国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
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国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
国务院 中央军委
国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
国发〔2010〕42号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学，武警部队：
为适应社会主义市场经济要求，提高退役士兵就业能力，促进退役士兵充分就业，现就加强退役士兵职业教育和技能培训工作通知如下：
一、提高思想认识，建立教育培训制度
（一）充分认识加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要意义。加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。地方各级人民政府、军地各有关部门要充分认识加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，纳入双拥模范城（县）考评内容，建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度。
（二）组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训。坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市（地）为单位统一组织实施，力求通过职业教育和技能培训，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可以选择免费参加职业教育和技能培训，教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月；退役士兵退出现役1年以上的，参加职业培训按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定的政策执行。教育培训任务由师资力量强、实训设施好、教学质量高的各级各类教育培训院校和机构承担。
（三）合理安排退役士兵职业教育和技能培训经费。职业教育和技能培训经费由各级财政负担，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培训所需学杂费、住宿费、技能鉴定费、生活补助费等，视教育培训成效和实现就业情况分段直接拨付教育培训机构。中央财政根据地方财政状况、教育培训绩效等因素予以专项补助，并向经济欠发达地区、兵员较多地区倾斜。
二、加强教学管理，提高教育培训质量
（四）创新教学模式。民政、教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相应的职业教育和技能培训计划、大纲，采取学分制、半工半读、工学结合等模式，加大实际操作课程比例，重点培训就业所需知识和专业技能。
（五）坚持科学管理。退役士兵学员原则上与其他学员混合编班。教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构制定规章制度，加强对退役士兵学员的日常管理，增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念。省军区系统要积极协助教育培训机构做好退役士兵学员管理工作。
三、加强就业指导，搞好就业服务
（六）强化就业指导。教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构积极与各类企业等用人单位建立密切联系，建立完善校企合作培养机制，根据就业需求和退役士兵学员特点设置课程，大力开展“订单式”教育和培训。同时，要指导教育培训机构开设就业指导课程，将就业指导贯穿于教育培训全过程。
（七）完善就业服务。依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构要及时为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务，帮助退役士兵学员实现就业。
（八）落实优惠政策。按照退役士兵安置法规政策，指导督促各类用人单位承担录用（聘用）退役士兵学员的相关责任。进一步落实国家鼓励就业创业和扶持退役士兵自谋职业的优惠政策，积极引导退役士兵自谋职业、自主创业。
四、加强组织领导，落实工作责任
（九）健全工作机制。建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源社会保障和军队有关部门参加的工作机制，统筹协调、组织指导退役士兵职业教育和技能培训工作，重点做好研究制定政策、拟定实施方案、确定教育培训机构等重要事项。军地有关部门要密切配合，通力协作，及时妥善处理退役士兵职业教育和技能培训工作遇到的新情况新问题，确保退役士兵职业教育和技能培训工作有序进行。
（十）明确任务分工。民政部门负责退役士兵职业教育和技能培训的组织协调、宣传发动、人数预测、经费测算、动员报名、资格审查、档案接转等事宜。教育、人力资源社会保障部门分别负责推荐并指导所属教育培训机构做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作。财政部门负责退役士兵职业教育和技能培训经费的安排与监管，确保职业教育和技能培训资金落实到位。军队有关部门负责士兵入伍时和退役前的政策宣传和思想教育工作。
（十一）强化监督考评。建立健全退役士兵职业教育和技能培训目标考核体系和教育培训机构年检制度，加强对教育培训机构的监督和指导。对完不成教育培训任务、达不到要求的教育培训机构，取消其退役士兵职业教育和技能培训资格；对违规使用职业教育和技能培训资金的教育培训机构和个人，依法严肃查处。退役士兵职业教育和技能培训工作达不到规定要求的市（县），不能评为全国双拥模范城（县）。
各省、自治区、直辖市要根据本通知精神，结合实际，制定退役士兵职业教育和技能培训具体办法。
国务院 中央军委
二○一○年十二月九日
国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家经济贸易委员会关于进一步做好加油机安装税控装置和整机防爆工作的通知
国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家经济贸易委员会
国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家经济贸易委员会关于进一步做好加油机安装税控装置和整机防爆工作的通知
国税发[2002]3号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、质量技术监督局、经贸委(经委、商委)，新疆生产建设兵团经贸委：
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发〔1999〕38号）、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）的精神，进一步做好安装加油机税控装置工作和解决加油机整机防爆问题，现就有关问题通知如下：
