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国家安全生产监督管理总局


安监总办字[2005]211号


关于印发《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

　　为加强矿山救护队资质管理，依法规范矿山救护队资质认定的申请、审查、受理、审核和日常监管等工作，促进矿山救援事业健康发展，根据《行政许可法》和《矿山救护队资质认定管理规定》，国家安全生产监督管理总局制定了《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

二〇〇五年十二月二十六日



矿山救护队资质认定管理规定实施细则

　　为规范矿山救护队资质认定的申请、审查、受理、审核和日常监管等工作，保障和提高矿山救援队伍素质，根据《矿山救护队资质认定管理规定》，制定本细则。

　　一、煤矿和非煤矿山（石油、天然气开采除外）矿山救护队应当进行资质认定。取得资质证书后，方可与矿山企业签订救护协议或者面向社会从事有关救援技术服务。

　　二、矿山救护队资质设四个级别：

　　取得四级资质以上的矿山救护队可以独立承担本矿（场）救援工作。

　　取得三级资质以上的矿山救护队可以面向社会从事矿山救援及相关救援服务活动。

　　取得二级资质以上的矿山救护队可以根据国家安全生产监督管理总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。

　　取得一级资质的矿山救护队可以参与国际矿山救援培训、技术考察、救援竞赛等国际交流合作工作。

　　三、矿山救护队资质认定实行国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称资质认定机关）两级发证。

　　国家安全生产监督管理总局负责一级、二级矿山救护队资质证书的颁发管理工作；国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心具体负责一级、二级矿山救护队资质认定的管理工作。

　　省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内非煤矿山三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作。省级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作；未设省级煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市, 由省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内煤矿三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作。

　　省级矿山救援指挥中心在省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的领导下，具体负责本行政区域内三级、四级矿山救护队资质认定的管理工作。

　　四、矿山救护队资质实行属地监管。

　　省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内非煤矿山企业矿山救护队资质的监督管理。

　　省级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿矿山救护队资质的监督管理；未设省级煤矿安全监察机构的，省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内所有矿山救护队资质的监督管理。

　　五、矿山救护队申请资质认定，应当对照矿山救护队资质条件进行自查，确定申请资质等级，提交以下申请材料，并对其真实性负责：

　　（一）矿山救护队资质自查申报表；

　　（二）组织机构及在册人员统计表；

　　（三）参加重大事故抢救与处理情况简介；

　　（四）规章制度目录清单；

　　（五）矿山救护队负责人（包括队长、副队长、总工程师）及内设机构负责人的任命文件复印件；

　　（六）救护人员参加培训、考核情况登记表及证书复印件；

　　（七）矿山救护队的资产证明、经费主要来源说明，主要救护装备清单、训练场地及设施的现状；

　　（八）救护队从业人员办理工伤保险和人身意外伤害保险登记表及保单复印件；

　　（九）经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构确认质量标准化等级批复文件复印件。

　　六、矿山救护队应当按照下列规定申请资质认定：

　　具有法人资格的矿山救护队申请资质认定，由矿山救护队提交矿山救护队资质认定申请书（附申请材料）。

　　不具有法人资格的矿山救护队申请资质认定由其主管部门或者所在企事业单位提交矿山救护队资质认定申请书（附申请材料）。

　　申请矿山救护队三、四级资质的，将矿山救护队资质认定申请书一式三份（附申请材料）报送省级资质认定机关。

　　申请矿山救护队一、二级资质的，将矿山救护队资质认定申请书一式三份（附申请材料）报送省级资质认定机关签署意见后，报国家资质认定机关。

　　矿山救护队资质认定申请可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

　　七、矿山救护队资质延期，需要填写《矿山救护队资质延期申请书》，报送原资质认定机关。

　　矿山救护队资质变更，需要填写《矿山救护队资质变更申请书》，报送原资质认定机关。

　　矿山救护队资质晋级，需要填写《矿山救护队资质晋级申请书》，报送相应的资质认定机关。

　　八、资质认定机关应当将法律、行政法规、规章规定的有关资质认定管理的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和矿山救护队资质认定申请书等示范文本、表格等在办公场所公示，并在国家安全生产监督管理总局网站公布。

