无锡市水环境保护条例（修正）
江苏省人大常委会
无锡市水环境保护条例（修正）
江苏省人大常委会
（1994年9月22日江苏省无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定 1994年12月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据1997年5月28日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 199
7年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈无锡市水环境保护条例〉的决定》修正 自公布之日起施行）
条例
第一条 为保护水环境，防治水污染，保障人体健康，合理利用水资源，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省环境保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内长江、太湖、运河、内河、湖荡、水库等地表水体和地下水体的环境保护。
水环境保护坚持预防为主，防治结合，控制源头，综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则，逐步实施污染物排放总量控制，并执行排污许可证制度。
第三条 无锡市环境保护行政主管部门对全市水环境保护实施统一监督管理；不设区的市、区环境保护行政主管部门对辖区内水环境保护实施统一监督管理。
水利、交通、卫生、城建等管理部门，结合各自的职责对水环境保护实施监督管理；计划、经济、规划、工商、渔政等管理部门，应当按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水环境保护工作；各行业主管部门对所属单位的水环境保护工作进行检查考核。
教育行政主管部门应当把水环境保护教育列入教学计划。文化、新闻、广播电视等部门应当重视和加强对水环境保护的宣传和舆论监督。
第四条 长江江阴段、太湖无锡辖区水域为重点保护水源。
市、不设区的市人民政府和有关部门必须严格保护饮用水源，划定饮用水源保护区，并设置明显标志，防止水源污染和破坏。
第五条 在饮用水源保护区内禁止下列行为：
（一）建设有污染的项目、设置排污口或者从事养殖业；
（二）排放污染物；
（三）排放鱼塘淤泥和人、畜、禽粪便；
（四）在滩地内设置有害有毒化学品仓库、堆栈，堆放、弃置工业垃圾、生活垃圾和其他废弃物。
第六条 在饮用水源保护区内已有的排污单位，其污水必须限期治理达到规定控制指标，保证水源水质符合国家规定的标准。凡逾期未达到或者没有条件达到控制指标的单位，必须转产、停产或者搬迁。
第七条 开采地下水不得超过本行政区域内年度可采总量。
人工回灌地下水应当符合生活饮用水的水质标准，不得恶化地下水质。
第八条 为防止水体污染，禁止下列排污行为：
（一）污水超过排放标准，不经治理而直接排放的；
（二）污水处理设施不正常运转，致使污水超标排放的；
（三）以试生产为名污水处理设施没有建成或者没有同时试运转，而直接排放污染物的；
（四）擅自设置排污口，通过其他管道或者利用其他方式排放污水的；
（五）在生产过程中，原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者间接造成水环境污染的。
第九条 饮食服务、农贸集市、旅游疗养等行业产生的生活污水，应当就近接入城市污水管网，进行集中处理。不具备接管条件的，污水必须按照环境保护行政主管部门的规定处理后再排放。
第十条 市、不设区的市人民政府应当每年增加水环境保护的投入，达到或者超过国家的要求，使水环境污染的状况得到逐步改善。
第十一条 新建、改建、扩建项目和其他水上设施，应当坚持环境保护治理设施同时设计、同时施工、同时投产的原则，并遵守以下规定：
（一）在项目建议书阶段，项目审批部门应当把环境保护行政主管部门的签署意见作为立项的前置条件。
（二）凭环境影响报告书（表）和《排放水污染物申报登记表》，向环境保护行政主管部门和水行政主管部门办理有关手续。未经环境保护行政主管部门批准的建设项目，规划、计划、土管、银行、工商等部门不得办理有关手续，设计部门不得先行设计。
（三）建设项目的水污染防治设施经过环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产或者使用。
从事环境影响评价工作的单位，必须持有《建设项目环境影响评价资格证书》，并对评价结论负责。
第十二条 单位的污水处理设施应当列入固定资产，确定专人负责，保证设施完好，其处理能力必须与生产发展规模相配套。