一、所有加油站必须在2002年3月31日以前将税控装置安装完毕或更换使用税控加油机，并由税务机关或税务机关委托的单位实施税控初始化。从2002年4月1日起，对所有加油站实施按实征收，并按税控装置和税控加油机记录的数据进行税源监控。加油站在申报纳税的同时，必须报送税控装置和税控加油机记录的数据。严禁私自改动、拆卸、损毁税控装置或税控加油机。
二、税控装置生产厂家或其代理商应与加油站签定安装和售后服务合同，并及时解决安装中出现的各种问题。对于问题严重又无法解决的，要负责更换税控装置或改用其他改造方式。
三、加油站必须按规定如实进行财务核算和申报纳税，进、销、存账簿齐全。加油站在调整油品价格时，必须同时调整税控装置显示的油品价格。
四、加油站每次加油时，以加油机显示的数据与顾客进行结算，税控装置记录的加油数据作为税务机关进行税收监控的依据。技术监督部门在实施规定的计量检定时，发现加油机或税控装置的误差超过规定范围时，除对加油机进行调整外，税控装置厂家也要对税控装置的误差进行调整，并向税务机关备案。
五、石油石化集团所属加油站安装税控装置选型和税控改造工作，仍按国家税务总局、原国家质量技术监督局《关于石油石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知》（国税函〔2001〕185号）的规定执行。
六、加油机整机防爆问题除严格按照国家税务总局、原国家质量技术监督局《关于石油石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知》，以及原国家质量技术监督局下发的《关于燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作的补充通知》（质技监办发〔2001〕90号）的有关规定执行外，还应符合以下要求：
（一）加油机的防爆改造，可由税控改造的单位在实施税控改造的同时，进行防爆改造；也可由国家质量监督检验检疫总局认可的具有燃油加油机制造资格的单位实施。由于税控装置安装不规范造成的防爆隐患，由税控装置生产厂家或其代理商负责整改并承担责任。
（二）税控装置防爆改造费用由税控装置厂家或其代理商承担。加油机本身需作防爆改造的，其费用由加油站承担；质量技术监督部门组织防爆改造抽查的费用由改造单位承担；防爆检验抽查收费标准应报省级物价部门批准。
（三）各省(自治区、直辖市)质量技术监督局负责组织对完成防爆改造的加油机进行整机防爆性能的抽查，抽查比例不高于10％。通过抽查的，由负责实施防爆检查的单位在加油机上张贴《防爆检验合格》标志。未通过抽查的，必须限期整改；整改仍不合格的，不得投入使用。
七、对有下列行为之一的，税务、质量技术监督部门应当按照国家税收、计量法律法规予以处罚，并限期整改；整改仍不合格的，由省级经贸部门取消其成品油零售经营资格：
（一）不按照规定安装、使用，以及私自改动、拆卸、损毁税控装置或税控加油机的。
（二）不按照规定进行防爆改造，以及达不到防爆要求的。
（三）掺杂使假，缺斤短两，坑害消费者的。
（四）有严重偷税行为的。
八、对不如实申报，不按规定调整价格，以及私自改动、拆卸、损毁税控装置或税控加油机的，税务机关根据税控装置和税控加油机记录的数据和实际情况核定其应纳税额。
九、加油机和税控装置生产厂家及安装单位参与第七条所列违法违规行为的，由国家质量监督检验检疫总局、国家税务总局分别吊销其“制造计量器具许可证”和“税控功能合格证”。
十、安装工作结束后，要组成省级税务、质检、经贸部门联合验收小组对加油机安装税控装置和整机防爆工作进行验收。
国家税务总局
二○○二年一月三日
国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知
发改办价检[2011]1050号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局：
3月16日，我委发布了《商品房销售明码标价规定》（发改价检[2011]548号），随即印发了《关于贯彻实施〈商品房销售明码标价规定〉有关问题的通知》（发改价检[2011]658号）。《商品房销售明码标价规定》从5月1日起已经施行，为了确保该项《规定》得到切实贯彻执行，各地要立即组织开展专项检查。现就有关事项通知如下：
一、进行提醒告诫
各级价格主管部门要组织本辖区内所有房地产开发企业，集中学习解读《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《商品房销售明码标价规定》等相关法律、法规、规章和规范性文件，事先提醒告诫，防范销售商品房不明码标价、不按规定明码标价和价格欺诈等违法行为发生。
二、加强工作指导
各级价格主管部门要加强对房地产开发企业的指导，包括销售商品房明码标价应当标示的内容，申报价格和“一套一标”的办法，采用标价牌、价目表、价格手册或者电子信息屏、多媒体终端、电脑查询标示的注意事项等。深入细致地引领、帮助房地产开发企业做好商品房销售明码标价各项工作，让消费者看得明白买得放心。
三、逐一进行检查
各级价格主管部门近期要集中人力和时间，迅速组织开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，对本地所有房地产开发企业正在销售的商品房，实行拉网式排查，确保每个新开发的居民住宅小区、每个正对外公开发售的楼盘、每套出售的新建商品房都检查到位，无一遗漏，不留空白。
四、明确检查重点
各级价格主管部门组织开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，要重点查处房地产开发企业下列行为：
（一）销售商品房不明码标价；
（二）未在交易场所醒目位置明码标价；
（三）未按规定实行“一套一标”；
（四）未一次性公开全部预售房源；
（五）标示信息不全，没有按照规定内容明码标价、公示相关收费；
（六）在标价和公示的收费之外加价、另行收取未予以标明的费用；
（七）违反公平、公开、自愿选择原则，单独或者串通其他部门、中介机构强制或变相强制收费；
（八）虚假折扣、虚假优惠，或者利用虚假信息、模糊语言、容易使人误解的标价方式进行价格欺诈；
（九）其他违反明码标价规定销售商品房的行为。
五、工作方式方法
各级价格主管部门开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，可以采取直接检查、下查一级、交叉检查，依靠群众举报提供线索、从售楼广告寻找线索和主动检查发现线索相结合，明查与暗访相结合，集中统一行动与分散编组检查相结合，约请新闻媒体全程跟踪报道等灵活多样的方式方法，确保专项检查取得实效。
六、依法严厉处罚
各级价格主管部门开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，对违反相关规定的要发现一起，查处一起，并依法严惩和公开曝光。房地产开发企业违反明码标价规定未实行“一套一标”，按《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，每套处5000元罚款。构成价格欺诈的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，要责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。通过严厉惩处，切实保障《商品房销售明码标价规定》贯彻执行。
各地贯彻《商品房销售明码标价规定》取得的经验和发现的问题，请及时报告我委（价检司）。
国家发展改革委办公厅
二〇一一年五月十一日
