铁岭市再生资源回收管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
第67号
《铁岭市再生资源回收管理办法》业经2007年11月6日铁岭市第五届人民政府第43次常务会议审议通过，现予以公布，本办法自2008年2月1日起施行。
市长
二00七年十二月二十八日
铁岭市再生资源回收管理办法
第一条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收经营行为，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家商务部等六部委《再生资源回收管理办法》和公安部《废旧金属收购业治安管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的再生资源回收经营活动和监督管理。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车、废旧电力设施器材的回收管理另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政公用设施及其他生产领域，已经失去原有全部或者部分使用价值的金属材料和金属制品。
第四条 市商业局为我市再生资源回收行业的主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和本行政区域内具体的回收行业发展规划和其他具体措施。其所属的市再生资源管理办公室负责具体管理工作。
县(市)、区商业行政管理部门负责本行政区域内再生资源回收行业的监督管理工作，应当设置和健全负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。
发展改革、公安、工商、城市综合执法、环保、税务、规划、卫生等有关部门按照各自职责，指定机构和人员，共同做好再生资源回收经营活动的监督管理工作。
第五条 鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，开展再生资源回收处理科学研究、技术开发和推广；对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。
第六条 从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(以下统称再生资源回收经营者)，应当向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。
再生资源回收经营者，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向所在地市、县(市)区商业行政管理部门备案。
回收废旧金属的再生资源回收经营者，除应当向商业行政管理部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地市、县(市)区公安机关备案。
再生资源回收经营者发生变更、停业和注销等事宜的，应当在30日内向原审批、备案部门办理相关手续。
第七条 再生资源回收经营者备案登记的工作程序：
(一)申请备案的再生资源回收经营者在商业行政管理部门(或授权机构)领取备案登记证明(一式两份)。
(二)再生资源回收经营者向备案部门提交由法定代表人签字、盖章的备案登记证明和营业执照复印件、法定代表人身份证复印件。
(三)商业行政管理部门(或授权机构)按照要求对备案登记材料予以审核，符合要求的予以备案登记，核发备案登记证明，并加盖商业主管部门印章。
备案登记工作应当在5个工作日内完成。
商业行政管理部门(或授权机构)对备案登记材料不予受理或经审查后不予备案登记的，应当说明原因。
第八条 再生资源回收经营者备案登记材料应当符合以下要求：
(一)再生资源回收经营者已经知晓备案登记证明附注的责任条款，加盖经营者的印章，并由法定代表人签字。
(二)备案登记证明、营业执照所记载的各种信息一致。
(三)营业执照、法定代表人身份证在有效期内。
第九条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业，其经营资格由市商业行政管理部门审批，取得《辽宁省再生资源经营准许证》后，方可从事指定经营品种范围内的生产性废旧金属的回收和加工活动。
第十条 严禁伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或者骗取《辽宁省再生资源经营准许证》。