污水处理设施需要暂停运转、拆除或者改造更新，应当提出相应措施，并提前一个月向环境保护行政主管部门报批。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在一个月内予以批复，逾期未批复的，视为同意。
第十三条 排污单位有下列变化情况的，应当及时按管辖关系向环境保护行政主管部门申报，并抄送当地水行政主管部门和建设行政主管部门：
（一）排放一类污染物的；
（二）排放二类污染物超过国家或者地方污染物排放标准二倍以上的；
（三）排放水污染物超过排污总量控制指标的；
（四）改变排污口位置的。
第十四条 排污单位应当依照国家规定缴纳污水排污费；超过污水排放标准的必须缴纳超标准排污费并负责治理。
城区的排污单位还应当依照国家有关规定，缴纳水污染综合防治费。
第十五条 市、不设区的市环境监理（总）站是环境保护行政主管部门对水污染实施现场监督检查的机构。乡（镇）单独或者分片设立环境监理所，作为不设区的市环境监理派出机构，对当地水污染实施监督检查。
各级环境监理机构根据工作任务设立环境监理员。
第十六条 环境监理员在执行任务时行使下列职权：
（一）对排放污染现场进行调查，采样并查阅有关技术资料；
（二）现场约见排污单位和破坏水环境的单位负责人及其有关人员；
（三）制止违法排放污染物和破坏水环境的行为。
第十七条 符合下列条件之一的单位或者个人，由各级人民政府予以表彰、奖励：
（一）实施水环境保护规划，防治水污染成绩显著的；
（二）检举和揭发违反本条例的行为，经调查属实的；
（三）实行排污总量控制的单位，排污总量指标削减明显的。
开足用好环保设备和设施，对环保设备和设施坚持正常运转的企业，给予用电补贴。
第十八条 造成水环境严重污染又治理不力的单位，不得评为先进企业或者文明单位，单位主要负责人或者直接经营人不得授予企业经营管理方面的先进称号。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他有监督管理权的行政主管部门责令其改正，并依照国家法律、法规视情节轻重处以罚款：
（一）违反环境影响评价制度的；
（二）环境影响评价结论错误造成水环境污染的；
（三）设计单位违反环境保护行政主管部门的审批意见，造成环境污染和破坏的；
（四）引进不符合水环境保护规定要求的生产项目的；
（五）建设项目的水污染处理设施未经环境保护行政主管部门验收合格即投入生产或者使用的；
（六）擅自拆除或者闲置水污染处理设施，污染物超过规定排放标准的；
（七）无排污许可证或者不按照排污许可证的规定，排放污水的；
（八）违反本条例的其他行为。
第二十条 违反本条例第五条和第八条规定之一的，由环境保护行政主管部门责令其改正，并依照国家法律、法规视情节轻重处以罚款。
违反本条例第七条规定的，由城建、地矿、水利部门依照国家法律、法规给予行政处罚。
对造成水环境污染的，排污单位负责赔偿损失。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 环境保护监督管理人员，因营私舞弊，渎职枉法，造成污染事故或者生态环境破坏的，由所在单位或者上级主管机关对有关责任人员给予行政处分或者经济制裁，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
附：无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市水环境保护条例》的决定
（1997年5月28日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
决定
无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了市人大常委会主任会议提交的关于《〈无锡市水环境保护条例〉修正案（草案）》，决定对《无锡市水环境保护条例》作如下修改：
一、条例中所称的“县（市）”均修改为：“不设区的市”。
二、第三条第二款修改为：“水利、交通、卫生、城建等管理部门，结合各自的职责对水环境保护实施监督管理；计划、经济、规划、工商、渔政等管理部门，应当按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水环境保护工作；各行业主管部门对所属单位的水环境保护工作进行检查
考核。”
三、第十一条第一款第一项修改为：“在项目建议书阶段，项目审批部门应当把环境保护行政主管部门的签署意见作为立项的前置条件。”
四、第二十条修改为：“违反本条例第五条和第八条规定之一的，由环境保护行政主管部门责令其改正，并依照国家法律、法规视情节轻重处以罚款。