　　九、资质认定机关应当按照下列规定对申请人提出的资质认定申请材料分别作出当场更正、补正材料和是否受理的决定：

　　（一）申请材料存在的错误可以当场更正的，应当允许申请单位当场更正；

　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内出具补正材料通知书，一次告知申请单位需要补正的全部内容；

　　（三）申请事项属于本资质认定机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照本资质认定机关的要求提交全部补正申请材料的，应当作出受理的决定，并出具受理通知书，通知申请单位；不予受理的，应当出具不予受理通知书，并告知不予受理原因。

　　十、资质认定机关自受理之日起30个工作日内，作出颁发或者不予颁发资质证书的决定。经资质认定机关作出颁发资质证书决定的,应当自作出决定之日起10个工作日内通知申请单位领取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日内向申请单位发出不予颁发通知书，并说明理由。

　　需要进行现场核查的，可以延长15个工作日，并出具矿山救护队资质认定现场核查通知书，告知申请单位。

　　十一、矿山救援指挥中心应当按照矿山救护队资质认定审查书逐项审核。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

　　对申请三、四级资质矿山救护队的现场核查工作，由省级矿山救援指挥中心组织实施。

　　对申请一、二级资质矿山救护队的现场核查工作，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心可以委派省级矿山救援指挥中心组织实施。

　　十二、资质认定机关应当坚持公开、公平、公正的原则开展资质认定工作。加强资质管理，建立、健全资质证书档案分类、备案的管理制度。取得资质证书和资质延期、变更或晋级的矿山救护队名单，在国家安全生产监督管理总局网站公布。

　　十三、资质证书分为正、副本，具有同等法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。

　　矿山救护队资质认定、延期、变更、晋级申请书，矿山救护队资质认定申请材料补正告知书、受理或不予受理通知书，矿山救护队资质审查书、现场核查通知书，证书颁发或不予颁发通知书等文书，由国家安全生产监督管理总局统一规定格式。

　　十四、本细则自印发之日起施行。

附件：矿山救护队资质认定管理文书范本
http://www.chinasafety.gov.cn/files/2006-01/04/F_e19e6c55de3e473899f678c88526c029_bg12.28fj.doc

　


中央组织部 人事部


中央组织部、人事部关于印发《干部统计工作暂行规定》的通知
1992年5月11日，中央组织部、人事部

现将《干部统计工作暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。

干部统计工作暂行规定
为了科学地组织和开展干部统计工作，保证统计资料的准确性、及时性，充分发挥干部统计在干部管理工作中的作用，更好地为党的中心任务服务，依据《中华人民共和国统计法》规定的原则，结合干部统计工作的特点，特作如下规定：

一、干部统计工作的任务和管理体制
第一条 干部统计是干部工作的重要组成部分。干部统计工作要紧密围绕党的中心任务，坚持为党的干部工作服务，对干部队伍和干部工作状况进行多种形式的统计调查、分析；为制定干部路线、方针、政策，检查、监督干部计划、政策执行情况，研究和预测干部队伍发展趋势提供依据。
第二条 认真做好干部统计分析工作，提高统计分析质量，为各级党委、政府实施决策和指导工作当好参谋，提供有关情况。
第三条 根据党管干部的原则和干部管理体制的有关规定，干部统计工作实行由各级党委组织部统一领导，各级组织、人事部门分工负责的管理体制。