第十一条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属，实行验证登记制度。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，如实登记出售单位的名称、经办人的姓名、住址、身份证号码及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等。
登记资料保存期限不得少于2年。
第十二条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
第十三条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当对所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格、回收期次、结算方式等进行约定。
第十四条 企事业单位产生的生产性废旧金属，应当出售给具有生产性废旧金属经营资格的再生资源回收企业。
第十五条 严禁个体工商户收购生产性废金属。
第十六条 再生资源回收经营者禁止回收下列物品：
(一)枪支、弹药和爆炸物品。
(二)剧毒、放射性物品及其容器。
(三)铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材。
(四)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。
第十七条 对铁路、电力、通讯、油田、水利、建筑、市政设施等专用生产性废旧金属器材的回收，实行定点挂牌收购。挂牌收购企业由市商业行政管理部门认定。
第十八条 商业行政管理部门会同公安、工商、环保、建设、规划等行政管理部门，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、总量控制的原则，制定再生资源回收网点规划。
再生资源回收网点包括社区回收、农村回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。
第十九条 城市中心区域不再设立再生资源回收网点。现有的再生资源回收网点，依据创建国家卫生城市的要求逐步迁出。禁止设立再生资源回收网点的区域由县(市)、区政府划定。现有设置在居民区内的再生资源回收网点，其经营活动不得违反城市市容市貌和环境卫生管理规定。
铁路、矿区、油田、施工工地、军事禁区和金属加工企业附近不得设立再生资源回收网点。
设置在社区内的回收棉、麻、纸、布、胶等“三类”旧物的网点实行标准化管理，所收购的废旧物资应及时分类、挑选、包装，做到“日收日清”，不得造成二次环境污染。
鼓励建设再生资源回收交易市场，健全再生资源回收网络。
第二十条 再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行下列职责：
(一)反映再生资源回收经营者的建议和要求，维护行业利益。
(二)制定行业自律性规范并监督执行。
(三)经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息，做好职业培训和法律、法规宣传教育工作。
(四)配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。
再生资源行业协会应当接受同级商业行政管理部门的依法监督与业务指导。
第二十一条 再生资源回收行业协会应加强流动回收人员统一培训和经营活动的规范化管理，统一车辆、统一标识、统一着装。
第二十二条 再生资源回收经营者从事流动回收活动时，不得在机关、学校、医院、部队和居民住宅区内高声叫喊，噪声扰民，影响单位和居民的正常工作和生活。
禁止随意堆放和处置再生资源，回收的再生资源应送交依法设立的站点、市场或企业进行交易及加工利用。
第二十三条 收集、储存、运输、处理再生资源，应当遵守国家有关环境保护法律、法规、技术政策和技术规范及市容市貌、环境卫生管理等方面的规定。
第二十四条 再生资源回收经营者从事旧货收集、储存、运输、销售等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第二十五条 再生资源回收可以采取上门收集、流动收集、固定地点收集等方式。再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民或单位实行信息互动，提供便民、快捷的回收服务。
第二十六条 再生资源回收经营者应当守法经营、公平竞争，共同维护市场经济秩序。
第二十七条 商业行政主管部门应当会同有关部门通过召开联席会议、开展联合执法等方式，做好监督检查工作，协调处理再生资源回收经营者的投诉。