“违反本条例第七条规定的，由城建、水利部门依照国家法律、法规给予行政处罚。
“对造成水环境污染的，排污单位负责赔偿损失。”
五、删去第二十三条。
此外，根据本决定对部分条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《无锡市水环境保护条例》根据本决定作相应的修正后，予以重新公布。
1997年8月29日
德州市人民政府办公室关于印发《德州市产品质量奖评价管理办法》和《德州市知名商标认定办法》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办发〔2006〕25号
德州市人民政府办公室关于印发《德州市产品质量奖评价管理办法》和《德州市知名商标认定办法》的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门,各企业:
《德州市产品质量奖评价管理办法》和《德州市知名商标认定办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
德州市人民政府办公室
二○○六年十一月十日
德州市产品质量奖评价管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进实施名牌战略,贯彻落实《德州市2005-2010年名牌发展规划》,根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、国家质检总局《中国名牌产品管理办法》和《德州市人民政府关于大力实施质量兴市和名牌带动战略的意见》(德政发〔2004〕10号)的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称的德州市产品质量奖是德州市人民政府依法设置的最高产品质量荣誉,主要授予我市在省内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居同行业前列、用户满意度高、具有较强市场竞争力的产品。
第三条 德州市境内依法成立并符合申报条件的各类生产企业均可申报德州市产品质量奖。
第四条 德州市产品质量奖评价工作以市场评价为基础,以政府推动、引导、监督管理为保证,以用户满意为宗旨,引导和激励广大企业不断提高产品质量水平,增强我市经济的综合竞争力。
第五条 德州市产品质量奖的评审在企业自愿申报的基础上,坚持科学、公开、公正、公平的原则,严格标准、好中择优,通过市场评价、专家评审、产品质量检验和用户满意度调查等方式确定。
第二章 机构与职责
第六条 德州市名牌战略推进委员会(以下简称市名推委),代表德州市人民政府负责组织德州市产品质量奖的评价管理工作。
第七条 市名推委根据工作需要,设若干专家组。专家组根据本办法第四章规定的评价指标,分别制定各类产品的评审实施细则,并承担该类产品的评价工作。
第八条 市名推委办公室(设在市质监局)具体承担市名推委的日常管理工作。其主要职责:
(一)汇总和提报年度评价计划;
(二)组织拟定评价细则;
(三)确定各专家组名单;
(四)组织实施具体评审工作;
(五)组织质量跟踪和用户满意度调查;
(六)汇总专家评审情况报市名推委审定;
(七)负责市属企业的申报和有关监督管理工作。
第九条 各县(市、区)所属企业的申报和有关监督管理工作,由企业所在地质量技术监督部门负责。
第三章 申报条件
第十条 申报德州市产品质量奖的生产企业,应当同时具备以下条件:(一)符合国家有关法律、法规和产业、环保、质量等政策的规定;(二)产品实物质量在同类产品中处于全省领先水平,市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居全市乃至全省同类产品前列;
(三)产品采用国际标准或具有国内先进水平的标准组织生产;
(四)有完善的计量检测体系和计量保证能力;
(五)质量管理体系健全并有效运行,通过ISO9001:2000质量管理体系认证;
(六)具有完善的售后服务体系,用户满意度高;
(七)年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居全市乃至全省同行业前列;
(八)产品质量长期稳定,近3年在市定期监督检查中均为合格,出口商品连续3年检验合格。
第十一条 凡有下列情况之一者,不得申报德州市产品质量奖:
(一)列入生产许可证、出口质量许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围但尚未获证的;
(二)消费者投诉率高、反映质量问题突出的;
