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辽宁省人大常委会


辽宁省标准化监督管理条例（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2001年1月12日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈辽宁省标准化监督管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为加强标准化工作的监督管理，促进技术进步，提高产品质量，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事标准的制定、实施和监督活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）质量技术监督部门是同级人民政府标准化工作的行政主管部门，统一监督、管理和组织、协调本行政区域内的标准化工作。
省、市、县政府有关主管部门，按照职责权限管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
第四条 政府鼓励、支持一切组织和个人对标准化活动进行社会监督。
大众传播媒介应依法对标准化活动进行舆论监督。

第二章 标准的制定
第五条 对没有国家标准和行业标准而又需要在本省范围内提出统一技术要求的，可以制定地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工业产品的安全、卫生标准；
（二）其他法律、法规、规章规定需要在本省范围内统一的技术要求。
地方标准分为强制性标准和推荐性标准。
地方标准的项目，由省政府有关主管部门提出，省质量技术监督部门确定。
第六条 地方标准由省质量技术监督部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并按照国家有关规定备案。
地方标准在相应的国家标准和行业标准实施后即行废止。
国家对地方标准的制定、发布、生效等另有规定的，从其规定。
第七条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产和销售的依据。
对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准。
第八条 企业标准由企业制定，由企业法定代表人或其授权的主管领导批准、发布。企业可以联合制定企业标准。
企业制定标准时，应当邀请有关专家、学者参加论证、审查。企业标准不得与强制性标准相抵触，企业标准的制定应当符合标准制定的有关规定。
企业标准可以有偿转让。
第九条 企业应当在企业标准发布后30日内，按有关规定到下列部门办理备案手续：
（一）由国家、省工商行政管理部门核准登记注册的企业，报省质量技术监督部门和省有关主管部门备案；
（二）由市、县工商行政管理部门核准登记注册的企业，报市质量技术监督部门和有关主管部门备案；但具备条件的县经市质量技术监督部门批准，也可以承担备案、审查工作。
质量技术监督部门收到企业标准备案的材料后，应依法审查，并在15日内对是否备案作出答复。
第十条 企业标准应当定期复审，复审周期不得超过3年。经复审应当确定其继续有效、修订或者废止，并及时向备案部门报告复审结果。
修订的企业标准，必须重新备案。

第三章 标准的实施
第十一条 强制性标准必须执行。不符合强制性标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。
已经备案的企业标准和已经明示采用的推荐性标准，企业必须执行。
第十二条 出口产品的技术要求按照合同约定执行。出口产品在国内销售时，必须符合国内有关标准。
第十三条 企业应当在产品或者其说明书、包装物上附有产品标识或者标签。标识或者标签的标注，必须符合相关标准的要求。
产品标识或者标签不得与包装物分开，但裸装食品和其他难以附加标识或者标签的裸装产品除外。
第十四条 企业研制新产品、改进产品，进行技术改造，应当符合标准化要求，并按规定进行标准化审查；未经审查，其技术文件和图样不能生效。标准化审查应当有标准化管理人员参加。
第十五条 禁止无标准生产。
有下列情况之一的，视为无标准生产：
（一）企业产品标准未按程序备案的；
（二）没有产品标准文本的；
（三）不执行现行强制性国家标准、行业标准和地方标准的；
（四）执行作废标准的；
（五）执行的标准内容不完整，不能全面准确地判定质量状况的。
第十六条 鼓励企业采用国际标准。
下列情形有相应国际标准的应当采用：
（一）列入省重点产品目录的；
（二）列入省科技攻关计划的；
（三）列入省重点新产品开发计划的；
（四）评名牌产品的（具有地方风味和特色的产品除外）。
本条第二款规定应当采用国际标准而没有采用的，有关部门不得将该产品列入相关的目录、计划及评为名牌。
第十七条 采用国际标准的产品，由质量技术监督部门按照有关规定组织验收。经验收合格的，颁发《采用国际标准验收合格证书》。《采用国际标准验收合格证书》有效期为5年。
已取得《采用国际标准验收合格证书》的产品，在有效期内，其质量必须符合验收时所采用的标准。
第十八条 企业可对取得《采用国际标准验收合格证书》的产品，提出使用采用国际标准产品标志（以下简称采标标志）申请，经省质量技术监督部门审查合格后，颁发《采用国际标准产品标志证书》。
使用采标标志的产品，其质量达不到审查时所采用的标准要求的，应当停止使用采标标志。
《采用国际标准产品标志证书》有效期为5年，逾期需继续使用采标标志的，应当办理复审手续。
任何单位和个人不得伪造、冒用采标标志。
第十九条 企业应当将生产产品所执行的标准，按照本条例第九条规定的管辖范围，报质量技术监督部门备案。
质量技术监督部门应当对备案的产品标准及信息网络、集成电路卡的现行性、合法性进行审查。