第二十八条 违反本办法第六条第一款规定，未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
第二十九条 违反本办法第六条第二、四款规定，未按规定向所在地商业行政管理部门备案的，由商业行政管理部门依据《再生资源回收管理办法》第二十一条的规定给予警告，并责令其限期改正。逾期拒不改正的，可视情节轻重，处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第三十条 违反本办法第六条第三款规定，未向公安机关备案的，由公安部门依据《再生资源回收管理办法》第二十二条的规定予以警告，并责令其限期改正。逾期拒不改正的，可视情节轻重，处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第三十一条 违反本办法第十一条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安部门依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
第三十二条 违反本办法第十一条第三款规定，登记资料保存期限不足2年的，由公安部门依据《再生资源回收管理办法》第二十四条的规定责令其改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十二条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安部门报告的，由公安部门依据《再生资源回收管理办法》第二十五条的规定予以警告，并处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十五条规定，收购、销售生产性废金属的，由工商行政管理部门依据《辽宁省废金属管理暂行规定》(修正案)第十九条的规定予以警告，并视情节轻重进行处罚。有非法所得的，处非法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无非法所得的，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十六条规定，回收禁止回收物品的，由公安部门依据《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第六款规定，视情节轻重，处2000元以上10000元以下罚款，并责令其停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法第十九条第一、三款规定，再生资源回收站点场地管理混乱，影响市容市貌和环境卫生的，由城市综合执法等部门依照有关的法律、法规、规章予以处罚。
第三十七条 违反本办法第十九条第二款规定，非法设点收购废旧金属的，由公安部门依据《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第四款的规定予以取缔，没收非法收购的废品及非法所得，可以并处5000元以上10000元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定，再生资源经营者高声叫喊，噪声扰民，影响单位和居民正常工作和生活的，随意堆放杂物、焚烧废物的，由城市综合行政执法部门依据《铁岭市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第八十二条规定，处50元以上500元以下罚款。
第三十九条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、违法审批、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本办法由铁岭市商业局负责解释。
第四十一条 本办法自2008年2月1日起施行。
达州市征地拆迁补偿安置办法
四川省达州市人民政府
达州市人民政府令
第47-1号
《达州市征地拆迁补偿安置办法》已经2013年7月24日达州市第三届人民政府第44次常务会议修订通过，现将修订后的《达州市征地拆迁补偿安置办法》公布，自2013年10月1日起施行。
市长：包惠
2013年9月18日
达州市征地拆迁补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 为保障征地拆迁补偿安置工作的顺利进行，维护被征地农村集体经济组织和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》和其他有关法律、法规、规章和规范性文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，凡经依法批准征收农村集体经济组织土地的补偿安置，适用本办法。