二、干部统计报表制度与管理
第四条 干部统计报表制度是向各级党委和政府定期或不定期报告干部队伍和干部工作情况的工作制度。中央组织部和国家人事部为干部统计报表的制表机关。
第五条 干部统计报表制度由以下两个部分组成：
干部统计定期报表制度。它是反映干部队伍基本状况的定期报告制度。
干部统计专题报表制度。它是适应不同时期干部中心工作需要的专题报告制度，是对定期报告制度的补充。
报表制度的解释权，属制表机关。
第六条 填报单位必须严格执行统计报表制度中有关统计范围、对象、指标涵义、计算方法、标准时间、报送期限、审核办法的规定。
第七条 各级政府人事部门负责同级国家机关各部门和下级政府人事部门干部统计报表的布置、审核、汇总、上报任务，国家机关系统的干部统计报表在报送上级政府人事部门的同时，报送同级党委组织部。
第八条 各级党委组织部负责同级党委各工作部门及工作、共青团、妇联、党校、报社等单位和下级党委组织部统计报表的布置、审核、汇总任务，负责审核、汇总全地区的综合表，报送上级党委组织部。
第九条 县（市、区）一级为干部统计基层填报单位，由县（市、区）一级党委组织部、政府人事部门和有关部门直接进行干部统计。
第十条 各级组织、人事部门对同级和下级各部门的干部统计工作在业务上负有检查、指导的责任。
第十一条 中央、国家机关各部门、各省（区、市）因工作需要，在干部统计报表上增加指标，应从严掌握，并按照统计分工将表式分别报送中央组织部和国家人事部备案。
中央、国家机关各部委设在地方的直属单位和中央部委与地方双重领导以部委为主的单位，在向主管机关报送统计表同时，应抄送当地党委组织部。

三、干部统计资料的管理
第十二条 要加强干部统计工作的基础建设，健全和完善各项干部原始材料登记制度和日常管理制度，不断提高统计数据的质量和统计工作的效率。
第十三条 各级党委组织部负责本地区全面干部统计资料的集中统一管理，各级政府人事部门负责干部统计分工范围内的资料管理。
第十四条 各级组织、人事部门和其他部门，内部使用或对外公开发表干部统计数字，应依据《干部统计资料密级划分和管理的暂行规定》（组通定〔1990〕31号文件），严格履行审批手续。
第十五条 各级组织、人事部门应指定专人负责干部统计资料的整理、建档、归档、提供、保管等日常管理工作，建立健全管理和提供干部统计资料的各项制度。

四、干部统计机构、人员和职责
第十六条 各地组织、人事部门和各填报单位，要加强对干部统计工作的领导，应有承担此项工作的机构和人员。
第十七条 地（市）以上各级党委组织部和政府人事部门主管干部统计工作的处、科（室），负责制定干部统计调查计划，部署、组织、协调调查任务的贯彻落实；对本部门制发的各种干部统计报表负有审核、指导的职责。
第十八条 省一级应配专职人员，地（市）一级应配专职或兼职人员，县（市）一级要有固定人员负责干部统计工作。主管领导对兼职统计人员要安排足够的时间从事统计工作。
第十九条 各级组织、人事部门应选配政治上表现好、责任心强、具有统计专业知识和中专以上学历的干部担任统计工作。
第二十条 干部统计人员的职责
（一）坚持四项基本原则，努力学习马克思主义基本理论、干部工作的方针、政策和干部统计工作的专业知识，积极参加各种政治、业务培训。
（二）坚持实事求是，认真执行干部统计报表制度，维护干部统计工作的严肃性，确保统计数据的完整、准确。
（三）收集、整理、调研、分析、提供统计资料，做好各项服务工作。
（四）保守国家秘密，严格遵守统计法规，坚决同一切违纪行为作斗争。

五、干部统计队伍、统计手段现代化建设
第二十一条 各级组织、人事部门要有计划地开展对统计人员的培训，为他们创造更多的学习机会，不断提高他们的政治理论水平和业务工作能力。
第二十二条 保持干部统计人员的相对稳定。统计人员工作变动时，应做到“先配后调”，“以老带新”。
第二十三条 统计工作实行评比制度。根据统计报表质量、统计分析质量、统计工作效率和为干部、人事工作服务的效果等内容，开展评比。对工作成绩突出的人员，予以表彰和奖励；对泄密、任意涂改数字或工作失职人员视情节轻重，给予批评教育或纪律处分，直至追究其刑事责任。
第二十四条 干部统计要适应干部、人事工作的需要，不断改进统计方法和手段，有计划、有步骤地普及、扩大计算机的使用范围，加强计算机在干部统计工作中的开发应用，提高计算机在统计工作中的使用率。
第二十五条 逐步实现干部统计指标和代码系统化、标准化、规范化，为建立干部统计、管理数据库奠定基础。

六、其 他
第二十六条 各省（区、市）组织、人事部门参照本《暂行规定》精神，结合本地区实际情况制定具体实施办法。
第二十七条 本《暂行规定》自颁布之日起实施。