第四章 监督管理
第二十条 省、市、县质量技术监督部门负责本行政区域内的标准实施监督工作，并可以依法委托其所属的执法机构负责标准实施监督工作。
第二十一条 标准化执法监督人员必须按照规定的程序执行职务。在监督检查时应出示行政执法证件。
标准化执法监督人员有权使用录音、录像、摄影等手段进行现场勘查；有权查阅、复制与被监督的标准化行为相关的票据、账册、合同、文件、业务函电、图纸等资料。
标准化执法监督人员和检验人员，对涉及行政管理相对人的专利、专有技术的有关资料，应当予以保密，不得泄露。
第二十二条 标准化执法监督人员在监督检查过程中，发现生产、销售不符合强制性标准的产品，可以按照法定程序先行登记保存。
任何单位和个人不得擅自处理或者转移被登记保存的产品。
第二十三条 任何单位和个人不得拒绝质量技术监督部门进行标准化检查，不得纵容、包庇标准化违法行为。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表扬或者奖励：
（一）在标准的制定、实施和管理工作中成绩显著的；
（二）协助质量技术监督部门做好标准化监督管理工作事迹突出的；
（三）检举揭发标准化违法行为成绩突出的。
第二十五条 对违反本条例规定的单位和个人，由质量技术监督部门给予处罚：
（一）无标准生产的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处该产品货值金额1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；
（二）取得《采用国际标准验收合格证书》的产品，在有效期内，质量不符合验收时所采用的标准的，责令改正，拒不改正的，吊销验收合格证书；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；
（三）使用采标标志的产品，其质量达不到审查时所采用的标准要求及未办理复审手续继续使用采标标志的，责令停止使用采标标志，吊销采标标志证书，没收违法所得，并处违法所得2倍以下罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；
（四）伪造、冒用采标标志的，责令停止使用采标标志，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处该产品货值金额1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（五）没有执行已经备案的企业标准和已经明示采用的推荐性标准的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处该产品货值金额1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；
（六）未按照规定将企业生产产品所执行的标准备案的，责令限期改正，并处500元至5000元罚款；
（七）擅自处理或者转移被登记保存产品的，处该产品货值金额1倍至3倍罚款；对有关负责人和直接责任者处2000元至1万元罚款。
违反本条例规定，法律、行政法规有处罚规定的，按照法律、行政法规规定执行。
第二十六条 对违反本条例第二十三条规定，拒绝质量技术监督部门进行标准化监督检查，纵容包庇标准化违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重的处1000元至1万元罚款；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 标准化执法监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十八条 本条例自1997年1月1日起施行。


（2001年1月12日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 辽宁省人民代表大会常务委员会公告第三十九号公布）


辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《辽宁省标准化监督管理条例》作如下修改：
一、第十九条修改为：“企业应当将生产产品所执行的标准，按照本条例第九条规定的管辖范围，报质量技术监督部门备案。
质量技术监督部门应当对备案的产品标准及信息网络、集成电路卡的现行性、合法性进行审查。”
二、第二十五条第（六）项修改为：“未按照规定将企业生产产品所执行的标准备案的，责令限期改正，并处500元至5000元罚款。”
本决定自2001年3月1日起施行。
《辽宁省标准化监督管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1996年11月30日
辽宁省大连市人民政府