国家和省确定的大中型水利、水电、铁路、公路等重点工程建设项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 市、县（市、区）人民政府因公共利益需要，经批准，可依法征收集体经济组织土地。被征地单位和个人应当服从，不得阻挠，并依法享有获得补偿安置的权利。
第四条 市、县（市、区）人民政府是组织实施征地拆迁补偿安置的主体，对确定征地补偿标准、拆迁补偿安置、补偿费用及时足额支付到位、被征地农民就业培训、被征地农民社会保障等负总责。相关部门在本级政府的领导下按照各自职责，切实做好本辖区内的征地拆迁补偿安置工作。
县（市、区）人民政府负责组织相关部门和单位切实做好被征地范围内集体土地上的房屋及其他建（构）筑物的拆迁和房屋补偿安置等工作；
国土资源部门负责集体土地的征收补偿、承办征收土地公告和征地补偿安置和社会保障方案公告及补偿登记（以下简称“两公告、一登记”）、补偿安置费计算及支付等征地补偿的具体工作；
人力资源和社会保障部门负责做好被征地农民社会保障方案编制及实施等工作，加强被征地农民就业培训，提高被征地农民就业能力，多途径实现就业；
财政部门负责征地拆迁补偿安置资金的筹措、核拨、管理和被征地安置人员社会保险经费的划转及监管等工作；
公安部门负责确认被征地集体经济组织的实有农业人口及各年龄段人口数，被征地农民在城镇安置的农转非户籍手续办理等工作；
民政部门负责村委会或村民小组建制撤并，建立居民委员会或居民小组和符合政策条件的被征地安置人员的最低生活保障及医疗救助等工作；
住建部门负责安置房建设的规划选址和质量监管等工作；
林业部门负责做好征占用林地手续的办理及协调等工作；
农业部门负责指导征地补偿资金的分配等工作；
广电网络、电力、电信、移动、联通等单位负责被征地范围内本单位杆（管）线等设施的拆迁工作；
乡（镇）人民政府、街道办事处负责指导、监督村（居）委会或村民小组召集村（居）民大会或村（居）民代表大会确定被征地集体经济组织农转非人员、征地拆迁安置补偿资金的分配和使用，积极化解征地拆迁补偿安置中的矛盾纠纷，督促被征地集体经济组织交付被征收土地等工作；
发展和改革、审计、监察、水务、环保、交通运输、城管执法等相关部门按照各自职责，做好相关工作。
第五条 市、县（市、区）人民政府负责按规定筹集征地拆迁补偿安置经费。禁止任何单位和个人截留、侵占、挪用、虚报套用应当支付给被征地农村集体经济组织及个人的征地补偿安置费。
未按期全额支付的，农村集体经济组织有权拒绝交付土地，国土资源部门不得发放建设用地批准书。
第六条 市、县（市、区）人民政府建立征地调节资金，从土地出让收入中提取，用于补助被征地农民社会保障支出，具体标准及资金的收缴、管理、使用等按相关规定执行。
第七条 各级人民政府要加强对征地拆迁补偿安置工作的领导，有关部门及被征地农村集体经济组织应积极支持、配合做好征地拆迁补偿安置工作。对在征地拆迁补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。
第二章 征地程序
第八条 征收农村集体经济组织土地，应当依法执行“两公告、一登记”和听证制度。
第九条 在征地依法报批前，市、县（市、区）国土资源部门应当将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置办法等以告知书方式书面告知被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人。拟征收土地利用现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织确认，被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人有异议并要求听证的，当地国土资源部门、人力资源和社会保障等部门应及时组织听证，听取被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人意见。
第十条 市、县（市、区）人民政府在收到征收土地方案批准文件后10个工作日内，将批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积、征地补偿标准、被征地农民安置和社会保障办法及办理征地补偿的期限、征地拆迁机构等，在被征地的所在乡（镇）、村（组、社区）予以公告，公告期限不少于10个工作日。
