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外交部 最高人民法院 民政部


外交部 最高人民法院 民政部 司法部 国务院侨务办公室关于驻外使领馆处理华侨婚姻问题的若干规定

1983年11月28日，外交部、最高人民法院、民政部、司法部、国务院侨务办公室

近年来，居住在国外的中国公民要求办理结婚和离婚登记的案件日益增多。受理这类案件时，应严格按照中华人民共和国婚姻法的基本精神，并照顾到他们居住在国外的实际情况，加以妥善处理。为此特作如下规定：
（一）华侨结婚：
1．为了方便华侨在居住国结婚，我们鼓励华侨按居住国的法律在当地办理结婚登记或举行结婚仪式。如当地有关当局为此征求我驻外使领馆的意见，可按以下原则处理：
（1）如该婚姻符合我国婚姻法的规定，我可应其要求用口头表示或书面证明：
“×××与×××申请结婚，其婚姻的缔结符合中华人民共和国婚姻法关于结婚的规定”。
（2）如该婚姻除年龄和禁止近亲通婚的规定外，其他均符合我婚姻法的规定，我也可应其要求，根据情况用口头表示或书面证明：
“鉴于×××与×××已在××国定居，如××国有关当局依照当地法律准许他们结婚，我们不表示异议”。
（3）目前有些使领馆应驻在国有关当局的要求，为合乎本条（1）、（2）情况的婚姻出具的证明，虽同上述两种证明的措词不一致，但如它符合我婚姻法的基本精神，并已为驻在国有关当局所接受者，可将所出具证明的格式和案例报外交部领事司转民政部民政司备案后，仍按过去惯用格式办理。
（4）如该婚姻违反我婚姻法关于禁止干涉婚姻自由和禁止重婚的规定，我既不能承认该婚姻为有效，也不能为其出具任何证明。
（5）华侨与外国人（包括外籍华人）申请结婚登记，我使领馆不受理。如当地有关当局要求我使领馆出具证明时，我可根据情况用口头表示或书面证明：
“中国籍人×××与××国籍人×××申请结婚，我们不表示异议”。
2．遇有下列情况之一的结婚申请，我使领馆不宜受理：
（1）驻在国法律不承认外国使领馆办理的结婚登记为有效；
（2）不符合我婚姻法关于结婚的规定。
3．申请结婚的男女双方均是华侨，且符合我婚姻法的规定者，如驻在国法律允许，双方又坚持要我使领馆为其办理结婚登记的，我使领馆可为其办理结婚登记，并颁发结婚证书。如驻在国有关当局要求，我也可为该证书出具译文，并证明其与原本相符。
（二）华侨离婚：
1．鉴于离婚案件比较复杂，我驻外使领馆原则上不受理华侨申请离婚的案件。
2．夫妻一方居住在国外，另一方居住在国内，如双方自愿要求离婚，对抚养子女、赡养父母和处理财产等均无争议的，可按我国婚姻法第二十四条的规定，在国内一方户籍所在地或居所地的婚姻登记机关办理离婚手续。如一方不能到婚姻登记机关申请离婚或双方对离婚有争议，不论哪一方提起诉讼，均应向国内一方户籍所在地或居所地的人民法院起诉。
如居住在国外的一方已向居住国法院起诉，居住在国内一方可根据情况采取必要的法律步骤。对此，我驻外使领馆应给予必要的协助。
3．夫妻双方均是居住在国外的华侨，他们要求离婚，原则上应向居所地有关机关申请办理离婚手续。
如他们原先是在国内办理结婚登记的，现因某种原因，居所地有关机关不受理时，双方可以回国向原结婚登记机关或结婚登记地人民法院申办离婚。如双方因特殊情况不能回国时，当事人可办理受权委托书，委托国内亲友或律师为代理人代为办理，并向国内原结婚登记机关或结婚登记地人民法院提交书面意见，由该登记机关办理或人民法院审理。委托书和意见书均须经当地公证机关公证，我驻外使领馆认证。上述委托书和意见书也可由我驻外使领馆直接公证。如他们原在我驻外使领馆登记结婚的，申请离婚时，双方无争议的，可向原经办结婚登记的我驻外使领馆办理离婚手续；双方有争议的，则应向出国前最后户籍所在地或居所地的人民法院起诉。如已迁居其他国家仍按以上规定办理，但有关法律文书需经居住国公证机关公证，我驻该国使领馆认证。如已回国定居，其离婚申请则向户籍所在地或居所地的婚姻登记机关或人民法院提出。
如他们原是在外国婚姻登记机关办理结婚登记或举行结婚仪式的，他们的离婚案件国内不受理。如他们已回国定居而要求离婚，应向其户籍所在地的婚姻登记机关或人民法院提出。
4．居住在国外的华侨与其配偶（包括居住在国内的中国公民）经居住国法院判决离婚的，如当事人双方对判决无异议，我可不干预。如该判决不违反我婚姻法的基本精神，当事人双方对该判决又无异议，我也可承认它对双方当事人在法律上均有拘束力。如该判决书要在我国内执行，应根据我国民诉法二百零四条的规定进行审查。
5．夫妻双方现均系外籍华人，或一方系华侨另一方现系外籍华人，要求离婚，应向居住国有关机关申请办理离婚手续。我驻外使领馆一般不予受理。如他们原先是在中国或我驻外使领馆办理结婚登记的，现因某种原因，居住国有关机关不受理时，我驻外使领馆可参照处理华侨离婚案件的规定精神予以受理。
6．华侨因离婚受到不公正的对待或不应有的损失时，使领馆为维护华侨的正当权益，应视具体情况，予以关心并采取适当措施。
（三）凡本规定未涉及的较复杂的婚姻案件仍请逐案报民政部、最高人民法院和外交部审批处理。
（四）办理华侨离婚登记的收费额，可参照1981年5月18日外交部和国务院侨办签发的〔81〕部领二字第222号《关于办理华侨结婚登记收费事》的指示收取。
本规定仅供内部掌握使用。