大连市粉煤灰综合利用暂行规定
大连市人民政府



第一条 为促进粉煤灰的综合开发利用，保护土地资源，防治环境污染，根据国家、省有关规定，结全我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在大连市辖区内排放、储存、运输、综合利用粉煤灰的单位和个人，均应执行本规定。
第三条 本规定所称粉煤灰综合利用，是指以粉煤灰为主要原料用于筑路、筑堤、回填、造地、复垦及粉煤灰作为混凝土掺合料生产各种建材产品。
第四条 市及县（市）、区墙体材料革新建筑节能领导小组（以下简称墙改领导小组），负责本行政区域内粉煤灰综合利用的组织协调、监督检查工作。领导小组所属办公室（以下简称墙改办）具体负责粉煤灰综合利用的统筹安排规划，编制技术改造项目、收取和使用粉煤灰综合利用
专项基金等日常管理工作。
各级计划、建设、规划、土地、环保、技术监督、财政、物价、工商、税务、银行及有关企业主管部门，应积极配合墙改领导小组，共同做好粉煤灰综合利用工作。
第五条 排放和使用粉煤灰的单位，应积极研究和推广先进的科学技术成果，解决生产中的技术问题，不断拓宽粉煤灰综合利用领域。
各企业主管部门或科研单位对粉煤灰的利用工作，应积极配合研究、推广应用。
第六条 排放、使用粉煤灰的单位，应在每年年底前向市、县（市）及旅顺口区、金州区墙改办报告本年度粉煤灰的处理、利用情况和下年度供需计划，各墙改办应按照“就近定点使用、优先供应重点单位”的原则，进行年度计划平衡，组织供需双方直接签定合同。
用灰单位不得转让粉煤灰，违者取消一切优惠待遇，并按排污企业对待。
第七条 排放和使用粉煤灰的单位应建立长期、稳定的供应关系。使用粉煤灰的单位到排灰企业自行装运未经加工的粉煤灰，排灰单位不得收取或变相收取费用。排放粉煤灰的企业提供经过加工的粉煤灰或提供装运服务，可按物价部门批准的收费标准收取工本费。
第八条 新建、扩建或改建排放粉煤灰的企业，必须做到综合利用配套工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对不采取综合利用措施又无正当理由继续扩建储灰场的，计划部门不于立项、土地部门不得批准用地。
第九条 为保护土地资源，提高粉煤灰的利用率，凡距排放粉煤灰企业的储灰场20公里范围内的筑路、筑堤工程必须掺用粉煤灰；生产实心粘土砖的企业必须进行技术改造，转产掺用粉煤灰的粘土砖。
第十条 设计单位在设计建筑工程时，应优先采用掺用粉煤灰的建筑制品，并可作为设计评优的主要条件。对设计单位已明确使用粉煤灰制品的工程项目，建设单位和施工单位必须严格按图施工，不得拒绝采用或擅自修改图纸。
第十一条 建材和施工企业生产、使用粉煤灰制品，须严格按照有关技术标准和规范进行，有关技术监督部门及主管部门应加强质量监督、检测，确保产品质量和工程质量。
第十二条 运输粉煤灰，必须使用装有固定密封设施的专用车辆，专用运输车辆经交通部门审核，可免缴养路费。专用运输车辆不得挪作他用，违者，追缴已免的各种税、费。
第十三条 粉煤灰综合利用的建设项目，可减免固定资产投资方向调节税。
第十四条 企业综合利用粉煤灰建设项目的固定资产折旧费，全部留给企业，专项用于该项目更新或扩建。
第十五条 建筑工程施工企业在保证工程质量前提下，掺用粉煤灰替代原设计建筑材料的，不扣减原设计指标，其节约的资金全部由企业自行支配，并可按规定提取节约奖。
第十六条 企业和科研部门，对粉煤灰综合利用的科研课题，有关部门应优先安排科研经费；对在粉煤灰综合利用、推广工作中作出突出成绩的科研人员，在职称评聘和晋级时，同等条件下优先预以考虑。其成果可根据有关规定申报科技进步奖。
第十七条 设立市粉煤灰综合利用发展基金，其资金来源如下：
（一）排灰单位每年每吨缴纳一元钱；
（二）没按规定掺用粉煤灰的粘土砖生产企业，每生产一块实心粘土砖缴纳一分钱。
第十八条 发展基金的收取，由墙改办根据全市计划平衡、审定的排灰尘量，每季度下达一次缴费通知单，由排放粉煤灰企业主管财务部门代征，年终统一结算。
收取的发展基金由市墙改办统一交市财政局专户存储，专款用于粉煤灰的综合治理、开发利用，以及奖励从事粉煤灰综合利用的单位和个人。
第十九条 违反本规定的，由墙改办会同有关行政主管部门，根据省、市有关法律、法规、规章的规定预以警告、责令限期改正或通报批评。
第二十条 本规定由市墙改领导小组负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1994年3月14日