第十一条 被征收土地的所有权人、使用权人及其他权利人应当在公告规定期限内，持土地权属证书或建（构）筑物权属证书到指定的地点办理征地拆迁补偿安置登记手续。征地拆迁机构应当组织工作人员到现场调查核实。
被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人未按期办理征地拆迁补偿安置登记手续，拒绝调查核实的，其补偿内容以本办法第十三条规定经公证的调查结果为准。
第十二条 市、县（市、区）国土资源部门会同人力资源和社会保障部门等相关部门根据法律、法规和有关征地补偿安置政策、经批准的征收土地方案、征地补偿安置登记情况等，拟订征地补偿安置和社会保障草案，并在被征收土地所在的乡（镇）、村（组、社区）内进行公告，听取被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人的意见，公告期不少于10个工作日。
被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人对公告的征地补偿安置和社会保障草案有异议的，应当在公告期内向发布公告的单位提出。当事人要求听证的，市、县（市、区）国土资源、人力资源和社会保障等部门应当按规定组织听证，并对被征地农村集体经济组织及其成员、其他权利人提出的意见和举行听证会的情况认真研究，提出解决意见和建议，连同征地补偿安置和社会保障草案报作出征地公告的市、县（市、区）人民政府审批。
征地补偿安置和社会保障方案经批准后，任何组织和个人不得擅自改变，各相关单位必须严格按照批准的方案执行。
第十三条 征地拆迁机构应书面通知被征拆建（构）筑物的所有权人办理拆迁补偿安置手续。
无法通知或者被拆迁人有意回避不配合补偿登记的，由征地拆迁机构做好被征拆建（构）筑物及其他地上附着物的勘测记录，向公证机关办理证据保全、补偿费提存手续。
第十四条 征收土地经依法批准，并对当事人依法补偿、安置后，市、县（市、区）国土资源部门应当向被征地农村集体经济组织发出限期交地通知书，被征地农村集体经济组织及其成员应当按通知规定的期限交付土地，不得拒绝和阻挠。
第三章 征地补偿
第十五条 征地统一年产值按省政府批准的县（市、区）种植业年产值标准执行。
第十六条 被征地农村集体经济组织征地前的耕地数和农业人口数作为征地补偿和人员安置的计算基数。耕地数以实际耕地面积或农村第二轮耕地承包面积为准。农业人口数以征地补偿安置和社会保障方案批准之日享有农村集体土地承包权的在册常住农业人口及原籍在被征地农村集体经济组织的现役士兵、在校学生、正在服刑或劳动教养人员为准。
征地面积按水平投影面积计算。地类按照国土资源部制定的《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）规定进行认定。
第十七条 征收每亩耕地的土地补偿费按征地统一年产值的10倍计算。
安置补助费依据被征地集体经济组织人均耕地面积，按以下标准计算：人均耕地在1亩及以上的，每亩耕地按征地统一年产值的6倍计算；人均耕地在1亩以下的，每个安置人口按征地统一年产值的6倍计算。
征收非耕地的土地补偿费和安置补助费，按前款规定标准减半计算。
将耕地调整为果园、坑塘的，按耕地计算土地补偿费和安置补助费。
第十八条 征收耕地的青苗补偿费，以土地征收时的实际种植面积按以下标准补偿：
（一）种植业：大春按统一年产值的80%计算，小春按统一年产值的60%计算；
（二）专业养殖水面补偿鱼苗损失费：按征地统一年产值的2倍计算。
在耕地内间种、套种的各种经济作物（果树、桑树、茶树、药材）及其它树木等，一律按种植业青苗补偿标准计算补偿，不再单棵计补；
其他农用地（林地、园地等除外）按种植业青苗补偿标准减半补偿。
第十九条 征占用成片（0.5亩以上）林木等，以实际面积按附件4标准补偿。
利用房前屋后3米范围内空闲地零星种植的果树、竹、木、花卉等，能移栽的一律自行移栽；无法移栽的给予适当补偿，补偿标准按附件3执行。
第二十条 征地拆迁农村集体土地上企业的建（构）筑物，参照本办法附件同类补偿标准实行货币补偿。企业搬迁的停业损失费，根据生产经营、建（构）筑物新旧程度等情况，按被拆迁企业的建（构）筑物补偿费总额的15－20%补偿；企业的行业特殊设施、设备等，可由双方当事人共同委托中介机构评估，经财政部门审定后，按审定价格进行补偿；被拆迁企业确需另建的，应根据规划由县级以上人民政府依法供地。
第二十一条 征地涉及杆（管）线迁移及人畜饮水恢复工程，由被拆迁单位根据恢复建设的成本价进行设计预算，经财政部门评审后，按照国家工程管理相关规定组织实施，迁改中进行升级改造所增加的项目不纳入补偿范围；电话、宽带等按移机费标准补偿。