民航局


民航局科技基金管理办法

1989年4月11日，民航局

为民航事业的技术进步，促进民航事业的现代化，经民航局领导批准，从一九八九年开始，建立民航局科技基金。为充分发挥基金的投资效益，特制定如下管理办法：
一、科技基金使用范围：
1．每个五年计划的国家科技攻关计划（含《“八·五”国家科技攻关计划》）中除国家同意立项拨给民航局专项科研经费外而未被立项的科技项目；
2．民航科技工作年度计划中科技项目和未立项的前期调研论证；
3．民航重要科技成果的推广应用；
4．组织民航科技成果国内外展览和科技交流，以及科技项目的国外考察；
5．民航科研机构出版民航专用科技书籍和杂志，国际民航组织专用技术资料，图书订购和翻译出版；
6．民航科研机构急需添置的仪器和设备（单件五万元以下）；
7．民航科技人员培训和全局性各类研讨班；
8．民航合理化建议和技术改进奖的奖励。
二、管理办法：
1．民航局科技基金用于科技项目，应按民航局科委会（87）民航科委002号《民航重要科技项目管理办法》和003号《民航重要科技项目经费管理办法》执行；
2．出版民航专用科技书籍、国际民航组织专用技术资料、图书等订购和翻译出版，由民航局第一科研所归口管理，应请有关专家语文评议，编委会审定，经费预算由一所核报。技术资料、图书订购和翻译出版所需经费应按有关规定办理；
3．凡科技经费来源于局科技基金的科技项目鉴定或验收后，按《民航科技进步奖及合理化建议和技术改进奖奖励暂行条例》评定技术改进奖。奖金由局科技基金支付。奖金控制数为基金的2％以内；
4．为保证使用科技基金的项目的顺利进行，科技基金可跨年度结转使用；
5．使用科技基金的项目，必须专款专用；
6．科技项目实施期间，承担单位务于每年年中和年底前以书面形式，将课题进展情况和经费使用情况报科教司，由其负责作出年度报告。
三、审批程序
1．局科技基金应编制年度使用计划，由科教司、财务司审签，局领导审批；
2．国家科技攻关计划中有关民航的科技攻关项目未予立项和民航年度科技项目计划中部分项目，经科教司组织专家论证，并同意立项后，报局主管领导审批；
3．民航重要科技项目的国内外展览、科技交流和国外考察，由科教司上报，有关业务司会签，局主管领导批准；
4．民航科技成果的推广应用，由科教司和有关业务司上报，局主管领导审定；
5．民航科技项目，经调研论证未被立项，其调研论证费由科教司核定；
6．出版民航专用科技书籍和杂志、国际民航组织专用技术资料、图书订购和翻译出版，经费预算由一所核报，科教司核准；
7．民航科研机构急需添置的仪器设备，科技人员培训和全局性各类研讨班，由科教司审定；
8．来源于局科技基金的科技项目鉴定或验收后，由科教司按有关规定评定技术改进奖等级，奖金从局科技基金中支付。
四、财务司负责监督、检查，及办理拨款。
五、此管理办法，可在实施中进一步修改完善。