(三)近3年内发生质量、安全事故,或者有重大质量投诉经查证属实的;
(四)在国家、省、市监督检查中产品不合格的;
(五)有其他严重违反法律、法规行为的。
第四章 评价指标
第十二条 建立以市场评价、质量评价为主,兼顾效益评价和发展评价的评价指标体系。
第十三条 市场评价主要评价申报产品的市场占有率、用户满意度和出口创汇率。
第十四条 质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和持续保证能力。评价产品实物质量水平主要是与国内同类产品先进水平的比较;质量保证能力则反映企业稳定保持相应质量水平、不断进行质量改进的能力,体现企业质量管理的有效性。
第十五条 效益和发展评价主要评价企业的持续发展能力。效益评价重点选择企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价;发展评价重点选择企业技术开发水平和企业节能降耗水平,评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第五章 评审程序
第十六条 德州市产品质量奖的评价按计划组织实施。
第十七条 申报企业在自愿的基础上如实填写《德州市产品质量奖申请表》并提供有效材料,在规定的期限内进行申报。
第十八条 市名推委办公室组织用户质量跟踪和市场调查,并提出预审名单分送各专家组进行预审。
第十九条 各专家组对申报企业产品的质量、市场、效益、发展等方面指标,按照产品评审实施细则进行综合评价,并确定德州市产品质量奖的预选名单,在规定的期限内,报送市名推委办公室。
第二十条 市名推委办公室对各专家组提出的预选名单,汇总分析后提交市名推委全体委员会审定,由市名推委公布并在有关媒体上予以公告。
第六章 监督与管理
第二十一条 德州市产品质量奖实行动态管理。有效期为3年,期满前3个月可重新提出申请。逾期不提出申请的,不再享有德州市产品质量奖荣誉资格。
第二十二条 获得德州市产品质量奖的企业在有效期内,可在广告宣传、产品包装物和说明书上使用统一规定的德州市产品质量奖标志,但必须注明所获得称号的有效期间,并限定使用在被认定公布的产品型号和规格上,不得扩大使用范围。
第二十三条 获得德州市产品质量奖的企业,应于每年12月20日前向市名推委办公室报送获奖产品生产经营和质量管理情况。
第二十四条 对获得德州市产品质量奖的企业,由同级财政按照有关规定给予奖励。
第二十五条 在德州市产品质量奖评审过程中,对相关产品的质量检验费用,由检验机构按照国家收费标准收取检验费。
第二十六条 对有下列情形之一的,应暂停或者撤销德州市产品质量奖称号,并予以公告:
(一)产品质量下降,消费者反映强烈的;
(二)发生重大质量事故的;
(三)质量保证体系运行出现重大问题的;
(四)严重违反法律、法规规定的;
(五)弄虚作假骗取德州市产品质量奖称号的。
第二十七条 参与德州市产品质量奖评价工作的机构和人员,要严格遵守评价原则和评价纪律,严守商业和技术秘密。
在评审工作过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊且造成不良后果的机构和个人,由市名推委取消其评审工作资格,并提请其主管部门或所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法具体应用中的问题由市名推委办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
德州市知名商标认定办法
第一条 为加快全市商标战略的实施,促使企业更好地利用商标树立形象,增强我市产品知名度,提高经济效益,根据《中华人民共和国商标法》及《山东省著名商标认定和保护办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的德州市知名商标是指在本市行政区域内享有较高声誉、为相关公众所知晓,并依据本办法予以认定的注册商标。
第三条 德州市知名商标的认定和保护,适用本办法。
第四条 德州市知名商标认定工作委员会(办公室设在市工商局)负责德州市知名商标的认定和保护工作。各县(市、区)工商行政管理部门协助德州市知名商标认定工作委员会做好知名商标的认定和保护工作。
第五条 德州市知名商标的认定和保护工作,应当遵循公开、公正、公平和自愿申请、特别保护的原则。
第六条 德州市知名商标应当符合下列条件:
(一)商标所有人应为本市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及户籍在德州的自然人;
(二)该商标是经国家工商总局商标局核准注册的商标,且自核准注册之日起连续使用满3年;