涉及行业特殊设施、设备等，可由双方当事人共同委托中介机构评估，经财政部门审定后，按审定价格进行补偿。
第二十二条 拆迁涉及的桥涵道路、水利设施、文物古迹、名木古树等，按照国家有关规定，根据损失大小，给予修复或适当补偿。
第二十三条 依法批准征收土地范围内的原集体土地所有证和集体土地使用证，自征收土地公告发布之日起，权利人应当交由原土地登记机关或有权机关予以注销。
征地范围内原集体土地承包经营权的转包、租赁、联营、合伙开发等流转行为，自征收土地公告发布之日起自行终止。流转行为终止后，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
第二十四条 下列地上附着物及青苗不予补偿：
（一）违法建（构）筑物及其附属设施；
（二）经批准使用临时用地期满的建（构）筑物及附属设施；
（三）废弃的建（构）筑物及其附属设施、天然石坝、野生植物；
（四）从征收土地公告发布之日起，在征地范围内抢栽、抢种的农作物、经济林木、花草等和抢建的建（构）筑物。
第四章 人员安置
第二十五条 被征地农民社会保障安置的对象，以征收土地公告发布之日享有农村集体土地承包经营权的在册常住农业人口及原籍在被征地农村集体经济组织的现役士兵、在校学生、正在服刑或劳动教养人员为准。
征收土地公告发布之日起至当地人民政府批准征地补偿安置和社会保障方案之日止，依法婚嫁迁入的农业人口和符合计划生育政策生育的人口，享受安置。
第二十六条 农村集体经济组织耕地被全部征收的，依法撤销该农村集体经济组织的建制，原有农民全部转为城镇居民；耕地被部分征收的，按人均、劳均占有耕地的数量确定被征地安置人数和劳动力安置人数。
被安置人员的年龄，以政府批准征地补偿安置和社会保障方案之日为基准日，以公安户籍管理部门登记的年龄为准。
被征地农村集体经济组织应将拟被征地安置人数落实到人，并将姓名、年龄、性别、身份证号码和农业人口数增减变化情况在征地补偿安置和社会保障草案公告期内报征地拆迁机构，作为补偿安置的依据。
第二十七条 被征地农民应当依法纳入社会保障体系，按政策规定执行养老、医疗、失业和最低生活保障制度。被征地农民按下列原则予以安置：
（一）城镇规划区内实施征地的实行城镇安置，被安置人员纳入城镇就业范围，加强就业培训，提高就业能力，多途径实现就业，并落实相应的社会保障政策；
（二）城镇规划区外实施征地后人均耕地面积在0.5亩以上（含0.5亩）的，在尊重被征地农民意愿的基础上进行农业安置，并纳入当地农村社会保障范围；征地后人均耕地低于0.5亩的实行城镇安置，纳入城镇就业体系，并落实相应的社会保障政策。
第二十八条 被征地农民社会保障所需资金，原则上由农民个人、农村集体、当地政府共同承担。被征地农民社会保障所需资金的个人缴费部分，从其所得的安置补助费中直接缴纳。安置被征地农民所需的个人缴费不足部分及其余社会保障资金，城镇规划区范围内批次实施土地征收的，由当地人民政府从国有土地有偿使用收入中解决；城镇规划区外按建设项目办理土地征收的，列入划拨或出让土地成本。
第二十九条 在城镇安置的被征地农民，符合当地城镇居民最低生活保障政策标准的，纳入当地城镇居民最低生活保障范围；符合城镇医疗救助条件的纳入城镇医疗救助范围。
第五章 房屋安置
第三十条 被征地拆迁住房的安置人员应同时具备以下条件：
（一）本集体经济组织成员；
（二）持有合法房屋产权证明的权利人所属户籍在册人员；
（三）在被拆迁住房内居住且在本集体经济组织内无其他住房的家庭人员。
不符合以上条件，但按相关政策法律规定应享受补偿安置的，按相关规定予以补偿安置。
第三十一条 征收农村集体经济组织土地时，需对被征地范围内的住房实施拆迁的，应分别采取以下方式进行安置：
（一）被拆迁住房位于城镇规划区内的，住房安置采取产权调换安置或货币补偿安置；
（二）被拆迁住房位于城镇规划区外的，住房安置采取迁建安置或货币补偿安置，其中被征地集体经济组织的土地全部被征收、户籍人口全部农转非的，可采取产权调换安置或货币补偿安置。
第三十二条 城镇规划区内住房安置按以下方式实施：
选择产权调换安置方式的，由实施征地拆迁的人民政府提供基本住房保证，按以下规定执行：
（一）被拆迁户享受基本住房建筑面积标准按每人40平方米（含公用面积，下同）计算，2人以下的（含2人）户按2人计算，超过2人的被拆迁户按被拆迁人家庭实有人口计算；
（二）被拆迁户原住房面积在人均40平方米（含40平方米，下同）基本住房建筑面积内的，不支付购房费用，也不享受原住房拆迁补偿；人均建筑面积超出40平方米低于90平方米（含90平方米，下同）的部分，按附件1标准提高后实行货币补偿，其中建制镇（乡）提高50%，县级人民政府所在地建制镇提高80%，达州市中心城区提高1倍；人均建筑面积超过90平方米的部分，按附件1标准货币补偿；补偿后的残值归征收人；
