惯犯作案或一人多次作案的，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件；其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。
盗窃数额在2000元以上的，或虽不足2000元但情节或后果严重的，立为重大案件；盗窃数额在20000元以上的，或虽不足20000元但情节或者后果特别严重的，立为特大案件。
在确定是否立为刑事案件时，一定要充分注意案件的情节与后果，不能仅以数额多少作为是否立案侦查的依据。对情节、后果的衡量，除本通知规定者外，可按照最高人民法院、最高人民检察院1984年11月《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》（［84］法研字第14号文件）和1986年9月《关于当前办理盗窃案件适用法律问题的补充通知》（法〈研〉发［1986］26号文件），以及其他有关规定中的解释精神掌握。
三、根据《刑法》第一百五十一条的规定精神，个人诈骗和抢夺公私财物的案件，参照上述立案标准执行。
四、盗窃犯罪的数额标准修改后，要坚决避免因标准的变动而影响对盗窃案件的查破和对盗窃犯罪分子的打击。不论是否立为刑事案件，都应认真查处。目前实际执行的行之有效的查办案件办法，不要轻易变动。对盗窃现场仍应认真勘查取证；盗窃案件的情报资料仍应按公安部的有关规定系统地积累研究。赃款赃物都应尽力追回，按规定发还原主。各地公安机关的领导应当根据以上原则，妥善安排各有关业务部门的工作；各有关业务部门都应以全心全意为人民服务为宗旨，加强全局观念，搞好协同配合，从有利于查破案件、保护国家和人民利益出发，认真负责地做好工作。
五、现行的刑事案件、治安案件统计报表表式暂不改变。各省、自治区、直辖市公安厅、局的刑事案件、治安案件统计报表，统一报送公安部办公厅（经文保部门的案件统计上报渠道不变）。各级公安机关的领导要充分重视案件统计工作，加强指导和监督。在统计工作中要继续贯彻实事求是的原则，如实统计各项数字，不准弄虚作假。
以上办法，自1992年4月1日起执行。执行中的问题请及时报告。公安部过去所发文件中的有关规定与本通知不一致的，即予废止。