(三)申请德州市知名商标的认定对象为商品商标、服务商标、集体商标和证明商标;
(四)使用该商标的产品或服务在本市的知名度、满意度较高,在对用户和消费者的抽样调查中位居同行业前列,消费纠纷能及时得到圆满解决;
(五)使用该商标的产品或服务质量稳定、达标,贯彻实施质量管理和质量保证系列标准,积极推行全面质量管理,质量体系健全并有效运行,近3年来未发生过较大质量事故;
(六)商标所有人的商标自我保护意识较强,有商标专管机构或人员,并能认真执行《中华人民共和国商标法》和其他相关法律、法规;
(七)使用该商标的产品或服务在本市的市场占有率较高,年经营额在同行业内领先;
(八)该商标的广告宣传费投入每年在同行业中位居前列。
第七条 申请认定德州市知名商标的,应当提交下列材料:
(一)德州市知名商标认定申请表;
(二)申请人主体资格证件的复印件;
(三)商标注册证及其变更、续展、转让证明的复印件;
(四)商标使用、管理和保护情况;
(五)该商标或者商标所指商品近3年的广告发布情况;
(六)市级以上行业主管部门或者行业协会出具该商标所指商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标及其在全市、全省、国内同行业的排序情况;
(七)有关部门出具该商标所指商品的质量情况;
(八)该商标所指商品的经营情况和销售区域;(九)证明该商标知名的其他材料。
第八条 认定德州市知名商标的程序:(一)商标所有人自愿向县(市、区)工商行政管理部门提出申请并提供相关证明材料;
(二)县(市、区)工商行政管理部门初审同意后并向德州市知名商标认定工作委员会推荐;
(三)德州市知名商标认定工作委员会办公室征询有关部门、社会团体和专家的意见或进行专门考察;
(四)德州市知名商标认定工作委员会办公室进行初审并通过后,通过主要新闻媒体予以公告。自发布公告之日起30日内,任何单位和个人均可提出异议;
(五)初审公告期满无异议的,由德州市知名商标认定工作委员会审定。审定通过后,通过媒体予以公告,并颁发匾牌、证书。
第九条 德州市知名商标认定工作每年进行1次。被认定的德州市知名商标有效期为3年,自公告之日起计算。
德州市知名商标有效期满前1个月,商标所有人可以向德州市知名商标认定工作委员会提出重新认定申请。符合本办法第六条规定的,德州市知名商标认定工作委员会应予以确认并公告。逾期不申请的,不再享有德州市知名商标资格。
第十条 德州市知名商标享有的权利和义务:
(一)商标所有人可在其产品的包装、装潢、服务场所、广告宣传、贸易活动中,使用德州市知名商标的特有标志;(二)按照《山东省著名商标认定和保护办法》的规定,由市工商局优先向省工商局推荐申报山东省著名商标;
(三)对当年获得德州市知名商标的企业按市政府有关规定予以奖励;
(四)对获得德州市知名商标的企业,工商行政管理部门应予以重点保护;
(五)德州市知名商标生产企业不得超越商标注册核准范围使用。
第十一条 德州市知名商标所有人有下列行为之一的,由德州市知名商标认定工作委员会撤销德州市知名商标资格并予以公告:
(一)超越该商标注册核准范围使用的;
(二)滥施许可、买卖或变相买卖商标标识的;
(三)产品或服务质量明显下降,用户和消费者投诉率高的;
(四)以不正当行为和手段骗取德州市知名商标称号的;
(五)有其他严重违反法律、法规规定行为的。
第十二条 德州市知名商标认定工作委员会在组织评审、认定知名商标过程中,除按规定收取评审费、公告费以外,不得向申请人收取或者变相收取其他任何费用。
评审费、公告费的具体标准,由市物价局会同市财政局等部门确定。
第十三条 违反本办法规定的,依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定予以规范。
第十四条 在德州市知名商标认定过程中,德州市知名商标认定工作委员会成员及其他相关工作人员与申请人有利害关系的,应主动申请回避。申请人认为工作人员在知名商标认定工作中有利害关系的,可以提出回避申请。
第十五条 德州市知名商标认定工作委员会成员及其他相关工作人员在受理德州市知名商标申请材料时,应认真做好登记、保管,严格商业和技术秘密,不得对申请材料进行评价。在评审认定工作过程中,要严守纪律,不得弄虚作假、循私舞弊。情节严重的,由德州市知名商标认定工作委员会通报批评,撤销成员资格,并由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。
第十六条 本办法具体应用中的问题由德州市知名商标认定工作委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