（三）安置还房面积少于人均40平方米的，按同批次或相邻批次财政评审的安置房建设综合成本价提高1倍标准给予拆迁户货币补偿；因拆迁户人口较多或因设计户型和结构差异，安置还房面积超过人均40平方米的，按同批次或相邻批次财政评审的安置房建设综合成本价购买，人均超面积不得超出10平方米；
（四）被拆迁户的安置过渡期按18个月计算，在过渡期限内，由征收人提供周转房或现房安置的，不付给安置过渡费；自行安排住处的，按每人应享受的基本住房面积每月每平方米8元的标准支付安置过渡费，逾期安置的在上一次安置过渡费发放标准的基础上，每月每平方米增加4元；
（五）安置房由实施征地拆迁的人民政府统一组织修建，按同期同类经济适用房标准修建，安置房用地可实行划拨供地。
选择货币安置方式的，根据应予以住房安置的人数，按照同批次或相邻批次财政评审的安置房建设综合成本价，提高1倍的标准，一次性将人均40平方米的基本住房建筑面积购房费补偿给被拆迁户；被拆迁户原住房面积超出人均40平方米低于90平方米的部分，按附件1标准提高后实行货币补偿，其中建制镇（乡）提高50%，县级人民政府所在地建制镇提高80%，达州市中心城区提高1倍；人均建筑面积超出90平方米的，按附件1标准补偿；不再享受安置过渡费，补偿后的残值归征收人。
第三十三条 城镇规划区外住房安置按以下方式实施：
选择迁建安置方式的，按以下规定执行：
（一）被拆迁户原住房建筑面积在人均40平方米以内部分，按附件1砖混结构一级标准补偿，超出人均40平方米部分，按附件1标准据实补偿；原住房建筑面积低于人均40平方米的，按人均40平方米基本住房面积及附件1砖混结构一级标准予以补偿；补偿后原住房残值归被拆迁户，并按照应安置的人数每人4500元标准给予新建住房补助费，用于补助被拆迁户新建住房的宅基地调整、基础场平、室内水电设施恢复等；
（二）被拆迁户的安置过渡期按12个月计算，在过渡期限内，由征收人提供周转房或现房安置的，不付给安置过渡费，对自行安排住处的，按每人应享受的基本住房面积每月每平方米8元的标准一次性给予安置过渡费；
（三）被拆迁户建房，应依法重新申请农房建设用地，按现行农房审批规定安排宅基地建房，并办理相关建房手续，税费由征收人承担；占用耕地的，按耕地补偿标准减半补偿给被占地集体经济组织，占用其它土地不予补偿。
被拆迁户相对集中且具备集中建房条件的，应按照统一规划、统一设计、统一风貌、集中建设的原则，由镇（乡）政府指导，村（组、社区）组织，被拆迁户实施，进行集中建设。
选择货币安置方式的，经本人申请，按照人均40平方米的基本住房安置面积及附件1标准提高50%实行货币补偿；原住房建筑面积超出人均40平方米的部分，按附件1标准补偿，补偿后的残值归征收人，不再享受宅基地、安置过渡费和新建住房补助费。
第三十四条 被拆迁住房的补偿安置，按照农村村民一户只能拥有一处不超过规定面积的宅基地的规定，以及一户多宅面积合并计算、多户一宅人口合并计算的原则实施。
第三十五条 被拆迁住房的使用性质，按集体土地使用证确定的土地用途认定。城市、镇规划区内底层住房用于经营3年以上的（凭工商营业执照、税务登记证），按本办法第三十二条规定标准补偿外，再对进深不超过7米部分按附件1相同结构补偿标准的20%予以补助。
第三十六条 拆除非住房及其他建（构）筑物不作住房安置，实行货币补偿，按附件1非住房标准和附件2标准执行。
第三十七条 拆迁被抵押的房屋以及司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的房屋，应由抵押人清偿债务或司法机关、行政机关解除查封等限制权利的措施，再到公证机关办理证据保全后实施拆迁。
第六章 奖励与处罚
第三十八条 对提前或按时完成征地拆迁任务的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第三十九条 被拆迁户在规定的时限内提前或按时搬迁的，按户一次性计发奖金2000元，搬家补助费2000元。
第四十条 依法实施征地补偿安置后，当事人在规定日期内拒不搬迁的，由县级以上人民政府国土资源部门责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，由市、县人民政府依法申请人民法院强制搬迁。
第四十一条 征地拆迁机构及其工作人员在行使职务时，侵犯当事人合法权益或私分、平调、挪用和截留征地费的，以及违法违规征地的，按有关法律、法规的规定处理。
第七章 附 则
第四十二条 建设施工过程中需临时用地的，由施工单位提出计划，建设单位审查同意，报经市、县（市、区）人民政府国土资源部门按照批准权限依法批准后使用。临时用地的地面附着物补偿按本办法规定的标准执行。临时使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期满，由用地单位自行复耕或按每平方米15—20元标准向县级以上国土资源部门缴纳复耕费统一安排复耕。
第四十三条 乡镇企业或乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用农村集体土地的，参照本办法规定的补偿标准协商补偿。
第四十四条 本办法所称达州市中心城区是指达州市城市总体规划近期建设规划图（2011—2015）图示范围。
第四十五条 本办法自2013年10月1日起施行，有效期五年，期满自行失效。有效期内，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定或按程序对本办法做出废止、修改、失效的决定，从其规定。
本办法施行前，征地补偿安置和社会保障方案已批准的建设项目发生的征地拆迁补偿安置事宜，仍按原办法办理。
附件：1．各类房屋补偿标准表
2．地上构筑物及其他附属设施补偿标准表
3．房前屋后零星林木补偿标准表
4．成片林木补偿标准表
5．原住房评价定级标准
附件1
各类房屋补偿标准表
房屋结构
等级
补偿标准
（元/㎡）
定级标准
砖混结构
一级
760
参照附件5
二级
720
参照附件5
三级
680
参照附件5
砖木结构
一级
660
参照附件5
二级
620
参照附件5
三级
580
参照附件5
土木、木结构
一级
560
参照附件5
二级
520
参照附件5
三级
480
参照附件5
非住房
（柴房、圈舍、简易棚房）
一级
260
参照附件5
二级
220
参照附件5
三级
180
参照附件5
注：1．框架、钢混结构住房部分在砖混结构标准的基础上上浮20%；
2．室内装潢部分按建筑面积每平方米50-150元补偿。
附件2
地上构筑物及其他附属设施补偿标准表
名 称
结 构
单 位
单 价（元）
备 注
鱼池
浆砌鱼池
立方米
150
四周堡坎按每立方米补偿标准执行，水面按鱼苗损失予以补偿。
砖石砌筑鱼池
200
土鱼池
100
院坝（晒坝）
砖、石、水泥砂浆
平方米
50
晒坝必须具有合法的批准手续才能予以补偿，但每户最多不超过30平方米。
石板坝
35
三合土
30
粪池、贮水池
土池
立方米
100
室内粪坑和野外燕窝型粪坑不予补偿。
三合土、水泥
150
条石
180
沼气池
产气
立方米
500
未产气
300
坟墓
普通土堆坟
座
2000
补偿后就地深埋或火化。无主坟墓不予补偿。
砖、石、水泥修砌
3000
砖、石、水泥修砌加有花岗石、其他材料刻成的墓碑
5000
地上构筑物及其他附属设施补偿标准表
名称
结 构
单 位
单价（元）
备 注
水井
土水井
口
500
条石水井
1500
压水井（含机械取水）
2000
机井
2000
预制场
平方米
60
指预制件浇制场地。
宅基地
平方米
50
指经依法批准用地，仅平整了场地或下了屋基石未建房的宅基地。
塑料
大棚
钢架
亩
6000
竹（木）
土墙架
3000
水渠
条石、水泥
立方米
40
按过水断面计算。
围墙
乱石、土围墙
平方米
30
砖、石围墙
50
附件3
房前屋后零星林木补偿标准表
序号
补偿项目
单位
补偿标准（元）
名称
生长期
说明
1
桃、李、梨、橙、桔、柚、苹果、杏、柿、枣等水果类
幼苗
定植3年内
株
15
初果
挂果3-9年
株
150
盛果
挂果10年以上
株
180
衰果
株
15
2
荔枝、桂圆、枇杷、板栗、核桃、樱桃等干果类
幼苗
定植3年内
株
15
初果
挂果3-9年
株
150
盛果
挂果10年以上
株
180
衰果
株
15
3
葡萄
幼苗
未挂果
株
15
产果期
已挂果
株
100
4
桑树
幼苗
主干直径2cm以下
株
15
产叶桑
主干直径2cm以上
株
40
5
竹林
10根以下
笼
40
10-25根
笼
60
25根以上
笼
80
6
一般用材树木
小树
主干胸径5厘米以下
株
50
中树
主干胸径5-16厘米
株
60
大树
主干胸径16厘米以上
株
100
7
银杏、桂花、黄角楠等各类园林乔木树种
小树
胸径5厘米以下
株
50
中树
胸径5-10厘米
株
80
大树
胸径10厘米以上
株
150
8
草本花卉
窝
10
注：房前屋后的范围是指房屋屋檐滴水为界3米以内。
附件4
成片林木补偿标准表
序号
补偿项目
单位
补偿标准（元）
名称
生长期
说明
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